Постанова

від 07.10.2011 по справі 2а-1670/7381/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2011 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1670/7381/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс-2008" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області 09 вересня 2011 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс-2008" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що за відповідачем значиться податковий борг в розмірі 1 471 грн. 40 коп., в тому числі, з податку на  прибуток - в розмірі 1 360 грн., з комунального податку -  114 грн. 40 коп., що підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 56).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином (а.с. 55). При цьому, надав до суду заперечення на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог Гадяцької МДПІ (а.с. 47-48). Зазначав, що заборгованість зі сплати комунального податку в сумі 1 360 грн. ТОВ "Агроальянс-2008" сплачена повністю. Крім того, вказав, що товариство господарською діяльністю не займається, 21.08.2008 року загальними зборами учасників прийнято рішення про припинення ТОВ "Агроальянс-2008" шляхом ліквідації.

Також, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с. 50).

У відповідності до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Беручи до уваги те, що позивач та відповідач заявили клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників, суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроальянс-2008" зареєстроване як юридична особа Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області, свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 706532 (а.с. 6).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Гадяцькій МДПІ з 13.02.2008 року (а.с. 8).

За даними позивача за особовим рахунком ТОВ "Агроальянс-2008" значиться заборгованість зі сплати податку на прибуток в розмірі 1 360 грн., з комунального податку -  114 грн. 40 коп. (а.с. 9).

Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.

Гадяцькою МДПІ проведено невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності ТОВ "Агроальянс-2008".

За результатами перевірок виявлено порушення відповідачем вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в частині неподання податкової звітності з податку на прибуток, про що складено акти № 27 від 17.01.2009 року (а.с. 12-13), № 98 від 10.04.2009 року (а.с. 15-16), № 51/15/35293862 від 25.03.2010 року (а.с. 19).

На підставі висновків даних актів перевірки Гадяцькою МДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000221501/0 від 27.01.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 510 грн. (а.с. 14), № 0000351501/0 від 15.04.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 17),                 № 0000281501/0 від 30.03.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 680 грн. (а.с. 20).

Вказані податкові повідомлення-рішення надіслано відповідачу поштою та вручено уповноваженій особі ТОВ "Агроальянс-2008" під підпис (а.с. 14, 18), однак ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржено.

Крім того, у зв’язку з несвоєчасною сплатою комунального податку на суму боргу нараховано пеню в розмірі 111 грн. 40 коп.

Станом на дату звернення позивача до суду податкові зобов’язання відповідачем не погашено, за ТОВ "Агроальянс-2008" значиться заборгованість зі сплати податку на прибуток в розмірі 1 360 грн., з комунального податку -  114 грн. 40 коп. (а.с. 9).

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.   

Статтею 67 Конституції України передбачено обов’язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року             № 509-ХІІ передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

У відповідності до п. 8 ст. 19 Господарського кодексу України всі суб’єкти господарювання зобов’язані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

В силу п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97)" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР  платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, чинного на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин, (далі - Закон № 2181-ІІІ)  передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Як зазначалося вище, в ході проведення невиїзних документальних перевірок ТОВ "Агроальянс-2008" з питань своєчасності подання податкової звітності виявлено факт неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток за І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року.

Згідно з пп. "а" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

З огляду на вищезазначене, податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкових декларацій з податку на прибуток загалом в сумі 1 360 грн.

Пунктом 17.3 статті 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Крім того, відповідно до пп. 16.1.1, пп. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що за несвоєчасну сплату комунального податку в сумі 1 360 грн. відповідачу нараховано пеню в розмірі 111 грн.               40 коп. (а.с. 10, 23).

В силу пп. 1.2 п. 1 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

У відповідності до пп. 1.3 п. 1 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки,  визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.  

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що Гадяцькою МДПІ сформовано та надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/31 від 09.04.2009 року на суму узгодженого податкового зобов’язання в розмірі 510 грн., що вручена уповноваженій особі ТОВ "Агроальянс-2008" 11.04.2009 року (а.с. 21). Крім того, 13.05.2009 року податковою інспекцією сформовано та вручено уповноваженій особі відповідача другу податкову вимогу № 2/44 на суму узгодженого податкового зобов’язання в розмірі 1 360 грн. (а.с. 22).

Разом з тим, заходи щодо стягнення податкового боргу з ТОВ "Агроальянс-2008" позитивного результату не дали, станом на дату розгляду справи судом за особовим рахунком відповідача значиться заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 1 360 грн. та комунального податку в сумі 111 грн. 40 коп., що підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника (а.с. 10, 11).

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.  

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доводи відповідача про те, що ним сплачено податковий борг з комунального податку в сумі 1 360 грн. судом оцінюються критично, оскільки предметом розгляду даної справи є заборгованість відповідача зі сплати податку на прибуток та комунального податку загалом в сумі 1 471 грн. 40 коп. Вимога про стягнення заборгованості зі сплати комунального податку в сумі 1 360 грн. позивачем не заявлена. Крім того, як свідчать матеріали справи заборгованість в сумі 111 грн. 40 коп. є пенею за несвоєчасну сплату комунального податку (а.с. 10, 23).

Суд також відхиляє твердження відповідача про те, що ТОВ "Агроальянс-2008" фактично не займається господарською діяльністю з серпня 2008 року, оскільки обов’язок щодо подання податкової звітності (зокрема, декларацій з податку на прибуток) не залежить від даного факту.

Разом з тим, вирішуючи питання про задоволення адміністративного позову, суд зазначає, що податкова заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 680 грн., вимога про стягнення якої заявлена Гадяцькою МДПІ в даному позові та ґрунтується на податкових повідомленнях-рішеннях № 0000221501/0 від 27.01.2009 року (а.с. 14), № 0000351501/0 від 15.04.2009 року (а.с. 17), стягнута з ТОВ "Агроальянс-2008" постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 року у справі № 2а-694/10/1670 (а.с. 27).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Гадяцької МДПІ про стягнення з ТОВ "Агроальянс-2008" податкового боргу загалом в сумі 1 471 грн. 40 коп. (в т.ч. 1 360 грн. зі сплати податку на прибуток, 111 грн. 40 коп. зі сплати комунального податку) підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати податку на прибуток в розмірі 680 грн. та комунального податку в сумі 111 грн. 40 коп.  

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс-2008" про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс-2008" (код ЄДРПОУ 35293862; вул. Владка, 8, м. Гадяч, Гадяцький район, Полтавська область, 37300) на р/р 31118009700032, одержувач: державний бюджет, код 34698301, банк одержувача: ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати податку на прибуток в сумі 680 грн. (шістсот вісімдесят гривень).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс-2008" (код ЄДРПОУ 35293862; вул. Владка, 8, м. Гадяч, Гадяцький район, Полтавська область, 37300) на р/р 33211828700033, одержувач: місцевий бюджет м. Гадяч, код 34698301, банк одержувача: ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019 пеню зі сплати комунального податку в сумі 111 грн. 40 коп. (сто одинадцять гривень сорок копійок).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                О.О. Кукоба