Постанова

від 03.10.2011 по справі 2а-1670/7423/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

      

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2011 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1670/7423/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду  Гіглава О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Лубенського місцевого благодійного фонду "Сяйво" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2011 року позивач - Лубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенського місцевого благодійного фонду "Сяйво" про припинення юридичної особи, посилаючись на те, що податкова звітність відповідачем не подавалась більше одного року, що є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою його місцезнаходження: вул. Миру, 1, м. Лубни, Полтавська область, 37500, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернувся до суду із відміткою пошти від 19 вересня 2011 року "адресат вибув". З огляду на положення абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, заперечень проти позову відповідачем до суду не подано.

Дослідивши матеріали справи та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про можливість ухвалення у цій справі законного та обґрунтованого судового рішення у порядку скороченого провадження.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Частина 2 статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", частина 2 статті 104, частина 5 статті 111 Цивільного кодексу України, частина 7 статті 59 Господарського кодексу України пов’язують момент припинення юридичної особи з однією подією: внесенням до державного реєстру запису про припинення такої особи.

Виходячи із приписів частини 4 статті 91 Цивільного кодексу України  цивільна правоздатність юридичної особи припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про припинення такої особи, тобто саме з моменту втрати юридичною особою цивільної правоздатності юридична особа є такою, що припинилася.

Викладене дає підстави для висновку, що будь-які позовні вимоги органу державної податкової служби, спрямовані на втрату юридичною особою цивільної правоздатності, зокрема вимоги про припинення юридичної особи, відповідають повноваженням органу державної податкової служби, а відповідно і юрисдикції адміністративних судів.

          Згідно з пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Отже, позовні вимоги про припинення юридичної особи, спрямовані на втрату останньою цивільної правоздатності, відповідають повноваженням органу державної податкової служби, направленим на виконання визначених законодавством функцій.

Вказана норма Податкового кодексу України кореспондує зі статтею 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", згідно із якою підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Податковий орган у позовній заяві посилається на те, що відповідач зареєстрований 17 грудня 1999 року виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області (ідентифікаційний код юридичної особи 25783440) та перебуває на обліку як платник податків в  Лубенській об'єднаній державній податковій інспекції з 27 грудня 1999 року.

Пунктом другим частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Загальні засади благодійництва, правове регулювання відносин у суспільстві, спрямованих на розвиток благодійної діяльності, створення умов для діяльності благодійних організацій відповідно до законодавства України визначає Закон України "Про благодійництво та благодійні організації" від 16.09.1997 №531/97-ВР.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про благодійництво та благодійні організації" ліквідація благодійної організації здійснюється в установленому законодавством порядку.

За змістом частини третьої статті 21 та частини першої статті 22 вказаного Закону фінансова діяльність благодійної організації здійснюється відповідно до вимог законодавства України; контроль за діяльністю благодійних організацій, в тому числі і порядком використання ними майна та коштів, призначених для благодійної допомоги, здійснюється органами виконавчої влади відповідно до їх компетенції.

Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997 № 233 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 03.04.2003 № 153) та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 за №290/2094, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, визначав форми, порядок складання та подання до податкового органу податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, зокрема благодійними організаціями.    

Зважаючи на викладене, поданий податковим органом до суду позов про припинення юридичної особи з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби юридичною особою - платником податків податкової звітності, підлягає розгляду адміністративним судом.

Дана правова позиція викладена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 22.06.2011 №К-32193/10.

Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством.

Як вбачається з матеріалів справи, остання податкова звітність - податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями подана відповідачем до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції 12 жовтня 2009 року, тобто відповідач не звітується до податкового органу більше року, що є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

          Судом встановлено про відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом, що підтверджується довідкою позивача від 20 вересня 2011 року.

          Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо припинення юридичної особи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Лубенського місцевого благодійного фонду "Сяйво" про припинення юридичної особи задовольнити.

Припинити юридичну особу Лубенський місцевий благодійний фонд "Сяйво", зареєстрований 17 грудня 1999 року виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру 1 586 120 0000 000237 (ідентифікаційний код юридичної особи 25783440).

          Копію постанови направити державному реєстратору за місцем державної реєстрації відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи Лубенського місцевого благодійного фонду "Сяйво".

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                О.В. Гіглава