Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-11098/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 року Справа № 2а-11098/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Ірметової О.В.

при секретарі: Іванович К.В.

за участю сторін:

прокурора: Ногіна О.М.

представник позивача: Жданова А.В.;

представник відповідача: не з' явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Луганська адміністратив ну справу за позовом Прокура тури Антрацитівського район у Луганської області в інтер есах держави в особі Управлі ння пенсійного фонду України в місті Антрациті та Антраци тівському районі Луганської області до Відділу охорони з доров' я Антрацитівської ра йонної державної адміністра ції Луганської області про с тягнення заборгованості з в ідшкодування витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, призначених за Списком № 2 в сумі 3 453, 32 грн., -

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Прокуратури Антрацитівського району Луг анської області в інтересах держави в особі Управління п енсійного фонду України в мі сті Антрациті та Антрацитівс ькому районі Луганської обла сті до Відділу охорони здоро в' я Антрацитівської районн ої державної адміністрації Л уганської області про стягне ння заборгованості з відшко дування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених за Списком № 2 в сум і 3 453, 32 грн.

В обґрунтування свого позо ву позивач зазначив, що за пер іод з липня 2011 року по жовтень 2 011 року включно Управління пен сійного фонду України в міст і Антрациті та Антрацитівськ ому районі Луганської област і відповідачу пред' явлено д ля відшкодування фактичні ви трати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их за Списком № 2 на суму 3 453,32 грн ., що відображено в картці особ ового рахунку відповідача та які відповідачем не відшкод овано.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, надали поясн ення, аналогічні позовним ви могам та просили суд задовол ьнити позов у повному обсязі .

Відповідача у судове засід ання не з' явився, повідомля вся належним чином про дату, ч ас та місце судового розгляд у справи, від нього на адресу с уду надійшла заява, в якій він визнав позовні вимоги в повн ому обсязі та просив розглян ути справу за відсутністю йо го представника.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивача , вивчивши матеріали справи т а дослідивши докази, суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відач - Відділ охорони здор ов' я Антрацитівської район ної державної адміністрації Луганської області зареєстр ований як юридична особа Ант рацитівською районною держа вною адміністрацією Лугансь кої області 27 грудня 2010 року за № 1 362 102 0000 000835, та знаходиться на об ліку в Управлінні пенсійного фонду України в місті Антрац иті та Антрацитівському райо ні Луганської області, як пла тник збору на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Згідно розрахункам фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до ч.2 Прикінцевих пол ожень Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” в ча стині пенсій, призначених ві дповідно до пунктів «б»-«з» с т. 13 Закону України “Про пенсі йне забезпечення” з липня 2011 р оку сума фактичних витрат ск ладала 863,33 грн. щомісячно.

Згідно довідки розрахунку суми боргу, борг по відшкодув анню виплачених пільгових пе нсій утворився за період з 25.07.2 011 по 25.10.2011 та складає на день зве рнення до суду з позовом 3 453,32 гр н.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій підприємство отримувало, що підтверджуєт ься підписом уповноваженої о соби відповідача зробленому на розрахунку з зазначенням дати отримання.

Розрахунки фактичних витр ат підприємством не оскаржен і в установленому Законом по рядку, тобто суму по відшкоду ванню виплачених пільгових п енсій визнано, але до теперіш нього часу добровільно суму боргу підприємство не сплати ло.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону Украї ни “Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня” платниками збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування є суб' єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи-суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону Ук раїни “Про збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання” передбачено, що для пл атників збору, визначених пу нктами 1 та 2 статті 1 цього Зако ну, об' єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів “б" - “з” статті 13 Закону Ук раїни “Про пенсійне забезпеч ення” до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого статтею 12 Закону Укра їни “Про пенсійне забезпечен ня”. Таким чином виплати по оп латі пільгових пенсій відшко довуються Пенсійному фонду з а рахунок відповідних підпри ємств.

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 09.07.2003 року N 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди . До запровадження пенсійног о забезпечення через професі йні та корпоративні фонди. Пр и цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв д о набрання чинності цим Зако ном.

Згідно ст.13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення” с уми пільгових пенсій, сплаче них відповідно пп. “б”- “з” ста тті 13 зазначеного Закону та фа ктичні витрати на їх доставк у, відшкодовуються Пенсійном у фонду України підприємство м, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату пра ці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоло віки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за твердженої Постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и 19.12.2003 N 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами доходів органів Пенсійно го фонду України щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" (згідно з д одатками 6 та 7), які надсилають ся підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсі й.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищеза значеної Інструкції). Не спла чені та/або несвоєчасно спла чені суми фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, зазначених в абза ці другому пункту 6.1 цієї Інст рукції, стягуються з нарахув анням пені та штрафних санкц ій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами".

Порядок надіслання підпри ємствам повідомлень про розр ахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій встановлений п. 6 Ін струкції про порядок обчисле ння сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої Постанов ою Правління Пенсійного Фонд у України від 19.12.03 № 231-1 та зареєс трованої в Мінюсті України 16.0 1.04 № 64/8663.

Крім того, на адресу суду ві д відповідача надійшла письм ова заява, в якій відповідач з азначив, що позовні вимоги ви знає у повному обсязі.

Відповідно до ст. 136 КАС Украї ни позивач може відмовитися від адміністративного позов у, а відповідач - визнати адм іністративний позов протяго м всього часу судового розгл яду, зробивши усну заяву. Судо ве рішення у зв' язку з відмо вою від адміністративного по зову, визнанням адміністрати вного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правил ами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.112 КАС України у разі повного визнання відпо відачем адміністративного п озову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністрат ивного позову.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд вважає, що поз овні вимоги документально об ґрунтовані, підтверджені мат еріалами справи, відповідают ь чинному законодавству, не с уперечать закону та не поруш ують чиї-небудь права, свобод и або інтереси, позовні вимог и про стягнення заборгованіс ть по відшкодуванню виплачен их пільгових пенсій підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про р озподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 112, 136, 158 - 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора А нтрацитівського району Луга нської області в інтересах д ержави в особі Управління пе нсійного фонду України в міс ті Антрациті та Антрацитівсь кому районі Луганської облас ті до Відділу охорони здоров ' я Антрацитівської районно ї державної адміністрації Лу ганської області про стягнен ня заборгованості з відшкод ування витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених за Списком № 2 в сумі 3 453, 32 грн. задовольнити повніс тю.

Стягнути з Відділу ох орони здоров' я Антрацитівс ької районної державної адмі ністрації Луганської област і (вул. Говорова, буд. 1, м. Антрац ит, Луганська область, 94605, код Є ДРПОУ 36649916) на користь Управлін ня пенсійного фонду України в місті Антрациті та Антраци тівському районі Луганської області (вул.. Радянська, 19, м. Ан трацит, Луганська область, 94613, код ЄДРПОУ 37530472) заборгованіст ь по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій за період 25.07.2011 по 25.10.2011 за Списком № 2 у сумі 3 453,32 (три тисяч і чотириста п' ятдесят три г ривні 32 копійки) грн.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду через суд першої ін станції шляхом подання апеля ційної скарги.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Повний текст постано ви складено та підписано 13 гру дня 2011 року.

< Текст >

Суддя О.В. Ірметова