Постанова

від 07.12.2011 по справі 2а-10606/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2011 року Справа № 2а-10606/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді - Качур іної Л.С.,

при секретарі судового зас ідання - Горобець В.О.,

в присутності сторін:

прокурора - Сайтарли І.М., п освідчення № 972 від 15.04.2010,

від позивача - ОСОБА_1, д ов. №1848/09-07 від 22.02.2011,

від відповідача - не прибу в,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Прокурора Перевал ьського району Луганської об ласті в інтересах держави в о собі Управління пенсійного ф онду України в Перевальськом у районі Луганської області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Домовая кух ня» про стягнення заборгован ості зі сплати єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я,

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2011 року прокурор Перевальського району Луган ської області звернувся до Л уганського окружного адміні стративного суду в інтересах держави в особі Управління п енсійного фонду України в Пе ревальському районі Лугансь кої області до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Домовая кухня» про стягнення заборгованості зі сплати єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування в розмірі 11 379,49 грн . за період з 01.05.2011 року по 30.09.2011 рок у.

В обгрунтування позовних в имог прокурор посилався на н аступне.

Відповідач - Товариства з об меженою відповідальністю «Д омовая кухня» перебуває на о бліку в УПФУ в Перевальськом у районі Луганської області та відповідно до п.п.1 п.1 ст.4 Зак ону України “Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування”від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники зобов' язані св оєчасно та в повному обсязі н араховувати, обчислювати і с плачувати єдиний внесок за в ідповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що нас тає за базовим звітним періо дом (щомісячно). Але, в порушен ня вказаних норм Закону Укра їни “Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування” від 08.07.2010 №2464-VI відповід ач не сплачує єдиний внесок н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, у зв' язку з чим, за ним утвори лася заборгованість (недоїмк а), яка за звітні періоди з 01.05.2011 п о 30.09.2011 складає 11 379,49 грн. Через нес воєчасну сплату єдиного внес ку на підставі ч.4 ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI позива чем уповноваженій особі відп овідача 11.10.2011 вручено вимогу пр о сплату боргу №Ю-354 від 06.10.2011 на с уму 11 379,49 грн. У 10-денний термін з дня одержання вимоги сума не сплаченого єдиного внеску ві дповідачем у повному обсязі сплачена не була, не оскаржен а та вважається узгодженою. Н а підставі викладеного, прок урор просив стягнути з відпо відача на користь УПФУ в Пере вальському районі Лугансько ї області заборгованість зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування за пе ріод з 01.05.2011 по 30.09.2011 в сумі 11 379,49 грн. у судовому порядку.

У судовому засіданні 07.12.2011 пр едставник позивача уточнив п озовні вимоги та просив стяг нути з відповідача на корист ь УПФУ в Перевальському райо ні Луганської області заборг ованість зі сплати єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання за період з 01.09.2011 року по 30. 09.2011 року в сумі 3547,99 грн., визначен у на підставі акта звірки від 06.12.2011, складеного між УПФУ в Пер евальському районі Луганськ ої області та відповідачем с таном на 06.12.2011, дав суду пояснен ня по суті уточнених позовни х вимог та наполягав на їх зад оволенні.

Прокурор у судовому засіда нні уточнені позовні вимоги підтримав, просив їх задовол ьнити, дав суду пояснення по с уті уточненого позову.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час розгляду справи був належним чином по відомлений, про причини непр ибуття суду не доповідав, зая ви про розгляд справи за його відсутності не надав. Правом подати суду заперечення про ти позову та докази на підтве рдження своїх доводів не ско ристався.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо особа, яка бере участь у справ і, без поважних причин не нада сть докази на пропозицію суд у для підтвердження обставин , на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

Заслухавши думку прокурор а, пояснення представника по зивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних ви мог і наявних у матеріалах сп рави доказів, оцінивши доказ и відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висно вку про обґрунтованість заяв лених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що відповіда ч - Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Домовая кн ига» 06.12.1994 року зареєстрований в якості юридичної особи вик онкомом Перевальської район ної ради народних депутатів (аркуш справи 24) та взятий на об лік в УПФУ в Перевальському р айоні Луганської області в я кості платника єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я 06.12.1994 року (аркуш справи 5).

Однак, у порушення норм Зако ну України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI в ідповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування, у зв' язку з чим за ним за період з 01.09.2011 року по 30.09.2011 рок у утворилася заборгованість (недоїмка) у розмірі 3547,69 грн., що підтверджується карткою осо бового рахунку платника єдин ого внеску (аркуші справи 25-29), а ктом звірки від 06.12.2011, складеним між УПФУ в Перевальському ра йоні Луганської області та Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Домовая кухня» станом на 06.12.2011 за період з 01.09.2011 п о 30.09.2011.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавц і: підприємства, установи та о рганізації, інші юридичні ос оби, утворені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, чи за цивіл ьно-правовими договорами (кр ім цивільно-правового догово ру, укладеного з фізичною осо бою - підприємцем, якщо викону вані роботи (надавані послуг и) відповідають видам діяльн ості, зазначеним у витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ і організацій, ін ших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону ві д 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної а бо не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника з астосовуються фінансові сан кції, передбачені цим Законо м, а посадові особи, винні в по рушенні законодавства про зб ір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарн у, адміністративну, цивільно -правову або кримінальну від повідальність згідно із зако ном. Єдиний внесок підлягає с платі незалежно від фінансов ого стану платника. За наявно сті у платника єдиного внеск у одночасно із зобов'язанням и із сплати єдиного внеску зо бов'язань із сплати податків , інших обов'язкових платежів , передбачених законом, або зо бов'язань перед іншими креди торами зобов'язання із сплат и єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов'я заннями, крім зобов'язань з ви плати заробітної плати (дохо ду).

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішенн я, прийняті органами Пенсійн ого фонду з питань, що належат ь до їх компетенції відповід но до цього Закону, є обов'язко вими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами. Суми недоїмки стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням штрафів.

Територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Так, УПФУ в Перевальському р айоні Луганської області сфо рмовано вимогу про сплату бо ргу № Ю-354 від 06.10.2011 на суму недоїм ки зі сплати єдиного внеску у розмірі 11 359,49 грн. (яка рахувала ся за відповідачем станом на 01.10.2011), яка 11.10.2011 отримана бухгалте ром відповідача - Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Домовая кухня» особисто, що підтверджується підписом останнього на корінці вказа ної вимоги (аркуші справи 31,32).

Даних про оскарження відпо відачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вона вваж ається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Даних про добровільну спла ту відповідачем заборговано сті зі сплати єдиного внеску в за період з 01.09.2011 по 30.09.2011 в сумі 35 47,69 грн. у суду на час розгляду с прави не має.

Таким чином, суд вважає, що у точнені позовні вимоги проку рора Перевальського району в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Перевальському район і Луганської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Домовая кухня» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування за пе ріод з 01.09.2011 по 30.09.2011 в сумі 3547,69 грн. д окументально обґрунтовані, п ідтверджені матеріалами спр ави, відповідають чинному за конодавству, не суперечать з акону та не порушують чиї-неб удь права, свободи або інтере си, у зв' язку з чим підлягаю ть повному задоволенню.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 07 грудня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено на 12 грудня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови в судовому засіданні.

Питання про розподіл судов их витрат судом не вирішуєть ся, оскільки прокурор згідно із пунктом 11 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”від 08 липня 2011 року №3674-VI (як ий набув чинності з 01.11.2011) від сп лати судового збору звільнен ий, а ст. 94 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н е передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Перевальського райо ну Луганської області в інте ресах держави в особі Управл іння пенсійного фонду Україн и в Перевальському районі Лу ганської області до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Домовая кухня» про стяг нення заборгованості зі спла ти єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування задовольн ити повністю.

< Текст >

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Домовая кухня» (ідентифі каційний код юридичної особи 19062995, місцезнаходження: 94300, Луга нська область, Перевальський район, м. Перевальськ, вул.. Дзе ржинського, 11) на користь Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Перевальському районі Луганської області (місцезна ходження: 94300 Луганська област ь, м. Перевальськ, вул. Леніна,39- а; розрахунковий рахунок №25605301 750 ЛОУ Ощадбанку м.Луганська, М ФО 304665, код 21792593) заборгованість з і сплати єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування за п еріод з 01.09.2011 по 30.09.2011 в сумі 3547 грн. 69 коп. (три тисячі п' ятсот соро к сім 69 копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена в повно му обсязі та підписана 12 грудн я 2011 року.

< Текст >

Суддя Л.С. Качуріна