Постанова

від 14.07.2011 по справі 4768/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 липня 2011 р. № 2-а- 4768/11/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Волко ва Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С .

за участю:

представника позивача - Кисель О.П.

представника відповідача - ОСОБА_2, діє за дорученн ям від 04.02.2011р. № 239/10/10-021

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Бета Експо рт Україна"

до Ізюмської об'єднаної держ авної податкової інспекції у Харківській області

про скасування податкового п овідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Х арківського окружного адмін істративного суду з позовною заявою, в якій просить суд под аткове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ у Харківські й області від "30" березня 2011 року № 0000010700 скасувати повністю .

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов в повному обсязі, в обґрун тування позовних вимог зазна чив наступне. Податковим орг аном не була перевірена прав ильність зробленого розраху нку бюджетного відшкодуванн я, тому висновки Акту камерал ьної перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/3629 3789 щодо зменшення суми бюджет ного відшкодування є необґру нтованими, у зв' язку з чим по даткове повідомлення-рішенн я Ізюмської ОДПІ у Харківськ ій області від "30" березня 2011 рок у № 0000010700, прийняте на підста ві зазначеного акту, підляга є скасуванню.

Представник відповідача в судовому засіданні проти за доволення позову заперечува в, посилаючись на відповідні сть оскаржуваного податково го повідомлення-рішення вимо гам діючого законодавства та фактичним обставинам справи .

Суд, заслухавши поясн ення представника позивача, представника відповідача, до слідивши матеріали справи, п роаналізувавши докази у їх с укупності, вважає, що позов пі длягає частковому задоволен ню з наступних підстав.

Товариство з обмежен ою відповідальністю "Бета Е кспорт Україна" зареєстров ане як суб' єкт господарюван ня-юридична особа та перебув ає на податковому обліку в Із юмській ОДПІ у Харківській о бласті.

ТОВ "Бета Експорт Украї на" до Ізюмської ОДПІ у Харків ській області було подано по даткову декларацію з ПДВ за л ютий 2011р., відповідно до якої зд ійснено розрахунок сум подат ку, що підлягає бюджетному ві дшкодуванню, шляхом визначен ня різниці між сумою податко вого зобов' язання податков ого періоду та сумою податко вого кредиту такого податков ого періоду. Відповідно до п. 2 00.4 ст. 200 розділу V Податкового Ко дексу бюджетному відшкодува нню підлягає частина такого від' ємного значення, яка до рівнює сумі податку, фактичн о сплаченій отримувачем това рів/послуг у попередніх пода ткових періодах постачальни кам таких товарів/послуг (а.с. 55-58, т. 2). Сума, що підлягає бюджет ному відшкодуванню, складає 775156.00 грн. (а.с. 58, т. 2).

Ізюмською ОДПІ у Харк івській області було проведе но камеральну невиїзну перев ірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Екс порт Україна" з питань пере вірки даних, задекларованих у податковій звітності по ПД В у лютому 2011 року, за результат ами якої був складений Акт пе ревірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 (а.с. 6-7, т . 1).

Відповідно до висновків Ак ту перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 в ідповідачем встановлено, що в порушенням вимог підпункті в 195.1.1 пункту 195.1 статті 195, пунктів 200.7 та 200.8 статті 200 розділу V статт і 123 розділу II Податкового коде ксу України ТОВ "Бета Експо рт Україна" збільшується су ма, що підлягала бюджетному в ідшкодуванню на рахунок плат ника у банку на 775156 грн. (а.с. 6-7, т. 1). Акт перевірки був надісланий на адресу ТОВ "Бета Експорт Україна", що підтверджуєтьс я копією супровідного листа від 17.03.2011р. № 1500/10/07-087 та ним отримани й 22.03.2011р., що підтверджується ко пією повідомлення про вручен ня поштового відправлення (а .с. 52, т. 2).

На підставі Акту перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 Ізюмською ОДП І у Харківській області було винесено податкове повідомл ення-рішення від "30" березня 2011 р оку № 0000010700, яким позивачеві донараховано податкове зобо в' язання з податку на додан у вартість в розмірі 968945.00 грн. (н е відшкодовано на момент пер евірки - 775156.00 грн., за штрафним и санкціями - 193789.00 грн.) (а.с. 4, т. 1). Податкове повідомлення-ріше ння від "30" березня 2011 року № 000001 0700 було надіслано на адресу ТОВ "Бета Експорт Україна " поштою та ним отримано 04.04.2011р., щ о підтверджується копією пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення (а.с. 53, т. 2).

З дослідженого судом Акту п еревірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 вста новлено, що фактичною підста вою для відображення в акті п орушення підпунктів 195.1.1 пункт у 195.1 статті 195, пунктів 200.7 та 200.8 ста тті 200 розділу V статті 123 розділ у II Податкового кодексу Украї ни і винесення спірного пода ткового повідомлення- ріше ння слугував висновок відпов ідача про неподання разом з п одатковою декларацією заяви про повернення бюджетного в ідшкодування та вантажних ми тних декларацій.

Перевіряючи цей висновок, а відтак і прийняте на його під ставі спірного податкового п овідомлення- рішення, на від повідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд виходить з насту пного.

Відповідно до п. 200.8. ст. 200 Подат кового кодексу України до де кларації додаються розрахун ок суми бюджетного відшкодув ання, а також оригінали митни х декларацій (примірників де кларанта), що підтверджують в ивезення товарів (супутніх п ослуг) за межі митної територ ії України.

Згідно з п. 195.1.1. ст. 195 Податково го кодексу України за нульов ою ставкою оподатковуються о перації з експорту товарів (с упутніх послуг), якщо їх експо рт підтверджений митною декл арацією, оформленою відповід но до вимог митного законода вства.

Відповідно до п. 200.7. ст. 200 Подат кового кодексу України платн ик податку, який має право на о тримання бюджетного відшкод ування та прийняв рішення пр о повернення суми бюджетного відшкодування, подає відпов ідному органу державної пода ткової служби податкову декл арацію та заяву про повернен ня суми бюджетного відшкодув ання, яка відображається у по датковій декларації.

Згідно з п. 200.10. ст. 200 Податково го кодексу України протягом 30 календарних днів, що настают ь за граничним терміном отри мання податкової декларації , податковий орган проводить камеральну перевірку заявле них у ній даних.

Відповідно до п.п. 3.13 Наказу Д ПА України "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітност і з податку на додану вартіст ь" від 25.01.2011р. № 41 у складі деклара ції подаються передбачені ци м Порядком додатки (у разі зап овнення даних у відповідних рядках декларації) та копії з аписів у реєстрах виданих та отриманих податкових наклад них.

Згідно з п. 3.14. Наказу ДПА Укра їни "Про затвердження форм та порядку заповнення і поданн я податкової звітності з под атку на додану вартість" від 25 .01.2011р. № 41 додатками до декларац ії є: Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової деклар ації з податку на додану варт ість (Д1) (додаток 1); Довідка щод о залишку суми від'ємного зна чення попередніх податкових періодів, що залишається неп огашеним після бюджетного ві дшкодування, отриманого у зв ітному податковому періоді, та підлягає включенню до скл аду податкового кредиту наст упного податкового періоду ( Д2) (додаток 2); Розрахунок суми б юджетного відшкодування (Д3) (д одаток 3); Заява про повернення суми бюджетного відшкодуван ня (Д4) (додаток 4); Розшифровки п одаткових зобов'язань та под аткового кредиту в розрізі к онтрагентів (Д5) (додаток 5); Дові дка (Д6) (додаток 6) подається пла тниками, які заповнюють рядк и 3, та/або 4, та/або 5 декларації, т а підприємствами (організаці ями) інвалідів; Розрахунок (пе рерахунок) частки використан ня сплаченого (нарахованого) податку за придбаними (ввезе ними) товарами/послугами, нео боротними активами між опода тковуваними та неоподаткову ваними операціями (Д7) (додаток 7); Заява про відмову постачал ьника надати податкову накла дну (порушення ним порядку за повнення та/або порядку реєс трації в Єдиному реєстрі под аткових накладних) (Д8) (додато к 8).

Суд не бере до уваги посилан ня представника позивача на відсутність порушення поряд ку подання звітності, а саме: д екларації з податку на додан у вартість за лютий 2011р. внаслі док того, що оригінали вантаж них митних декларацій не бул о надано вчасно через затрим ку їх органами Житомирської митної служби, а також непода ння заяви про повернення сум и бюджетного відшкодування.

За таких умов, податкове пов ідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ у Харківській області в ід "30" березня 2011 року № 0000010700, у тій частині, яким визначено с уму завищення бюджетного від шкодування з податку на дода ну вартість в розмірі 775156.00 грн., відповідає вимогам діючого законодавства та фактичним о бставинам справи, з огляду на що скасуванню не підлягає.

Стосовно визначення подат ковим повідомленням-рішення м Ізюмської ОДПІ у Харківськ ій області від "30" березня 2011 рок у № 0000010700 податкового зобов ' язання за штрафними санкці ями у розмірі 193789.00 грн., суд зазн ачає наступне.

З матеріалів справи вбачає ться, що Акт перевірки від 16.03.2011 р. № 351/070/36293789, на підставі висновкі в якого було нараховано штра фні санкції, передувало пода ння 02.03.2011р. податкової декларац ії з ПДВ за лютий 2011р. до Ізюмсь кої ОДПІ у Харківській облас ті.

Відповідно до п. 7 підрозділ у 10 Перехідних положень Подат кового кодексу України штраф ні санкції за порушення пода ткового законодавства за пер іод з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне поруш ення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 92 Конституц ії України виключно законами України встановлюються Держ авний бюджет України і бюдже тна система України; система оподаткування, податки і збо ри.

За таких умов, винесення Ізю мською ОДПІ у Харківській об ласті податкового повідомле ння-рішення від "30" березня 2011 ро ку № 0000010700 в частині податко вого зобов' язання за штрафн ими санкціями у розмірі 193789.00 гр н. на підставі ст. 123 Податковог о кодексу України та Листа ДП А України № 2963/7/10-1017/302 від 03.02.2011р. супе речить відповідним приписам п. 7 підрозділу 10 Перехідних по ложень Податкового кодексу У країни та п. 1 ч. 2 ст. 92 Конституці ї України, з огляду на що оскар жуване податкове повідомлен ня-рішення у цій частині не ві дповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС Ук раїни та підлягає скасуванню в частині донарахування штр афних санкцій в розмірі 193788 грн .

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 19, 92 Конституції України, Податковим кодексом України, Наказом ДПА України "Про затвердження форм та пор ядку заповнення і подання по даткової звітності з податку на додану вартість" від 25.01.2011р. № 41, ст.ст. 11, 12, 51, 71, 72, 94, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС Ук раїни, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Бета Експ орт Україна" до Ізюмської о б'єднаної державної податков ої інспекції у Харківській о бласті про скасування податк ового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повід омлення-рішення Ізюмської ОД ПІ у Харківській області від 30 березня 2011 року № 0000010700 в час тині нарахованих штрафних (ф інансових) санкцій в розмірі 193788 грн.

3. В іншій частині позовних в имог відмовити.

4. Стягнути з Державного бюд жету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Експорт Україна" (мі сце знаходження: вул. Гогол я, 3, кв. 53, м. Ізюм, Харківська обл асть, ідентифікаційний код : 36293789) витрати по сплаті державн ого мита в розмірі 0.68 (0 грн. 68 коп .) грн.

5. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги у десят иденний строк з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 КАС Україн и - з дня отримання копії поста нови. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання апеляційної ска рги обчислюється з дня отрим ання нею копії постанови.

6. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Повний текст поста нови виготовлено 19 липня 2011 рок у.

Суддя Волкова Л.М.