Постанова

від 30.11.2011 по справі 14253/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р. № 2-а- 14253/11/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у склад і :

головуючого - судді - Заічко О.В.

при секретарі судового зас ідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не при були,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду в м. Харкові адмініс тративну справу за позовом У правління Пенсійного фонду У країни в Червонозаводському районі м.Харкова до Державно го підприємства "Харківвибух пром" про стягнення заборго ваності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління П енсійного фонду України в Че рвонозаводському районі м. Х аркова, звернулось до Харків ського окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом до Державного пі дприємства "Харківвибухпром " про стягнення заборгованос ті в якому просить суд стягну ти з відповідача суму боргу п о відшкодуванню пільгових пе нсій за списком № 2 в розмірі 1031 8, 45 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Д ержавне підприємство "Харк іввибухпром", зареєстровани й як платник єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України та м ає заборгованість по відшкод уванню витрат на виплату піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2 Прикінцевих п оложень Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”- “з” ст. 13 З акону України “Про пенсійне забезпечення ” (список № 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці), в сумі 10318,45 грн. Сума заборгованості в ідповідачем по теперішній ч ас не сплачена.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, про д ату, час та місце судового роз гляду був повідомлений належ ним чином. Представник позив ача надав до суду заяву з прох анням розглянути адміністра тивну справу без їх участі.

Відповідач, який належним ч ином повідомлений, відповідн о до ст. 35 КАС України, шляхом на правлення повісток з поштови ми повідомленнями за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, про дату, ча с і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, н адавши суду заперечення в як их вказав, що з позовом не зго ден, оскільки у підприємства є заборгованість по заробіт ній платі, а тому вважає, що пе ршочергово підприємство по винно сплатити заробітну пл ату. Крім цього представник в ідповідача зазначив в своїх запереченнях, що пенсіонери були звільнені з підприємств а у 1992-2002р. та мали можливість пр ацювати на роботах, які дають право на одержання пільгови х пенсій.

Від представника позивача ОСОБА_2 до канцелярії суд у надійшла заява про перенес ення розгляду справи, у зв'язк у з зайнятістю представника позивача у іншому судовому з асіданні, яке не було підтвер джено належним доказом, а сам е судовою повісткою про викл ик до суду.

Враховуючи те, що позивач Державне підприємство "Хар ківвибухпром" є юридичною ос обою, яка вправі направити до суду будь-якого представник а, відносно представника від повідача ОСОБА_2 судом не приймалося рішення про його особисту участь у справі, суд ом було забезпечено право по зивача через свого представн ика прийняти участь у розгля ді справи, яким позивач не ско ристався без поважних причин , суд вважає не припустимим в ідкладати розгляд справи та можливим розглянути адмініс тративний позов за відсутнос ті сторін на підставі наявни х у ній доказів, відповідно д о ст. 128 КАСУ.

Дослідивши матеріали спра ви, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізува вши зміст норм матеріального і процесуального права, які п ідлягають застосуванню до сп ірних правовідносин, суд вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Як встановлено приписами с т. 19 Конституції України відпо відач - суб'єкт владних повнов ажень зобов'язаний діяти тіл ьки на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного ф онду України в районах, міста х і районах у містах, затвердж еного постановою Правління П енсійного фонду України №8-2 ві д 30 квітня 2002 року (у редакції по станови Правління Пенсійног о фонду України від 25.02.2008 року № 5-5) та зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 13.03.2008 ро ку №209/14900 одним з основних завда нь управління є облік платни ків страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування; збирання т а акумулювання в районі (міст і) внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та інших коштів, призн ачених для пенсійного забезп ечення, ведення їх обліку; при значення (перерахунок) пенсі й, щомісячного довічного утр имання суддям у відставці та підготовка документів для ї х виплати; забезпечення своє часного і в повному обсязі фі нансування та виплати пенсій , допомоги на поховання та інш их виплат, які згідно із закон одавством здійснюються за ра хунок коштів Фонду та інших д жерел, визначених законодавс твом.

Згідно до п.“б”-“з” статті 13 З акону України “Про пенсійне забезпечення” колишнім пра цівникам відповідача: ОСОБ А_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, О СОБА_6, ОСОБА_7, була приз начена пенсія за віком на піл ьгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком N 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди. До запровад ження пенсійного забезпечен ня через професійні та корпо ративні фонди особам, зазнач еним в абз. 1 цього пункту, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення". При ць ому зберігається порядок пок риття витрат на виплату і дос тавку цих пенсій, що діяв до на брання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон Україн и № 400).

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п . 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування” від 26 чер вня 1997 року №400/97-ВР закону встан овлено, що для суб'єктів підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи - суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку, об'єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ст авкою 100 %. Таким чином, фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до п. п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” , підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Крім того, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах відповідно до ча стини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування” визначений І нструкцією про порядок обчис лення і сплати страхувальник ами та застрахованими особам и внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, яка затверджена пост ановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та з ареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, відшкодуванн ю підлягають витрати ПФУ на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Відповідно до пункту 6.2 вище названої Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах особами, які мають стаж , що дає право на призначення ц их пенсій покриваються підпр иємством, на якому працювали застраховані особи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї № 21-1 розмір сум до відшкодува ння на поточний рік визначає ться відділами надходження д оходів органів Пенсійного фо нду України щорічно у розрах унках фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій, призначених відповід но до частини 2 “Прикінцевих п оложень” Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”, я кі надсилаються підприємств ам.

На виконання вимог Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 № 21-1 Управлінням Пенсі йного фонду України в Червон озаводському районі міста Ха ркова відповідачу були напра влені розрахунки фактичних в итрат на виплату пенсій, приз начених відповідно до ч. 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня ” в частині пенсій, признач ених відповідно до пунктів “ б”- “з” ст. 13 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення ”, а с аме розрахунки за період з ли пня 2011р. по вересень 2011 р., в яких р озмір фактичних витрат на ви плату та доставку пенсії скл ав 10318,45грн.

Зазначені розрахунки були направлені відповідачу реко мендованими листами, та ним о тримані, що підтверджується повідомленнями про вручення які містяться в матеріалах с прави.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату пенсій, призначених на п ільгових умовах.

Державне підприємство "Х арківвибухпром" фактичні вит рати на виплату та доставку п енсій за період з липня 2011р. по вересень 2011р., призначені відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України “Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування” до тепер ішнього часу не сплатило, в зв ' язку з чим утворилась забо ргованість перед Пенсійним ф ондом України в особі відпов ідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пі льгової пенсії у розмірі 10 318,45 грн.

Наявність заборгованості підтверджується карткою ос обового рахунку.

Посилання представника ві дповідача на тяжке фінансов е становище підприємства, су д не приймає до уваги, оскільк и, відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-І V, відшкодування витрат на вип лату та доставку пенсій Пенс ійному фонду України здійсню ється незалежно від фінансов ого стану платника страхових внесків, форми власності та д жерел фінансування.

Також суд не бере до уваги з аперечення відповідача прот и позову, зокрема, посилання н а значну заборгованість під приємства з виплати заробітн ої плати, оскільки вони не вка зують на протиправність дій позивача, щодо відшкодуванн я відповідачем витрат на ви плату та доставку пенсій при значених на пільгових умовах .

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч.1 ст.71 КАС Україн и, кожна сторона належними і д остатніми доказами повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, а відповідач належн ими доказами не довів факту п огашення заборгованості у ро змірі 10318,45грн., суд вбачає доста тньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 19. Конституції Укр аїни, ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Червонозаводськ ому районі м. Харкова до Держа вного підприємства "Харківви бухпром" про стягнення забор гованості - задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з Державного підп риємства "Харківвибухпром" (ю ридична адреса: 61001, м. Харків, ву л. Кірова, буд. 18, код ЄДРПОУ: 00292184) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Червоноз аводському районі м. Харкова (юридична адреса: 61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, буд. 15, код: 22682342) суму боргу по відшкоду ванню пільгових пенсій (Спис ок № 2) у розмірі 10318.45 (десять тис яч триста вісімнадцять) грн. 45 коп., на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Держ авний ощадний банк України ", МФО 351823.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Повний текст постанови ви готовлено 05 грудня 2011р.

Суддя Заіч ко О.В.