Постанова

від 19.12.2011 по справі 2а-10980/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2011 року Справа № 2а-10980/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Тельдеков ій Н.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у м. Луганська справу за адмі ністративним позовом Управл іння пенсійного фонду Україн и в м. Красному Лучі Лугансько ї області до Всеукраїнсько ї громадської організації «Наша» про стягнення заборг ованості з єдиного внеску в с умі 11 442,06 грн., -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2011 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов позов Управління пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луг анської області до Всеукра їнської громадської орган ізації «Наша» про стягнення заборгованості з єдиного вне ску в сумі 11 442,06 грн. В обґрунтув ання заявлених позовних вимо г позивач зазначив, що відпов ідач Всеукраїнська гром адська організація «Наша» за реєстрована в УПФУ в м. Красно му Лучі Луганської області, я к платник внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я» платник єдиного внеску зо бов' язаний своєчасно та в п овному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єди ний внесок. Згідно ч.8 ст. 9 Зако ну України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» платники єд иного внеску зобов' язані сп лачувати єдиний внесок, нара хований за відповідний базов ий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за ба зовим звітним періодом. В пор ушення вказаних норм Закону, відповідач не сплачує єдини й внесок на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування, у зв' язку з чим за пе ріод з 01 січня 2011 року по 01 жовтн я 2011 року утворилася заборгов аність по внесках у розмірі 11 442,06 грн. Відповідно до ст. 25 Зако ну України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» УПФУ в м. Кра сному Лучі Луганської област і 01.11.2011 року відповідачу направ лено вимогу про сплату боргу на суму 11 442,06 грн., яку відповіда ч повинен був виконати протя гом 10 робочих днів з дня її над ходження. Відповідач вимогу отримав, але у встановлені За коном строки, суму недоїмки в добровільному порядку не сп латив, не оскаржив та не узгод ив суму недоїмки з органами П енсійного фонду. Позивач про сив стягнути з відповідача н а його користь заборгованіст ь з єдиного внеску в сумі 11 442, 06 г рн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги, надала поясне ння аналогічні викладеним у позові, просила стягнути з ві дповідача на користь УПФУ в м . Красному Лучі Луганської об ласті заборгованість з єдино го внеску в сумі 11 442, 06 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, місце та час слух ання справи був повідомлений належним чином, причини неяв ки суду не повідомив, запереч ень проти позову не надав.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т. 69-72 КАС України, суд прийшов д о такого.

В судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що відпові дач Всеукраїнська грома дська організація «Наша» пе ребуває на обліку в УПФУ в м м. Красному Лучі Луганської об ласті, як платник страхових в несків на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання, зареєстрований в якост і юридичної особи Виконавчим комітетом Краснолуцької міс ької ради Луганської області 11.04.2008 за №1 380 777 0001 001037, ідентифікацій ний код юридичної особи 35367918. (а. с.6-7).

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування».

Законом України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» від 08.07.201 0 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визна чено, що єдиний внесок на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування (далі - єди ний внесок) - це консолідова ний страховий внесок, збір як ого здійснюється до системи загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випа дках, передбачених законодав ством, прав застрахованих ос іб та членів їхніх сімей на от римання страхових виплат (по слуг) за діючими видами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (дал і - Пенсійний фонд) - орган, упов новажений відповідно до Зако ну №2464-VІ вести облік платникі в єдиного внеску, забезпечув ати збір та ведення обліку ст рахових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх с плати, вести Державний реєст р загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння та виконувати інші функц ії, передбачені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цьог о Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підпри ємства, установи та організа ції, інші юридичні особи, утво рені відповідно до законодав ства України, незалежно від ф орми власності, виду діяльно сті та господарювання, які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, чи за цивільно-прав овими договорами (крім цивіл ьно-правового договору, укла деного з фізичною особою - під приємцем, якщо виконувані ро боти (надавані послуги) відпо відають видам діяльності, за значеним у витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців), у тому числі філії, пре дставництва, відділення та і нші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, уст анов і організацій, інших юри дичних осіб, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами.

Відповідно до частини 2 стат ті 6 Закону України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування» плат ник єдиного внеску зобов' яз аний своєчасно та в повному о бсязі нараховувати, обчислюв ати і сплачувати єдиний внес ок.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування» платни ки єдиного внеску зобов'язан і сплачувати єдиний внесок, н арахований за відповідний ба зовий звітний період, не пізн іше 20 числа місяця, що настає з а базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у р азі несвоєчасної або не в пов ному обсязі сплати єдиного в неску до платника застосовую ться фінансові санкції, пере дбачені цим Законом, а посадо ві особи, винні в порушенні за конодавства про збір та веде ння обліку єдиного внеску, не суть дисциплінарну, адмініст ративну, цивільно-правову аб о кримінальну відповідальні сть згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні о ргани мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Ч. 4 ст. 25 Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» передбачено, що територіаль ний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондо м за погодженням з центральн им органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають нед оїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов' язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею.

У разі незгоди з розрахунко м суми недоїмки платник єдин ого внеску узгоджує її з орга ном Пенсійного фонду в поряд ку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнут о, платник єдиного внеску зоб ов' язаний сплатити суми нед оїмки та штрафів разом з нара хованою пенею протягом десят и робочих днів з дня надходже ння рішення відповідного орг ану Пенсійного фонду або оск аржити вимогу до органу Пенс ійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцев их та перехідних положень За кону № 2464 з дня набрання чиннос ті цим Законом платники стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття, загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності, вважаютьс я платниками єдиного внеску.

Судом встановлено, підтвер джується матеріалами справи , що за відповідачем ВГО «Наша » виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування за пе ріод з січня 2011 року по вересен ь 2011 року включно, в загальній с умі 11 442,06 грн., що підтверджуєтьс я звітами про суми нарахован ої заробітної плати застрахо ваних осіб та суми нарахован ого єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування. (а.с.11-28).

Розмір заборгованості з єд иного внеску - 11 442,06 грн. також пі дтверджується карткою особо вого рахунку платника єдиног о внеску за період з 01.01.2010 по 31.10.2011. (а.с.29).

У зв' язку з тим, що сума стр ахових внесків відповідачем не була сплачена, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України №2464 УП ФУ в м. Красному Лучі Луганськ ої області на адресу ВГО «Наш а» була направлена вимога пр о сплату боргу від 04.11.2011 № Ю-01 (а.с.5 ).

Вимога про сплату боргу бул а отримана уповноваженим пре дставником ВГО «Наша» 10.11.2011 рок у, що підтверджується повідо мленням про вручення поштово го відправлення (а.с.5), однак ан і узгоджена з органом Пенсій ного фонду, ані оскаржена у вс тановленому порядку відпові дачем не була. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-д енний термін, але борг не спла тив.

На час розгляду справи, відп овідач у добровільному поряд ку заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування у сумі 11 442,06 грн. не сплатив, у зв' язку з чим суд вважає позовні вимоги такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд вважає за нео бхідне стягнути з Всеукраї нської громадської органі зації «Наша» заборгованість з єдиного внеску у розмірі 11 442,06 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м . Красному Лучі Луганської об ласті до Всеукраїнської громадської організації «На ша» про стягнення заборгован ості з єдиного внеску в сумі 11 442,06 грн. - задовольнити у повном у обсязі.

Стягнути з Всеукраї нської громадської органі зації «Наша» (вул. Леніна, 38а/11, м. Красний Луч, Луганська обла сть, 94520, п/р 37315001003367 ГУДКУ у Лугансь кій області, м. Луганськ МФО 80401 3, код 35367918) на користь Управлінн я пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської о бласті (вул. Гірна, 2, м. Красний Луч, Луганська область, 94513, р/р 25 601312732, Ощадбанк 3115, МФО 364133, код 21792399) за боргованість з єдиного внеск у в сумі 11 442,06 грн. (одинадцять ти сяч чотириста сорок дві грн. 06 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Постанову складено в повн ому обсязі та підписано 19 груд ня 2011 року.

Суддя О.П. Островська