Постанова

від 17.03.2011 по справі 2а-297/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Миколаївський окружний адміністративний суд  

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.  

 17.03.2011 р.                                                                                 Справа № 2а-297/11/1470  

          Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н.В. розглянувши в письмовому проваджені  адміністративну справу

за позовом

Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,

вул. Чигрина, 20, а/с 112, м. Миколаїв, 54020

до

Відкритого акціонерного товариства "Агроспецпостач",

пров. Суднобудівників, 7, м. Миколаїв, 54002

про

стягнення штрафу на суму 85000,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Агроспецпостач"  штрафної санкції у сумі 85000,00 грн. по постанові №166-МИ від 07.12.2010 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем отримана та не оскаржена в установленому законом порядку постанова №166-МИ від 07.12.2010 року про накладання санкції за порушення на ринку цінних паперів.

 В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність (а.с. 40). Заперечень від відповідача проти позову до суду не надходило. Ухвала суду про відкриття провадження від 20.01.2011 року та повістки про виклик до суцду направлені за юридичною адресою відповідача, повернулась з відміткою поштової установи за витоком строку зберігання. Відповідач відповідно до ст.ст.19, 22 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” змін до відомостей про фізичну особу-підприємця не вніс, про що свідчить довідка управління статистики. Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають  з’ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку. (а.с.30-38). Про причини не явки у судове засідання представник відповідача суд не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання сторони яка була належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, не перешкоджає для розгляду справи по суті у її відсутність. Частиною 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що у випадку не прибуття осіб у судове засідання які були повідомлені належним чином, якщо немає перешкод для розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне. Згідно з п. 10, 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів та надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Позивач провів перевірку виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №41-МИ від 09.08.2010 року та встановив, що відповідачем вказане розпорядження не виконано, про що складено акт №165-МИ від 23.11.2010 року про порушення на ринку цінних паперів (а.с. 8 оборот).

Відповідно ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень державної комісії з цінних паперів -  у вигляді штрафу до 5000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Позивач, порушив справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача та зобов’язано керівника з’явитися до позивача у встановлений строк, про що була винесена постанова, яка направлена відповідачу згідно реєстру (а.с. 5). В зв’язку з тим, що від відповідача на розгляд справи про накладання санкцій представник не з’явився, справа розглядалась за його відсутності.

На виконання зазначеної норми закону позивачем у відношенні відповідача винесено Постанову  №166-МИ від 07.12.2010 року (а.с.7), якою згідно пункту 8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», накладено на відповідача штраф у розмірі 5000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85000,00 грн. Дана постанова направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією згідно реєстру (арк.спр.6 оборот ).

Відповідач добровільно штраф у сумі 85000,00 грн. не сплатив, постанову Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення  заборгованості, станом на час розгляду справи, не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Керуючись ст.ст.11, 71, ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Агроспецпостач" про стягнення штрафу на суму 85000,00 грн. задовольнити в повному обсязі.          

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Агроспецпостач", пров. Суднобудівників, 7, м. Миколаїв, 54002 (код ЄДРПОУ 00913611) на користь Державного бюджету України (р/р 31118106700003 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 85000,00 грн. штрафних санкцій по постанові №166-МИ від 07.12.2010 року.

          Постанова суду першої інстанції набирає чинності  після закінчення строку на Апеляційне оскарження.

          Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки  апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                          Н. В. Лісовська