Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-10720/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 року Справа № 2а-10720/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Захарової О.В.,

при секретарі судового зас ідання: Білоконі Д.І.

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 17.02.2011 №3210/10-028),

представник відповідача: н е прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в м.Сєвєрод онецьку Луганської області д о Приватного підприємства «Р уно-Сервіс» про стягнення ко штів на суму податкового бор гу в розмірі 2 585,39 грн. з рахункі в у банках, обслуговуючих пла тника податків, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Державної по даткової інспекції в м.Сєвєр одонецьку Луганської област і до Приватного підприємства «Руно-Сервіс» про стягнення коштів на суму податкового б оргу в розмірі 2 585,39 грн. з рахун ків у банках, обслуговуючих п латника податків.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що При ватне підприємство «Руно-Сер віс» зареєстровано як юридич на особа, 21.04.2008 відповідач взяти й на облік в ДПІ в м.Сєвєродоне цьку Луганської області. Ста ном на 25.10.2011 за підприємством ут ворився податковий борг з по датку на додану вартість в су мі 991,28 грн. та з податку на прибу ток в сумі 1594,11 грн. З метою стягн ення податкового боргу ДПІ в м.Сєвєродонецьку Луганської області на підставі Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 підприємству була в иставлена перша податкова ви мога від 31.12.2010 №1/393. У Державному р еєстрі обтяжень рухомого май на 18.01.2011 внесено запис про реєст рацію податкової застави ПП «Руно-Сервіс»за номером 10722053.

Податковий борг у загально му розмірі 2585,39 грн. у добровіль ному порядку відповідачем до бюджету не сплачений, у зв' я зку з чим позивач просив суд с тягнути з ПП «Руно-Сервіс» ко шти на суму податкового борг у з податку на додану вартіст ь та з податку на прибуток під приємства у загальному розмі рі 2585,39 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника пода тків, у судовому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я, аналогічні викладеним в по зові, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належ ним чином, причини неявки суд у невідомі.

Суд вважав можливим розгля дати справу без участі предс тавника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, суд прийшов д о наступного.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крі м випадків, встановлених ста ттею 72 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що завдан ням адміністративного судоч инства є захист прав, свобод т а інтересів фізичних осіб, пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень, шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом. Органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов' язані дія ти лише на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 Закон України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» та Закон Украї ни «Про систему оподаткуванн я» втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини виникли до набр ання чинності Податковим Код ексом України, в даному випад ку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», чинного на момент ви никнення даних правовідноси н.

Згідно з п.1.3. ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 податковий борг (недої мка) - податкове зобов' яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгоджене платником по датків або узгоджене в адмін істративному чи судовому пор ядку, але не сплачене у встано влений строк, а також пеня, нар ахована на суму такого подат кового зобов' язання.

Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 податкове зобов' яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації. Зазн ачене податкове зобов' язан ня не може бути оскаржене пла тником податків в адміністра тивному або судовому порядку .

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» №2181-III від 21.12.2000 платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону України №2181 податкове зо бов' язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених п.п.5.2.2 цього пунк ту.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону У країни №2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у в становлений термін, визнаєть ся сумою податкового боргу.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - Прив атне підприємство «Руно-Серв іс» зареєстровано в якості ю ридичної особи виконавчим ко мітетом Сєвєродонецької міс ької ради Луганської області 18.04.2008 (а.с. 5).

Згідно Довідки про взяття н а облік платника податків ві д 21.04.2008 №57 відповідач є платнико м податків і зборів та перебу ває на податковому обліку в Д ержавній податковій інспекц ії в м.Сєвєродонецьку Луганс ької області з 21.04.2008 №57 (а.с. 7).

Відповідно свідоцтва про р еєстрацію платника податку н а додану вартість №100134874 від 20.08.2008 відповідач є платником пода тку на додану вартість (а.с. 8).

Станом на 13 грудня 2011 року за в ідповідачем рахується подат ковий борг перед бюджетом в з агальному розмірі 2585,39 грн., з як их:

- з податку на додану ва ртість в сумі 991,28 грн. (в тому чис лі пеня - 1,38 грн.);

- з податку на прибуток в сумі 1 594,11 грн.

Податкові зобов' язання з податку на прибуток самості йно визначені відповідачем у декларації з податку на приб уток підприємства за 2010 рік ві д 09.02.2011 №9006916646 (а.с.10-11).

За податковою декларацією від 09.02.2011 №9006916646 відповідачем спл ачено 7,89 грн. (а.с. 35). Несплаченим залишається борг з податку н а прибуток підприємства в су мі 1 594,11 грн. (а.с. 35).

Податкові зобов' язання з податку на додану вартість с амостійно визначені відпові дачем у податковій деклараці ї з податку на додану вартіст ь податковій декларації від 20.01.2011 №9006403893 (а.с. 12-13), від 20.12.2010 №9005797668 (а.с. 14- 15) та податковим органом у под атковому повідомленні-рішен ні від 13.07.2011 №0001521600 на суму 20,00 грн., (а .с. 17).

Податкове повідомлення-рі шення від 13.07.2011 №0001521600 на суму 20,00 гр н., отримане уповноваженою ос обою відповідача 13 липня 2011 рок у, що підтверджується підпис ом директора у корінці подат кового повідомлення-рішення (а.с. 17).

У встановленому законом по рядку зазначене податкове по відомлення-рішення відповід ачем не оскаржене, тому є узго дженим та чинним.

Частково, в розмірі 111,10 грн., в ідповідачем сплачений борг з податку на додатну вартість (а.с. 35).

У зв' язку з несвоєчасною с платою податкових зобов' яз ань з податку на додану варті сть відповідачу у відповідно сті зі ст.129 Податкового кодек су України нарахована пеня в сумі 1,38 грн.

Станом на 13.12.2011 податковий бо рг з податку на додану вартіс ть становить 991,28 грн.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , що набрав чинності з 01.01.2011, пода ткове зобов' язання - сума коштів, яку платник податків , у тому числі податковий аген т, повинен сплатити до відпов ідного бюджету як податок аб о збір на підставі, в порядку т а строки, визначені податков им законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума гр ошового зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 №2755-VI, крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 №2755-VI, платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настаю ть за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого цим Кодексом для п одання податкової деклараці ї, крім випадків, встановлени х цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (п.п. 95.2 та 95.3 статті 95 По даткового кодексу України ві д 02.12.2010 №2755-VI).

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 06.12.2000 №2181-ІІІ (надалі - Закон №2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питан ь оподаткування та встановлю є порядок погашення зобов' я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону №2181, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

У відповідності до вимог п.п . 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 №2181 органом держ авної податкової служби 31 гру дня 2010 року уповноваженій осо бі відповідача була вручена перша податкова вимога форми «Ю1» від 31.12.2010 №1/393, що підтверджує ться підписом директора За райського Ю.В. у корінці пер шої податкової вимоги (а.с. 16).

Вказана вимога у встановле ному законодавством порядку не оскаржена та, відповідно, є узгодженою та чинною. Даних п ро її відкликання у суду на ча с розгляду справи немає.

Згідно витягу про реєстрац ію в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна №30015137 від 18. 01.2011 майно Приватного підприєм ства «Руно-Сервіс» знаходить ся у податковій заставі (а.с. 18).

Таким чином, ДПІ в м.Сєвєрод онецьку Луганської області з дійснено всі можливі заходи, спрямовані на погашення под аткового боргу, але позитивн их результатів вони не дали, п одатковий борг на час розгля ду справи не сплачений.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерел ами самостійної сплати грошо вих зобов'язань або погашенн я податкового боргу платника податків є будь-які власні ко шти, у тому числі ті, що отрима ні від продажу товарів (робіт , послуг), майна, випуску цінни х паперів, зокрема корпорати вних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з ур ахуванням особливостей, визн ачених цією статтею, а також с уми надміру сплачених платеж ів до відповідних бюджетів. Д жерелами погашення податков ого боргу платника податків є будь-яке майно такого платн ика податків з урахуванням о бмежень, визначених цим Коде ксом, а також іншими законода вчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-VI регламентовано, що орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Податковий борг з податку н а додану вартість та з податк у на прибуток підприємства у загальному розмірі 2585,39 грн. пі дтверджується податковими д еклараціями від 09.02.2011 №9006916646, від 20 .01.2011 №9006403893, від 20.12.2010 №9005797668, податкови м повідомленням-рішенням від 13.07.2011 №0001521600, першою податковою ви могою від 31.12.2010 №1/393 та розрахунк ом суми податкового боргу ПП «Руно-Сервіс».

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг з податку на додану вартість та з податку на приб уток підприємства у загально му розмірі 2585,39 грн. не сплатив, с уд дійшов висновку, що позива чем при зверненні до суду з вк азаним адміністративним поз овом щодо стягнення з Приват ного підприємства «Руно-Серв іс» коштів за податковим бор гом з усіх наявних рахунків у банках платника податків, до тримані вимоги пункту 95.1 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни від 02.12.2010 №2755-VI, тому адміністр ативний позов підлягає задов оленню.

Згідно п. 6 ст. 71 КАС України, су д розглянув справу на підста ві доказів, наявних в матеріа лах справи.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 13 грудня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 16 грудня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї в м.Сєвєродонецьку Лугансь кої області до Приватного пі дприємства «Руно-Сервіс» про стягнення коштів на суму под аткового боргу в розмірі 2 585,39 г рн. з рахунків у банках, обслуг овуючих платника податків, з адовольнити повністю.

< Текст >

Стягнути кошти Прива тного підприємства «Руно-Сер віс» (код ЄДРПОУ 35774393) за податко вим боргом:

- з податку на додану ва ртість в сумі 991,28 грн. (дев' ятс от дев' яносто одна гривня 28 к опійок) з рахунків у банках, об слуговуючих платника на р/р 311 11029700080, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, о тримувач УДК в м.Сєвєродонец ьку, код отримувача 24046627;

- з податку на прибуток в сумі 1594,11 грн. (одна тисяча п' ятсот дев' яносто чотири гри вні 11 копійок) з рахунків у бан ках, обслуговуючих платника на р/р 31119009700080, код платежу 11021000, банк ГУДКУ в Луганській області, М ФО 804013, отримувач УДК в м.Сєвєро донецьку, код отримувача 24046627.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови скл адено та підписано16 грудня 2011 р оку.

< Текст >

Суддя О.В. Захарова