Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-11150/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 року Справа № 2а-11150/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

судді: Ірметова О.В.

при секретарі: Іванович К.В.,

за участю представників ст орін від:

позивача: Муліков Ю.С.

відповідача: не з' явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Луганська адміністратив ну справу за позовом Державн ої податкової інспекції в Жо втневому районі у м. Луганськ у до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Люкс Тел еком Україна» про стягненн я заборгованості у сумі 2550,00 гр н., -

В С Т А Н О В И В :

29 листопада 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов позов Д ержавної податкової інспекц ії в Жовтневому районі у м. Луг анську до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Лю кс Телеком Україна» про стя гнення заборгованості у сумі 2550,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю «Люкс Телеком У країна» перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жо втневому районі у м. Луганськ у з 25.01.2007 року. Відповідач має за боргованість перед бюджетом у сумі в розмірі 2550,00 грн., а саме :

- з податку на прибуток - 1530,00 грн., з яких за штрафними санк ціями - 1530,00 грн., що виникли на підставі прийнятих податков им органом податкового повід омлення-рішення від 24 червня 2 008 року № 0010081510/0, винесеного на під ставі акту перевірки від 17.06.2008 № 966/15-1; податкового повідомленн я-рішення від 12.08.2009 № 0006141530/0 винесе ного на підставі акту переві рки від 24.06.2009 № 518/151;

- з комунального податку -1020,00 грн., з яких: за штрафними санк ціями - 1020,00 грн., що виникли на підставі прийнятого податко вим органом податкового пові домлення-рішення від 13.10.2008 № 000671152 0/0, винесеного на підставі акт у перевірки від 03.10.2008 № 671/52-214; подат кового повідомлення - рішен ня від 08.12.2008 № 0008511520/0, винесеного на підставі акту перевірки від 08.12.2008 № 851-152-214.

На виконання вимог Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань перед бюджето м та державними цільовими фо ндами” було направлено відпо відачу першу та другу податк ову вимогу, але відповідач не сплатив узгоджений податков ий борг.

16 квітня 2009 року заступником начальника Ленінської МДПІ у м. Луганську відповідно до в имог ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 ро ку із змінами та доповненням и було прийнято рішення № 28а п ро стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків - ТОВ «Люкс Телеком Україна» в рахунок погаше ння його податкового боргу.

В зв' язку з тим, що вищезаз начені заходи не дали позити вного результату позивач зве рнувся до суду з позовом про с тягнення з відповідача забор гованості перед бюджетом у р озмірі 2550,00 грн., з якої: з податк у на прибуток -1530,00 грн. та з кому нального податку - 1020,00 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та надав пояснення аналогі чні позовним вимогам.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце проведенн я судового засідання повідом лявся належним чином, причин и неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и подані суду письмові доказ и, оцінивши їх за своїм внутрі шнім переконанням, що ґрунту ється на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у суд овому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд пр иходить до наступного.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Оскільки на момент виникне ння податкового боргу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Люкс Телеком Укра їна» перед бюджетом з податк у на прибуток та з комунально го податку діяв Закон Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань перед бюджетом та державними цільовими фондам и” від 04.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181), тому суд вважає за можлив е до правовідносин, які виник ли до набрання чинності Пода тковим Кодексом України заст осовувати також норми Закону № 2181.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” под атковий борг (недоїмка) - под аткове зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов' язання.

Пунктом 5.1. ст. 5 вказаного Зак ону встановлено, що податков е зобов'язання, самостійно ви значене платником податків у податковій декларації, вваж ається узгодженим з дня пода ння такої податкової деклара ції.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.1. вказа ного Закону податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Пунктом 4.2 Законну №2181 контро люючий орган зобов'язаний са мостійно визначити суму пода ткового зобов'язання платник а податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

г) згідно з законами з питан ь оподаткування особою, відп овідальною за нарахування ок ремого податку або збору (обо в'язкового платежу), є контрол юючий орган.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією статтею, визнає ться сумою податкового боргу платника податків.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Луганськ Інтер Інвест » зареєстроване виконавчим к омітетом Луганської міської ради 19.01.2007 року, про що зроблено запис за № 1 382 102 0000 012105, 27 червня 2008 ро ку в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців внесе но запис про внесення змін до відомостей про юридичну осо бу - змінено назву юридично ї особи відповідача на Товар иство з обмежено відповідаль ністю «Люкс Телеком Укра їна».

Відповідач перебуває на об ліку в ДПІ в Жовтневому район і у м. Луганську з 25 січня 2007 року , про підтверджується довідк ою від 14.01.2009 року № 2769.

17 червня 2008 року Ленінською М ДПІ у м. Луганську складено ак т № 966/15-1, яким встановлено факт н еподання відповідачем подат кової звітності з податку на прибуток підприємства за 9 мі сяців 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2 007 рік, І квартал 2008 року у строки встановлені законодавством .

На підставі вказаного акту 24.06.2008 Ленінською МДПІ у м. Луган ську винесено податкове пові домлення-рішення № 0010081510/0, яким д о відповідача застосовано шт рафні санкції у розмірі 680 гри вень.

03 жовтня 2008 року Ленінською М ДПІ у м. Луганську складено а кт № 671/52-214, яким встановлено фак т неподання відповідачем под аткової звітності з комуналь ного податку за І квартал 2007 ро ку, ІІІ квартал 2007 року, IV кварта л 2007 року, І квартал 2008 року, ІІ кв артал 2008 року у строки встанов лені законодавством.

13 жовтня 2008 року на підставі а кта перевірки № 671/52-214 від 24.10.2008 рок у Ленінською МДПІ у м. Луганс ьку винесено податкове повід омлення-рішення форми «Р» № 000 6711520/0, яким до відповідача засто совано штрафні санкції у роз мірі 850 гривень.

08 грудня 2008 року Державною по датковою інспекцією у Жовтне вому районі у м. Луганську скл адено акт № 851/152-214, яким встановл ено факт неподання відповіда чем податкової звітності з к омунального податку за ІІІ к вартал 2008 року у строки встано влені законодавством.

15 грудня 2008 року на підставі а кта перевірки № 851/152-214 від 08.12.2008 рок у Ленінською МДПІ у м. Луганс ьку винесено податкове повід омлення-рішення форми «Р» № 000 8511520/0, яким до відповідача засто совано штрафні санкції у роз мірі 170 гривень.

24 червня 2009 року Державною по датковою інспекцією у Жовтне вому районі у м. Луганську скл адено акт № 518/151, яким встановле но факт неподання відповідач ем податкової звітності з по датку на прибуток підприємст ва за І півріччя 2008 року, за 9 міс яців 2008 року, 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, І квартал 2009 року у строк и встановлені законодавство м.

12 серпня 2009 року на підставі а кта перевірки № 518/151 від 24.06.2009 року позивачем винесено податков е повідомлення-рішення № 0006141530/0 , яким до відповідача застосо вано штрафні санкції у розмі рі 850 гривень.

Відповідно до ст. 6 Закону № 21 81 та з метою погашення податко вого боргу Ленінською МДПІ у м. Луганську 18 липня 2008 року вин есено першу податкову вимогу № 1/147032452/24-505 та направлено на адре су відповідача рекомендован им листом з повідомленням пр о вручення.

Згідно акту Ленінської МДП І у м. Луганську від 15.09.2008 року ві дповідачу не можливо вручити податкову вимогу від 18.07.2008 року № 1/147032452/24-505, у зв' язку з незнахо дженням відповідача за юриди чно адресою.

13 жовтня 2008 року Ленінською М ДПІ у м. Луганську винесено др угу податкову вимогу № 2/214238766/24-504, яку направлено на адресу від повідача рекомендованим лис том з повідомленням про вруч ення.

Відповідно до акту Ленінсь кої МДПІ у м. Луганську від 16.03.200 9 року відповідачу не можливо вручити податкову вимогу №№ 2/214238766/24-504, у зв' язку з незнаходж енням відповідача за юридичн о адресою.

Станом на час звернення до с уду у відповідача існує забо ргованість перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 1530, 00 грн. та з комунального подат ку - 1020,00 грн., що підтверджуєть ся довідкою про суму податко вого боргу, податковими пові домленнями - рішеннями.

Згідно з п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” у разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Згідно п. п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені ст. 5 цього закону визна чається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до п. п. 95.1 - 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України, орган державної податкової с лужби здійснює за платника п одатків і на користь держави заходи щодо погашення подат кового боргу такого платника податків шляхом стягнення к оштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недоста тності - шляхом продажу майна такого платника податків, як е перебуває у податковій зас таві.

Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги.

Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Відповідно до п. 6.1 ст.6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” у разі коли сума податковог о зобов'язання розраховуєтьс я контролюючим органом відпо відно до статті 4 цього Закону , такий контролюючий орган на дсилає платнику податків под аткове повідомлення, в якому зазначаються підстава для т акого нарахування, посилання на норму податкового закону , відповідно до якої був зробл ений розрахунок або перераху нок податкових зобов'язань, с ума податку чи збору (обов'язк ового платежу), належного до с плати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строк и їх погашення, а також попере дження про наслідки їх неспл ати в установлений строк та г раничні строки, передбачені законом для оскарження нарах ованого податкового зобов'яз ання (штрафних санкцій за їх н аявності).

Підпунктом 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” встановлено, що у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п. п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткові вимоги надсилаються :

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Податкові вимоги відповід ачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чин ними на час розгляду даної сп рави

Податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

У разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв' язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Перша податкова вимо га від 18.07.2008 року за № 1/147032452/24-505 та др уга податкова вимога від 13 жов тня 2008 року за № 38766/24-504 відповідно до вимог Закону України “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами” вважаються т акими, що вручені відповідач у.

16 квітня 2009 року заступ ником начальника Ленінської МДПІ у м. Луганську відповідн о до вимог ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року із змінами та доповн еннями було прийнято рішення № 28а про стягнення коштів та п родаж інших активів платника податків - ТОВ «Люкс Теле ком Україна» в рахунок пог ашення його податкового борг у.

Частиною 2 статті 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуван ня, їх посадові особи зобов'яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Внаслідок того, що Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Люкс Телеком Україн а» станом на дату розгляду сп рави самостійно податковий б орг не погашено в повному обс язі, позовні вимоги Державно ї податкової інспекції в Жов тневому районі у м. Луганську до відповідача, вважаються с удом обґрунтованими, доведен ими і такими, що підлягають за доволенню.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому по рядку, а ст. 94 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни не передбачено їх стягнен ня у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в Жовтне вому районі у м. Луганську до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Люкс Телеком Україна» про стягнення забо ргованості у сумі 2550,00 грн., задо вольнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Люкс Телеком Україна » (код ЄДРПОУ 34870164, адреса: 91040, м. Лу ганськ, вул. Корольова, 33) кошти в рахунок погашення податко вої заборгованості перед бюд жетом у розмірі 2550,00 (дві тисячі п' ятсот п' ятдесят гривень 00 копійок) грн., з якої:

- з податку на прибуток - 1530,00 (одна тисяча п' ятсот тридця ть гривень 00 копійок) грн. на р/р 31117009700004 одержувач ГУДКУ у Луганс ькій області, МФО 804013, код плате жу 11021000, одержувач: Державний бю джет Жовтневого району, код 204 046538;

з комунального податку - 10 20,00 (одна тисяча двадцять гриве нь 00 копійок) грн. на р/р 33211828700004 ГУД КУ у Луганській області одер жувач місцевий бюджет Жовтне вого району код 24046538, МФО 804013, код п латежу 16010200

шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих таког о платника податків.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постано ви складено та підписано 13 гру дня 2011 року.

< Текст >

Суддя О.В. Ірметова