Постанова

від 29.11.2011 по справі 13791/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" листопада 2011 р. № 2а- 13791/11/2070

Харківський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді - Піскун В .О.,

при секретарі судового зас ідання - Підгорного М.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом Державної под аткової інспекції у Ленінськ ому районі міста Харкова до Т овариства з обмеженою відпов ідальність "Краски мира" про с тягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом, в якому пр осить суд з урахуванням уточ нень стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" (код ЄДРПОУ 32336300, м. Харків, вул. Чоботарська, бу д. 31/33, кв. 12) заборгованість по ПДВ в розмірі 509.96 грн. на розрах унковий рахунок 31115029700006, одержув ач УДК у Ленінському районі м . Харкова, код утримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харків ській області, МФО 851011, код плат ежу 3021080900.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Тов ариства з обмеженою відповід альність "Краски мира" має под атковий борг перед бюджетом по податку на додану вартіст ь у сумі 509,96 грн., що виникла внас лідок порушення п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та абз. 1 п.п. 17.1 п. 17.1 ст. 17 Закону Украї ни від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" (із змінами та доповненнями ) про що свідчить акт невиїзно ї перевірки дотримання вимог податкового законодавства з питань ненадання податкової декларації з ПДВ за жовтень, л истопад, грудень 2007 року від 17.10. 2008 року № 1868/15-219. У зв'язку з чим виз начено суму податкового зобо в'язання (з урахуванням штраф них (фінансових) санкції) у роз мірі 510,00 грн. (податкове повідо млення - рішення від 20.10.2008 року № 0001521520/0). Відповідно до податково го повідомлення - рішення від 20.10.2008 року № 00001521520/0 сума заборгова ності відповідача склала 510 гр н. Вказане рішення відповіда чем оскаржено не було. Станом на 01.10.2008 року відповідач мав гр ошову переплату у розмірі - 0,04 г рн. про що свідчить розшифров ка сум недоїмки по платежам д о бюджету по ТОВ "Краски мира" станом на 28.09.2011 року, тому наявн ий борг відповідача складає 509,96 грн. Відповідачу направлял ись поштою податкові вимоги про сплату фінансового зобов 'язання, але конверти були пов ернуті, про що свідчать акти п ро неможливість вручення под аткової вимоги. Таким чином, з а відповідачем лічиться забо ргованість по ПДВ у розмірі 509 ,96 грн., яка до теперішнього час у не сплачена. Представник по зивача, посилаючись на факти , викладені в позовній заяві, п росив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, н адав до суду клопотання про р озгляд даної справи без його участі.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи пов ідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з від міткою, про закінчення строк у зберігання. У відповідност і до ст. 35 КАС України відповід ач є належно повідомлений пр о дату, час та місце судового з асідання.

Таким чином, суд вважає, за м ожливе розглянути справу без участі сторін по справі за на явними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС Украї ни у разі неявки у судове засі дання всіх осіб, які беруть уч асть у справі, чи якщо відпові дно до положень цього Кодекс у розгляд справи здійснюєтьс я за відсутності осіб, які бер уть участь у справі (у тому чис лі при розгляді справи в поря дку письмового провадження), фіксування судового засідан ня за допомогою звукозаписув ального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали с прави, дійшов наступного вис новку.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Краски мира" (далі - ТОВ "Краски мира") пройшло державн у реєстрацію у порядку, визна ченому Законом України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців".

ТОВ "Краски мира" перебуває на обліку в Держаній податко вій інспекції у Ленінському районі м. Харкова (далі - ДПІ у Л енінському районі м. Харкова ) як платник податків з 12.02.2003 рок у за № 29, про що свідчить довідк а про взяття на облік від 08.08.2005 р оку № 9224/10.

Фахівцями ДПІ у Ленінськом у районі м. Харкова була прове дена невиїзна перевірка дотр имання вимог податкового зак онодавства, з питання наданн я податкової декларації з по датку на додану вартість ТОВ "Краски мира" код ЗКПО 32336300, за жо втень, листопад та грудень 2007 р оку.

Перевіркою було встановле но порушення, а саме: порушенн я п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповнен нями, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону Украї ни від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про пода ток на додану вартість" (із змі нами та доповненнями). ТОВ "Кра ски мира" порушено термін над ання до ДПІ податкової декла рації з податку на додану вар тість за жовтень, листопад та грудень 2007 року. Граничний тер мін подання податкової декла рації з податку на додану вар тість за жовтень 2007 року: 20.11.2007 ро ку, фактично надано підприєм ством податкову декларацію з податку на додану вартість: 17 .10.2008 року (вх. № 75680); за листопад 2007 р оку: 20.12.2007 року, фактично надано підприємством податкову дек ларацію з податку на додану в артість: 17.10.2008 року (вх. № 75681); за гру день 2007 року: 21.01.2008 року, фактично надано підприємством податк ову декларацію з податку на д одану вартість: 17.10.2008 року (вх. № 7 5682).

За результатами перевірки складено акт № 1868/15-219 від 17.10.2008 рок у.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону Украї ни "Про систему оподаткуванн я" (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин), пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов' язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов'яз кових платежів).

Відповідач, не подаючи декл арації порушує вимоги п.п. 4.1.4. п . 4 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ ( чинного на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України № 2181-ІІІ), яким пе редбачено, що платник податк ів, зобов'язаний надавати д о податкової інспекції подат кові декларації, інші докуме нти, пов'язані з обчислення м та сплатою податків за базо вий податковий (звітний) пері од, що дорівнює : а) календарно му місяцю - протягом 20 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця; б) кале ндарному кварталу або календ арному півріччю - протягом 40 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) кварт алу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року; г) календарного року дл я платників податку на доход и фізичних осіб (прибутковог о податку з громадян) до 1 квіт ня року, наступного за звітни м.

20.10.2008 року начальником ДПІ у Л енінському районі м. Харкова було винесено податкове пов ідомлення - рішення № 0001521520/0 з под атку на додану вартість на су му 510,00 грн. Дане податкове пові домлення - рішення було отр имано директором ТОВ "Краски мира" 20.10.2008 року, про що свідчить його особистий підпис.

Відповідно до ч. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ платн ик податків зобов'язаний пог асити нараховану суму податк ового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового по відомлення.

Станом на 01.10.2008 року відповід ач мав грошову переплату у ро змірі - 0,04 грн., про що свідчить р озшифровка сум недоїмки по п латежам до бюджету по ТОВ "Кра ски мира", тому наявний борг ві дповідача склав 509,96 грн.

Сплати податкового зобов'я зання у повному обсязі у вста новлений строк не відбулось.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ узг оджена сума податкового зобо в'язання, несплачена платни ком податків у визначені стр оки, вважається сумою податк ового боргу платника податкі в. У разі, коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в у становлені строки, податкови й орган надсилає такому плат нику податків податкові вимо ги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6 .2 ст. 6 вказаного Закону.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 статт і 6 Закону України №2181-III визначе но, що податкові вимоги надси лаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було направлено відп овідачу першу податкову вимо гу №1/421 від 31.10.2008 року на суму 509,96 гр н.

Згідно акту про неможливіс ть вручення податкової вимог и зазначена податкова вимога не вручена суб'єкту господар ювання, у зв'язку з відсутніст ю даного платника податків з а адресою на момент вручення податкової вимоги. Дана пода ткова вимога була розміщена на дошці податкових повідомл ень ДПІ у Ленінському районі м. Харкова.

ТОВ "Краски мира" було напра влено відповідачу другу пода ткову вимогу №2/493 від 15.12.2008 року н а суму 509,96 грн., яка також була ро зміщена на дошці податкових повідомлень ДПІ у Ленінськом у районі м. Харкова.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону У країни № 2181-ІІІ визначено, що в разі коли податковий органі або пошта не може вручити пла тнику податків податкове пов ідомлення або податкові вимо ги у зв'язку з незнаходженн ям посадових осіб, їх відмово ю прийняти податкове повідом лення або податкову вимогу, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, по датковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного а бо судового оскарження, тому сума заборгованості підприє мства перед бюджетом є узгод женою та підлягає сплаті.

22.01.2009 року начальником ДПІ у Л енінському районі м. Харкова прийнято рішення № 3 про стягн ення коштів та продаж інших а ктивів платника податків в р ахунок погашення його податк ового боргу.

Відповідно до Витягу про ре єстрацію в Державному реєстр і обтяжень рухомого майна № 216 33051 від 10.11.2008 року всі активи плат ника податків знаходяться у податковій заставі.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що ДПІ у Ленінському рай оні м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податко вого боргу платника податків , передбачені діючим законод авством, однак вони не призве ли до погашення в повному обс язі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен зобов 'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 ро ку набрав чинності Податкови й кодекс України, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України (далі - ПК Укра їни) пеня нараховується: післ я закінчення встановлених ци м Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов 'язання на суму податкового б оргу нараховується пеня. Нар ахування пені розпочинаєтьс я: а) при самостійному нарахув анні суми грошового зобов'яз ання платником податків - від першого робочого дня, наступ ного за останнім днем гранич ного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного ци м Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступ ного за останнім днем гранич ного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у п одатковому повідомленні-ріш енні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК Укра їни платник податків зобов'я заний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної спр ави.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 П К України податковий борг - су ма узгодженого грошового зоб ов'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого гр ошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК Украї ни органи державної податков ої служби мають право, стягув ати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошов их зобов'язань та/або податко вого боргу у випадках, порядк у та розмірі, встановлених ци м Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК Укр аїни джерелами самостійної с плати грошових зобов'язань а бо погашення податкового бор гу платника податків є будь-я кі власні кошти, у тому числі т і, що отримані від продажу тов арів (робіт, послуг), майна, вип уску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриман і як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особли востей, визначених цією стат тею, а також суми надміру спла чених платежів до відповідни х бюджетів. Сплата грошових з обов'язань або погашення под аткового боргу платника пода тків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених с ум такого платежу (без заяви п латника) або за рахунок помил ково та/або надмірно сплачен их сум з інших платежів (на під ставі відповідної заяви плат ника) до відповідних бюджеті в.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що розгля д і вирішення справ в адмініс тративних судах здійснюютьс я на засадах змагальності ст орін та свободи в наданні ним и суду своїх доказів і у довед енні перед судом їх переконл ивості.

За відповідачем лічиться п одатковий борг перед бюджето м у сумі 509,96 грн.

На час розгляду справи вказ ана сума податкового боргу в ідповідачем не сплачена та с кладає 509,96 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованос ті.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, суд вбачає достатн ьо підстав для задоволення п озову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Ко дексу адміністративного суд очинства України судові витр ати у цій справі не підлягают ь стягненню з відповідача, ос кільки у справах, в яких позив ачем є суб'єкт владних повн оважень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Ленінському районі м іста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" про стягнення по даткового боргу - задовольни ти у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальність "Кра ски мира" (код ЄДРПОУ 32336300, м. Ха рків, вул. Чоботарська, буд. 31/33, к в. 12) заборгованість по ПДВ в розмірі 509.96 грн. (п'ятсот дев'ять ) грн. 96 коп. на розрахунковий ра хунок 31115029700006, одержувач УДК у Ле нінському районі м. Харкова, к од утримувача 24134120 в установі б анку ГУДК у Харківській обла сті, МФО 851011, код платежу 3021080900 .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Повний текст постанови виг отовлено 05.12.2011 року.

Суддя Піскун В.О .