Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-1670/7122/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1670/7122/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

при секретарі  – Зайченко Н.О.,  

за участю:

представника позивача - Шкіля О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Приватного підприємства "Об'єднання Всесвіт" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2011 року  Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області  (надалі - позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Об'єднання Всесвіт"  (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 183254 грн. 82 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом: з податку на додану вартість  у сумі 172428 грн.  та з податку на прибуток в сумі 10826 грн. 82 коп., що підтверджується  податковими повідомленнями - рішеннями  та обліковою карткою відповідача.   

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.  

Відповідач у судове засідання повторно  не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він кожного разу належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини  4 статті  128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що представник відповідача втретє не прибув у судове засідання, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за його відсутності за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов  до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Об’єднання Всесвіт" зареєстроване як юридична особа 21.06.2007 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області за № 15851020000005698 (ідентифікаційний код 35026656), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та згідно довідки про взяття на облік платника податків від 22.06.2007 року № 15615 знаходиться на податковому обліку у  Кременчуцькій об’єднаній державній податковій інспекції у Полтавській області  з 22.06.2007 року.

Приватне підприємство "Об’єднання Всесвіт" є платником податку на додану вартість,  свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 100143372 серія НБ №138452.

Матеріалами справи підтверджено, що Кременчуцькою об’єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області у термін із 03.08.2009 року по 14.08.2009 року проведено планову виїзну перевірку Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" з питань  дотримання вимог податкового законодавства за період з 22.06.2007 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 22.06.2007 року по 31.03.2009 року, що набрала форму акта №4844/23-209/35026656 від 26.08.2009 року, у якому зафіксовано порушення п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №283/97-ВР від 22.05.1997 року, а саме занижено суму  податку в розмірі 8690 грн., в т.ч. за 4 квартал 2008 року - 4225 грн., 1 квартал  2009 року - 4465 грн.; п.п.7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року, а саме занижено суму податку в розмірі 114952 грн., в т.ч. за листопад 2008 року - 110680 грн., за січень 2009 року - 3605 грн., за березень 2009 року - 667 грн., від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на додану вартість Декларації зменшилось на 1367 грн., в т.ч. за грудень 2008 року - 700 грн., за лютий 2009 року - 667 грн.; п. 6.2 розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати  збору за забруднення навколишнього середовища" №162/379, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за №544/3837, а саме занижено збір за забруднення навколишнього природного середовища на суму  23 грн. 23 коп., в т.ч. за 4 квартал 2008 року - 23 грн. 23 коп.

На підставі даного акту 07.09.2009 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області винесено наступні  податкові повідомлення-рішення:

-  № 0004372301/0/2741, яким відповідачу визначено податкове зобов‘язання за платежем "збори за забруднення навколишнього природного середовища" на загальну суму 193 грн. 23 коп. (з них: за основним платежем - 23 грн. 23 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 170 грн.);

- № 0004342301/0/2742, яким відповідачу визначено податкове зобов‘язання за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (роботах, послугах)" на загальну суму 172428 грн. (з них: за основним платежем - 114952 грн.,  за штрафними (фінансовими) санкціями - 57476 грн.);

- № 0004332301/0/2743, яким відповідачу визначено податкове зобов‘язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" на загальну суму 10850 грн. 50 коп. (з них: за основним платежем - 8690 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2160 грн. 50 коп.).

Зазначені податкові повідомлення-рішення  отримані директором Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" 07.09.2009 року, що підтверджується його особистим підписом на корінцях даних податкових повідомлень-рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

Відповідач не погодився із  податковими повідомленнями-рішеннями  форми "Р"  №0004332301/0/2742 від 07.09.2009 року, №0004332301/0/2743 від 07.09.2009 року та оскаржив їх в порядку адміністративного узгодження.

За результатами розгляду первинної скарги Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" рішеннями Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області № 39347/10/25-010  від 13.11.2009 року та № 39348/10/25-010  від 13.11.2009 року  відповідно  податкові повідомлення-рішення форми "Р" №0004332301/0/2742 від 07.09.2009 року, №0004332301/0/2743 від 07.09.2009 року, якими відповідачу визначено податкові зобов‘язання за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (роботах, послугах)" на загальну суму 172428 грн. (з них: за основним платежем - 114952 грн.,  за штрафними (фінансовими) санкціями - 57476 грн.) та податкове зобов‘язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" на загальну суму 10850 грн. 50 коп. (з них: за основним платежем - 8690 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2160 грн. 50 коп.) залишено без змін, а скарги відповідача - без задоволення.

З метою доведення нового граничного терміну сплати 23.11.2009 року Кременчуцькою ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р": № 0004332301/1/3651 та № 0004342301/1/3650.

Дані податкові повідомлення-рішення отримані директором Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" 23.11.2009 року, що підтверджується його особистим підписом на корінцях даних податкових повідомлень-рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

За результатами розгляду повторної скарги Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" рішенням Державної податкової адміністрації у Полтавській області  податкові повідомлення-рішення  залишені без змін, а скарга відповідача - без задоволення.

17.02.2010 року з метою доведення нового граничного терміну сплати  позивачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення форми "Р":

- № 0004332301/2/494, яким відповідачу визначено податкове зобов‘язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" на загальну суму 10850 грн. 50 коп. (з них: за основним платежем - 8690 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2160 грн. 50 коп.);

-  № 004342301/2/495, яким відповідачу визначено податкове зобов‘язання за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (роботах, послугах)" на загальну суму 172428 грн. (з них: за основним платежем - 114952 грн.,  за штрафними (фінансовими) санкціями - 57476 грн.).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані директором Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" 17.02.2010 року, що підтверджується його особистим підписом на корінцях даних податкових повідомлень-рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

Відповідач не погодився з податковими повідомленнями-рішеннями та 13.02.2010 року звернувся до суду  з адміністративним позовом до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0004332301/0/2743 від 07.09.2009 року, №0004332301/1/3651 від 23.11.2009 року, № 0004342301/0/2742 від 07.09.2009 року, №0004342301/1/3650 від 23.11.2009 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 2а-596/10/1670 від 29.07.2010 року адміністративний позов Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області задоволено. Визнано недійсними податкові повідомлення-рішення №0004332301/0/2743 від 07.09.2009 року, №0004332301/1/3651 від 23.11.2009 року, № 0004342301/0/2742 від 07.09.2009 року, №0004342301/1/3650 від 23.11.2009 року.

 Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2010 року, що набрала законної сили, постанова Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 2а-596/10/1670 від 29.07.2010 року скасована, прийнята нова постанова, якою у задоволенні позову відмовлено.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, правомірність податкових повідомлень-рішень форми "Р" №0004332301/0/2743 від 07.09.2009 року, №0004332301/1/3651 від 23.11.2009 року, № 0004342301/0/2742 від 07.09.2009 року, №0004342301/1/3650 від 23.11.2009 року, на підставі яких заявлені позовні вимоги про стягнення податкового боргу з відповідача,  встановлена судовим рішенням, що набрало законної сили,  та не може оспорюватися у даній  справі.

Відповідно до ч. 2 п. 5.2.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

  З огляду на викладене, податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими з дня набрання законної сили  ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2010 року.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що  у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.5.3.2 ст.5 Закону № 2181 у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п. 4.1.175  п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України  податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П.п.129.1.1. п.129.1 ст.129  Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем податкового зобов'язання з податку  на додану вартість та з податку на прибуток є сумою податкового боргу Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт".

  Відповідно до положень  ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.  

 Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.  

 Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

  У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

 На виконання даних вимог 10.03.2011 року Кременчуцька ОДПІ надіслала Приватному підприємству "Об’єднання Всесвіт" рекомендованим поштовим відправленням податкову вимогу форми "Ю"  № 293/327  від 25.02.2011 року на суму 183278 грн. 50 коп. (з них 123642 грн. (основний платіж), 59636 грн. 50 коп. (штрафні (фінансові) санкції)), яка отримана відповідачем 12.03.2011 року, що підтверджується підписом представника підприємства на корінці рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Доказів оскарження податкової вимоги суду не надано.

Матеріалами справи підтверджено, що Приватним підприємством "Об’єднання Всесвіт"  06.05.2011 року подано до податкових органів податкову декларацію з податку на прибуток №9002941130, якою із урахуванням поданого відповідачем 30.06.2011 року уточнюючого  розрахунку податкових зобов’язань у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок, зменшено  суму боргу відповідача по податку на прибуток на 25 грн.

Таким чином, загальна сума несплаченого до бюджету податкового боргу відповідача становить 183254 грн. 82 коп., з них по податку на прибуток - в сумі 10826 грн. 82 коп.  та по податку на додану вартість - в сумі 172428 грн., що підтверджується обліковою карткою Приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт",  наявною  у матеріалах справи.

П.п. 15.2.1 п.15.2 ст. 15 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Відповідно до п.п.20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України  органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України  у  разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

З огляду на вищевикладене, позивачем дотримано граничний строк стягнення податкового боргу.

Пунктом 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином,  позовні вимоги обґрунтовані   та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Об’єднання Всесвіт" (ідентифікаційний код 35026656) податковий борг:

- по податку на додану вартість в сумі 172428 грн. (сто сімдесят дві тисячі чотириста двадцять вісім гривень) на р/р №31111029700008, код платежу 14010100, одержувач - УДК у м.Кременчуці, код 34698778, банк одержувача ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на прибуток в сумі 10826 грн. 82 коп. (десять тисяч вісімсот двадцять шість гривень вісімдесят дві копійки) на р/р №31119009700008, код платежу 11021000, одержувач - УДК у м.Кременчуці, код 34698778, банк одержувача - ГУДКУ  в Полтавській області, МФО 831019.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 01.11.2011 року.

          Суддя                                                                                С.С. Сич