Постанова

від 13.10.2011 по справі 4758/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 р.

Справа № 2-а-4758/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до повного товариства ОСОБА_1 і ОСОБА_2, Ломбард "Стронг" про стягнення штрафу, -

встановив:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі по тексту - позивач, Держфінпослуг) звернулася до суду з позовом, у якому просить стягнути штраф із повного товариства ОСОБА_1 і ОСОБА_2, Ломбард "Стронг" (далі по тексту - відповідач).

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що Держфінпослуг було проведено перевірку відповідача, за результатами якої було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 01.03.11 № 60/41/05-ЛБ і як наслідок, на підставі вказаного акту було застосовано захід впливу у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн., накладеного постановою про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках послуг від 11.03.11 № 60/41/05/01-ЛБ.

12.03.11 відповідачу було надіслано листа щодо виконання вимог зазначеної постанови. Проте, на момент пред'явлення цього позову документів, які б підтверджували виконання зазначеної постанови, до Держфінпослуг не надходило. Дії позивача щодо застосування до нього заходу впливу у вигляді постанови про штраф відповідачем до суду оскаржені не були.

Виходячи з цього, просить позов задовольнити.

Позиція відповідача щодо даного питання суду не відома.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 27.09.11 була направлена на адресу повного товариства ОСОБА_1 і ОСОБА_2, Ломбард "Стронг" 29.09.11, в ній відповідачу було запропоновано у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. На адресу суду надійшло рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до змісту якого,  відповідач зазначений процесуальний документ отримав, однак ніяких дій спрямованих на спростування пред’явлених позовних вимог ним здійснено не було.

Оскільки строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились і заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, повно і всебічно дослідивши їх, суд встановив.

Повне товариство ОСОБА_1 і ОСОБА_2, Ломбард "Стронг" набуло статусу фінансової установи шляхом внесення до Державного реєстру фінансових установ, який ведеться Держфінпослуг.

Так, позивачем було проведено перевірку відповідача, за результатами якої було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 01.03.2011 р. № 60/41/05-ЛБ. Внаслідок чого, було застосовано захід впливу у вигляді штрафу в розмірі 1700, 00 грн., накладеного постановою про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 11.03.11 № 60/41/05/01-ЛБ.

Відповідачем порушено вимоги ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринку ринків фінансових послуг" (далі по тексту - Закон) щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг, а також вимог пункту 2.6 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг 04.11.04 за № 2740, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.11.04 за № 1482/10081, в частині неподання відповідачем до Держфінпослуг копії оприлюдненої річної фінансової звітності за 2009 рік.

Суть допущених повним товариством ОСОБА_1 і ОСОБА_2, Ломбард "Стронг" порушень полягає у тому, що ними не надано до Держфінпослуг копії оприлюдненої річної фінансової звітності за 2009 рік, достовірність та повнота якої має бути підтверджена аудитором, інформація про якого внесена до реєстру аудиторів, що ведеться Держфінпослуг та який має право проводити аудиторські перевірки фінансових установ.

Ст. 39 Закону передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Держфінпослуг застосовує заходи впливу відповідно до закону.

12.03.11 відповідачу було надіслано листа (вих. 2827/41-8) щодо виконання вимог  постанови від 11.03.11 № 60/41/05/01-ЛБ.

Відповідно до резолютивної частини постанови, його було зобов'язано повідомити Держфінпослуг у термін 11.05.11 про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

Проте на момент пред'явлення даного позову документів, які б підтверджували виконання зазначеної постанови, до позивача не надходили, а отже і сума штрафу не була перерахована до Державного бюджету України.

Відповідачем дії Держфінпослуг щодо застосування до нього заходу впливу у вигляді постанови про штраф до суду не оскаржувалися.

Отже, виходячи з вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 183-2 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України  задовольнити.

Стягнути з повного товариства ОСОБА_1 і ОСОБА_2, ломбард "Стронг" (73003, м. Херсон, вул. Карла Маркса, 48, код за ЄДРПОУ 32618863) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 1700, 00 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                             Василенко Г.Ю.

кат. 9.4