Постанова

від 12.10.2011 по справі 2а-1670/7606/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

      

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1670/7606/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду  Молодецький Р.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2011 року  Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція в Полтавській області   (надалі - позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81"  (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 162603,78 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 181731,39 грн.

30 вересня відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про  вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідачем не подано до суду заперечень проти позову у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" (ідентифікаційний код 13961190) є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку  у Кременчуцькій  об’єднаній державній  податковій  інспекції Полтавської області  з 20.08.1998 року за №102.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем  подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість:

- за жовтень 2010 року №9005193095 від 18.11.2010 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 39625 грн.);

- за листопад 2010 року №9005647892 від 17.12.2010 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 20425 грн.);

- за грудень 2010 року №9006275958 від 19.01.2011 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 21422 грн.);

- за січень 2011 року №9000495029 від 18.02.2011 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 39672 грн.);

- за лютий 2011 року №9001145106 від 17.03.2011 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 29964 грн.);

- за березень 2011 року №55733 від 20.04.2011 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 23812 грн.);

- за квітень 2011 року №66981 від 19.05.2011 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 8791 грн.).

Згідно із п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Дана норма кореспондує із п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, яким передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.129.1.1  п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Заборгованість відповідача по податку на додану вартість становить у загальній сумі 162603 грн. 78 коп.   (39625 грн. + 20425 грн.+  21422 грн.+39672 грн.+29964 грн.+ 23812 грн. + 8791 грн. +  0, 77 грн. (переплата) +  21422 грн. (часткова сплата) + 315 грн. 55 коп. (нарахована податковим органом пеня)), що підтверджується витягом із облікової картки відповідача, копія якої наявна у матеріалах справи.

Згідно п.п. 4.1.175  п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України  податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума несплаченого Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" боргу по податку на додану вартість  у загальній сумі 162603 грн. 78 коп. є сумою податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено, що Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" до податкового органу подані: податкова декларація з земельного податку  з юридичних осіб за червень 2010 року - січень 2011 року №3988 від 31.01.2011 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання склала 5345 грн. 30 коп. х 6 міс.), а також податкова декларація з земельного податку  з юридичних осіб за червень 2010 року - січень 2011 року №7058 від 17.02.2011 року (уточнююча) на суму самостійно визначеного платником податку податкового зобов’язання  24823 грн. 96 коп. (24823 грн. 96 коп. х 6 міс.).

17.02.2011 року позивачем проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання платіжного доручення на перерахування належного до сплати земельного податку  відповідачем за серпень-жовтень 2010 року (розрахунок земельного податку №2645 від 26.01.2010 року), що оформлена актом №725/15-223/13961190 від 17.02.2011 року, у якому зафіксовано порушення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання з плати за землю (земельного податку) відповідно до п.п.3.1 п.3 ст.5 Закону №2181, ст. 17 Закону України "Про плату за землю" N 2535-XII від 3 липня 1992 року.

На підставі даного акту позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 27.02.2011 року №0000651503/0/472, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію  за платежем "плата за землю" у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченого з затримкою, в сумі 3710 грн. 91 коп., а також винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 27.02.2011 року №0000661503/0/473, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 10% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, в сумі 54 грн. 73 коп.  Дані податкові повідомлення-рішення отримані головним бухгалтером Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" 27.02.2011 року, що підтверджується відміткою про отримання та підписом на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

06.05.2011 року Кременчуцькою  об’єднаною державною  податковою  інспекцією Полтавської області проведено  камеральну перевірку з питань своєчасності подання платіжного доручення на перерахування належного до сплати земельного податку  відповідачем за листопад-грудень 2010 року, що оформлена актом №2929/15-223/13961190 від 06.05.2011 року, у якому зафіксовано порушення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання з плати за землю (земельного податку) відповідно до п. 287.3 ст.287, п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

На підставі даного акту позивачем винесені податкові повідомлення-рішення форми "Ш" від 16.05.2011 року №0005751503/0/1604 та №0005791503/0/1605, якими до відповідача застосовані штрафні санкції  за платежем "плата за землю" у розмірі 10% та 20% узгоджених сум податкового зобов’язання, сплаченого з затримкою, в сумі 534 грн. 53 коп. та 1197 грн. 51 коп. відповідно. Дані податкове повідомлення-рішення направлені позивачем 16.05.2011 року та отримані відповідачем 26.05.2011 року, що підтверджується підписом представника відповідача на зворотніх повідомленнях рекомендованих поштових відправлень, копії яких наявні у матеріалах справи.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" N 2535-XII від 3 липня 1992 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин)  податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

У п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.58.1. ст.58 Податкового кодексу України у  разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Пунктом 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень форми "Ш" від 27.02.2011 року №0000651503/0/472, №0000661503/0/473 та податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0005751503/0/1604, №0005791503/0/1605 від 16.05.2011 року у адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб в загальній сумі становить 181731 грн. 39 коп. ( 5345 грн.30 коп. х 6 + 24832 грн. 96 коп. х 6 + 3710 грн. 91 коп. + 54 грн. 73 коп.+534 грн. 53 коп. + 1197 грн. 51 коп.; з урахуванням переплати в сумі 4835 грн. 85 коп.), що підтверджується витягом із облікової картки Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81".

Згідно п.п. 4.1.175  п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України  податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума несплаченого Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб  є сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.2.1, 2.2, 2.3 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

На виконання даних вимог позивачем 02.08.2011 року винесено першу податкову вимогу №1/672/603 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями в розмірі 4354 грн. 20 коп. (основний платіж), що отримана відповідачем 17.09.2010 року.

18.10.2010 року податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/1037/909 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями в розмірі153168 грн. 38 коп. (з них: 152053 грн.48 коп. - за основним платежем; 1062 грн.01 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями; 52 грн. 89 коп. - за пенею), що 27.10.2010 року була направлена Кременчуцькою об’єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області та 09.11.2010 року отримана відповідачем. (копії даних податкових вимог та рекомендованого поштового відправлення наявні у матеріалах справи).

Доказів оскарження даних податкових вимог Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" в адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 162603,78 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 181731,39 грн.

Відповідно до п.п.20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України  органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об’єданої державної податкової інспекції в Полтавській області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81" задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81"(ідентифікаційний код 13961190) на р/р №31111029700008, код платежу 14010100, одержувач УДК у м.Кременчуці, код 34698778, банк одержувача ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019 податковий борг з податку на додану вартість  в сумі 162 603 грн. 78 коп. (сто шістдесят дві тисячі шістсот три гривні сімдесят вісім копійок).

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 81"(ідентифікаційний код 13961190) на р/р 33219811700008, одержувач УДК у м.Кременчуці, код 34698778, банк одержувача ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019   податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 181731 грн. 39 коп. (сто вісімдесят одна тисяча сімсот тридцять одна гривня тридцять дев’ять копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                Р.І. Молодецький