Постанова

від 20.12.2011 по справі 2а-11455/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2011 року Справа № 2а-11455/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Ко вальової Т.І.

при секретарі Во рошило О.Є.

в присутності сторін:

від позивача - Мілобінська М.Г.

від відповідача - н е прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї в м. Сєвєродонецьку Лугансь кої області до Малого приват ного науково - виробничого підприємства «Піонер» про ст ягнення коштів за податковим боргом

08 грудня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Державної пода ткової інспекції в м. Сєвєрод онецьку Луганської області д о Малого приватного науково - виробничого підприємства «Піонер» про стягнення кошт ів за податковим боргом.

Позивач в обґрунтува ння своїх позовних вимог заз начив, що Мале приватне на уково - виробниче підприємс тво «Піонер» зареєстровано я к юридична особа у Сєвєродон ецькій міській раді, про що зр облено запис в журналі реєст раційних справ № 1077 п. 2 від 16.11.1993 р оку і присвоєно ідентифікаці йний номер юридичної особи - 20181742.

23.11.1993 року підприємств о взято на облік до Державної податкової інспекції в м. Сєв єродонецьку Луганської обла сті в якості платника податк ів.

Підприємство є платн иком податків і зборів, перед бачених Податковим кодексом України.

У зв'язку з несвоєча сною сплатою податкового зо бов'язання у відповідача ут ворився податковий борг пер ед бюджетом у сумі 6187,91 грн..

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав в повному обся зі та просив суд стягнути кош ти Малого приватного науково - виробничого підприємства «Піонер» за податковим борг ом в сумі 6187,91 грн..

Відповідач належним чино м повідомлений про дату, час т а місце проведення судового засідання не прибув до суду, п ричин неявки суду не повідом ив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданн ям адміністративного судочи нства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, пра в та інтересів юридичних осі б у сфері публічно-правових в ідносин від порушень з боку о рганів державної влади, орга нів місцевого самоврядуванн я, їхніх посадових і службови х осіб, інших суб' єктів при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень, шляхом справедливого , неупередженого та своєчасн ого розгляду адміністративн их справ.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та Закон ами України.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та Законам и України, та принципом рівно сті усіх учасників адміністр ативного процесу перед закон ом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крі м випадків, встановлених ста ттею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Мале приватне науково - виробниче підприємство «Піо нер» зареєстровано як юридич на особа у Сєвєродонецькій м іській раді, про що зроблено з апис в журналі реєстраційних справ № 1077 п. 2 від 16.11.1993 року і прис воєно ідентифікаційний номе р юридичної особи - 20181742 .

23.11.1993 року підприємств о взято на облік до Державної податкової інспекції в м. Сєв єродонецьку Луганської обла сті в якості платника податк ів, відповідно до довідки про взяття на облік платника под атків (а.с.8).

Підприємство є платн иком податків і зборів, перед бачених Податковим кодексом України.

Відповідно до свідо цтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100108717 підприємство є платником податку на додану вартість ( а.с.9).

У зв'язку з несвоєча сною сплатою податкового зо бов'язання у відповідача ут ворився податковий борг пер ед бюджетом у сумі 6187,91 грн., яки й складається з :

- податку на прибуто к в сумі 1915,79 грн., що підтверджує ться деклараціями № 34017 від 05.08.2008 року, № 53451 від 03.11.2008 року та подат ковим повідомленням - рішен ням № 00001241501/0 від 21.04.2009 року (а.с.11,12,19)

- податку на додану ва ртість в сумі 3372,12 грн., що підтве рджується деклараціями № 37341 в ід 19.08.2008 року, № 27146 від 14.06.2009 року, № 1792 9 від 09.05.2010 року та податковим по відомленням - рішенням № 00023416 00/0 від 22.11.2010 року (а.с.13-18,20);

- податку з власників транс портних засобів в сумі 900,00 грн. , що підтверджується розраху нком № 4742 від 23.02.2006 року (а.с.21).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює п ерелік податків та зборів, що справляються в Україні, та по рядок їх адміністрування, пл атників податків та зборів, ї х права та обов'язки, компетен цію контролюючих органів, по вноваження і обов'язки їх пос адових осіб під час здійснен ня податкового контролю, а та кож відповідальність за пору шення податкового законодав ства.

Проте, оскільки правовідно сини щодо наслідків несплати платником податків - відпов ідачем у даній адміністратив ній справі - податкового борг у, виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необ хідне застосувати норми рані ше діючого законодавства в ч астині узгодження податково го боргу та нарахування пені .

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (зі змінами та доп овненнями) (далі - Закон Україн и № 2181) (діючого на момент виник нення спірних правовідносин ) та з метою погашення податко вого боргу відповідача подат ковим органом були прийняті заходи, передбачені Законом № 2181, а саме:

- 23.10.2001 року відповідачу було направлено першу податк ову вимогу № 1/80 (а.с.22);

- 03.10.2002 року відповідачу було направлено другу податк ову вимогу № 2/690 від (а.с.23).

17.01.2005 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого м айна внесено запис про реєст рацію податкової застави Мал ого приватного науково - ви робничого підприємства «Піо нер» за номером 1611315 (а.с.29).

Наявність податкового боргу підтверджується облік овою карткою платника (а.с.25-39).

Таким чином, вищевказані за ходи з погашення податкового боргу, які були здійсненні по датковою інспекцією, не дали позитивного результату, у зв 'язку з чим виникає необхідні сть застосування погашення с уми податкового боргу шляхом звернення стягнення на акти ви відповідача.

Згідно пп. 14.1.156 п.14.1. ст.14 Податко вого кодексу України податко ве зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому ч ислі податковий агент, повин ен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір н а підставі, в порядку та строк и, визначені податковим зако нодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векс елі та не сплачена в установл ений законом строк).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого ци м Кодексом для подання подат кової декларації, крім випад ків, встановлених цим Кодекс ом.

Відповідно до п.57.2 ст. 57 Податк ового кодексу України у разі , коли відповідно до цього Код ексу або інших законів Украї ни контролюючий орган самост ійно визначає податкове зобо в'язання платника податків з причин, не пов'язаних з поруше нням податкового законодавс тва, такий платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму податкового зобов'я зання у строки, визначені в ць ому Кодексі, а якщо такі строк и не визначено, - протягом 30 кал ендарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про так е нарахування.

У разі визначення грошовог о зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазна ченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пунк ту 54.3 статті 54 Податкового коде ксу України, платник податкі в зобов'язаний сплатити нара ховану суму грошового зобов' язання протягом 10 календарни х днів, що настають за днем отр имання податкового повідомл ення-рішення, крім випадків, к оли протягом такого строку т акий платник податків розпоч инає процедуру оскарження рі шення контролюючого органу.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1. ст.14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відносини, що виникаю ть у сфері справляння податк ів і зборів, зокрема, визначен ня вичерпного переліку подат ків та зборів, що справляютьс я в Україні, та порядок їх адмі ністрування, платників подат ків та зборів, їх права та обов 'язки, компетенцію контролюю чих органів, повноваження і о бов'язки їх посадових осіб пі д час здійснення податкового контролю, а також відповідал ьність за порушення податков ого законодавства регулює По датковий кодекс України.

У відповідності із пу нктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові де кларації, крім випадків, пере дбачених цим Кодексом, подаю ться за базовий звітний (пода тковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Розділом V Податковог о кодексу України врегульова ні питання, пов' язані з обчи сленням та сплатою податку н а додану вартість.

У відповідності із пу нктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (под атковим) періодом по податку на додану вартість є один кал ендарний місяць, а у випадках , особливо визначених цим Код ексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливос тей:

а) якщо особа реєструється я к платник податку з іншого дн я, ніж перший день календарно го місяця, першим звітним (под атковим) періодом є період, як ий розпочинається від дня та кої реєстрації та закінчуєть ся останнім днем першого пов ного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстраці я особи анулюється в інший де нь, ніж останній день календа рного місяця, то останнім зві тним (податковим) періодом є п еріод, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого ан улювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 По даткового кодексу України по дається за базовий звітний (п одатковий) період, що дорівню є календарному місяцю, протя гом 20 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця.

Платник податку у відп овідності із пунктом 203.2 статт і 203 Податкового кодексу Украї ни зобов'язаний самостійно с платити суму податкового зоб ов'язання з податку на додану вартість, зазначену у подані й ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого пунктом 203. 1 цієї статті для подання пода ткової декларації.

Пунктом 95.1 статті 95 Под аткового кодексу України рег ламентовано, що орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків шлях ом стягнення коштів, які пере бувають у його власності, а в р азі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платни ка податків, яке перебуває у п одатковій заставі.

Згідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Подат кового кодексу України, орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України ).

Перша вимога про стя гнення податкового боргу № 1/80 була надіслана відповідачев і 23.10.2001 року, другу податкову ви могу № 2/690 було надіслано відпо відачеві 03.10.2002 року, тобто 60 днів з моменту надіслання минуло . Відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасо вані та є такими, що підлягают ь виконанню.

Сума податкового боргу від повідачем добровільно не спл ачена.

Згідно ст. 67 Конституції Ук раїни кожен зобов'язаний спл ачувати податки та збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Таким чином, виходячи з заяв лених позовних вимог, систем ного аналізу положень чинног о законодавства України та м атеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позо вній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку с т. 94 Кодексу адміністративног о судочинства України не пер едбачено їх стягнення у дани х випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

Адміністратив ний позов Державної податков ої інспекції в м. Сєвєродонец ьку Луганської області до Ма лого приватного науково - в иробничого підприємства «Пі онер» про стягнення коштів з а податковим боргом задоволь нити повністю.

Стягнути кошти Малого пр иватного науково - виробнич ого підприємства «Піонер» за податковим боргом :

- з податку на прибуток в сумі 1915,79 грн. (одна тисяча дев ' ятсот п'ятнадцять гривень сімдесят дев' ять копійок) з рахунків у банках, обслугову ючих платника на р\р 31119009700080, код п латежу 11021000, банк ГУДКУ в Луганс ькій області, МФО 804013, отримува ч УДК в м. Сєвєродонецьку, код отримувача 24046627;

- з податку на додану ва ртість в сумі 3372,12 грн. (три тисяч і триста сімдесят дві гривні дванадцять копійок) з рахунк ів у банках, обслуговуючих пл атника на р\р 31111029700080, код платежу 14010100 банк ГУДКУ в Луганській об ласті, МФО 804013, отримувач УДК в м . Сєвєродонецьку, код отримув ача 24046627;

- з податку з власників транспортних засобів в сумі 900,00 грн. (дев' ятсот гривень) з р ахунків обслуговуючих плат ника на р\р 33212807700080, код платежу 12020 100, банк ГУДКУ в Луганській обл асті, МФО 804013, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код отримува ча 24046627.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

< Текст >

Суддя Т.І. Ковальова