Постанова

від 17.11.2011 по справі 4258/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 р. Справа № 2-а-4258/11/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку пис ьмового провадження адмініс тративну справу за позовом Д ержавної податкової інспекц ії у м. Херсоні до Приватної ви робничо-комерційної фірми "Ю ка" про визнання недійсними з мін до установчих документів та скасування державної реє страції змін до установчих д окументів,

встановив:

Державна податкова інсп екція у м.Херсоні (далі - позив ач, ДПІ) звернулась до суду з а дміністративним позовом до П риватної виробничо-комерцій ної фірми "Юка" (далі - відповід ач, ПВКФ), в якому просить визн ати недійсними зміни до реєс траційних та установчих (зас новницьких) документів Прива тної виробничо-комерційної ф ірми "Юка" щодо включення до ск ладу засновників ОСОБА_1 т а призначення останнього дир ектором, а саме: статуту, затве рдженого рішенням засновник а 19.10.2010 року № 3, про прийняття О СОБА_1 прав та обов"язків зас новника фірми "Юка", призначен ня ОСОБА_1 директором, зат вердження статуту у новій ре дакції; рішення засновника № 3 від 19.10.2010 року про прийняття ОСОБА_1 прав та обов"язків за сновника фірми "Юка", призначе ння ОСОБА_1 директором, за твердження статуту у новій р едакції; скасувати державну реєстрацію змін до установчи х документів, вчинених на під ставі рішення № 3 від 19.10.2010 року п ро прийняття ОСОБА_1 прав та обов"язків засновника, при значення ОСОБА_1 директор ом, затвердження статуту у но вій редакції; припинити юрид ичну особу.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно пояснень, наданих гр. ОСОБА_1 у липні 2007 року, сліду є, що з автомобіля на шляху Хер сон- Миколаїв у нього було вик радено паспорт серії НОМЕР _1, виданий Канівським РВ УМВ С України в Черкаській облас ті 08.07.2003 року, про що ним подано в ідповідну заяву до Жовтневог о РВ УМВС України в Миколаївс ькій області, крім того, він ні якого відношення до перереєс трації та діяльності фірми "Ю ка" не має, звітність до ДПІ у м . Херсоні не формував та не над авав, рахунки у банківських у становах не відкривав.

При співставленні копії па спорту НОМЕР_1, отриманого з установчих документів, з ко пією форми - 1 на гр. ОСОБА_1 в становлено, що фотокартка ос оби в паспорті не відповідає фотокартці ОСОБА_1

При опитуванні колишнього директора ОСОБА_2 та бухг алтера підприємтсва ОСОБА _3 встановлено, що вищевказа ний суб"єкт господарської ді яльності в жовтні 2010 року пере оформив у нотаріуса на ім"я ос оби, яка представилася ОСОБ А_1, всі документи після пере оформлення було передано цій особі.

Таким чином, державна реєст рація змін до установчих док ументів Приватної виробничо -комерційної фірми "Юка" відбу лася з порушенням норм діючо го законодавства.

Представник позивача до су ду надала заяву про розгляд с прави в порядку письмового п ровадження.

Відповідач до суду не з"явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був належним чин ом повідомлений.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Судом встановлено, що Прива тна виробничо-комерційна фір ма "Юка" зареєстрована як суб'є кт підприємницької діяльнос ті виконкомом Херсонської мі ської ради від 14.05.1998 р., з моменту реєстрації засновником та д иректором фірми був гр. ОСО БА_2, з 20.10.2010 року, згідно устано вчих документів та витягу з Є ДРПОУ, засновником та керівн иком фірми є гр. ОСОБА_1.

Відповідно до пояснень, над аних ОСОБА_1 04.12.2010 року ст. о/у ВПМ Золотоніської ОДПІ, лейт енанту податкової міліції Опетечко О. В. слідує, що у ли пні 2007 року з автомобіля на шля ху Херсон- Миколаїв у нього ви крадено паспорт серії НОМЕ Р_1, виданий Канівським РВ УМ ВС України в Черкаській обла сті 08.07.2003 року, про що ним подано відповідну заяву до Жовтнев ого РВ УМВС України в Миколаї вській області, крім того, він ніякого відношення до перер еєстрації та діяльності фірм и "Юка" не має, звітність до ДПІ у м. Херсоні не формував та не надавав, рахунки у банківськ их установах не відкривав.

Згідно підпункту 20.1.12 ст.20 Под аткового кодексу України под атковим органам надано право у випадках, встановлених зак оном, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я про визнання недійсними ус тановчих (засновницьких) док ументів суб'єктів господарюв ання.

Положеннями ст.55 Господарсь кого кодексу України визначе но, що суб'єктами господарюва ння визнаються учасники госп одарських відносин, які здій снюють господарську діяльні сть, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність гос подарських прав та обов'язкі в), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межа х цього майна, крім випадків, п ередбачених законодавством . До переліку суб'єктів господ арювання входять господарсь кі організації - юридичні осо би, створені відповідно до Ци вільного кодексу України, де ржавні, комунальні та інші пі дприємства, створені відпові дно до цього Кодексу, а також і нші юридичні особи, які здійс нюють господарську діяльніс ть та зареєстровані в устано вленому законом порядку.

Відповідно до ст. 55-1 Господар ського кодексу України до оз нак фіктивності, що дають під стави для звернення до суду п ро припинення юридичної особ и або припинення діяльності фізичною особою - підприємце м, в тому числі визнання реєст раційних документів недійсн ими відноситься реєстрація ( перереєстрація) у органах де ржавної реєстрації фізичним и особами з подальшою переда чею (оформленням) у володіння чи управління підставним (не існуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким осо бам, що не мали наміру провади ти фінансово-господарську ді яльність або реалізовувати п овноваження.

Відповідно до положень ста тей 91, 92 Цивільного кодексу Укр аїни цивільна правоздатніст ь юридичної особи виникає з м оменту її створення і припин яється з дня внесення до єдин ого державного реєстру запис у про її припинення.

Юридична особа набуває цив ільних прав та обов'язків і зд ійснює їх через свої органи, я кі діють відповідно до устан овчих документів та закону. З аналізу положень чинного за конодавства України слідує, що моментом створення юридич ної особи є її державна реєст рація та внесення запису до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців про створення даної юридичної особи. Лише з а умов дотримання всіх вимог Розділу ІІІ Закону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців" юридична особа на буває цивільної право- та діє здатності, що є необхідним дл я здійснення нею своєї діяль ності.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців" передбач ено, що підставами для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, є: визнання судом недійсною державної р еєстрації юридичної особи че рез допущені при її створенн і порушення, які не можна усун ути, а також в інших випадках, встановлених законом; провад ження нею діяльності, що супе речить установчим документа м, або такої, що заборонена зак оном; невідповідність мініма льного розміру статутного ка піталу юридичної особи вимог ам закону; неподання протяго м року органам державної под аткової служби податкових де кларацій, документів фінансо вої звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному д ержавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

З матеріалів справи вбачає ться, що під час перереєстрац ії юридичної особи було допу щено порушення чинного закон одавства України, у зв'язку з ч им суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспек ції у м.Херсоні щодо скасуван ня реєстраційної дії, якою пр оведено державну реєстрацію змін до установчих документ ів ПВКФ "Юка", припинення юриди чної особи ПВКФ "Юка" обґрунто ваними.

Для створення суб"єкта госп одарювання необхідне рішенн я цієї фізичної особи щодо пр ийняття на себе вищевказаних прав та обов"язків. У випадку набуття прав засновника та к ерівника ПВКФ "Юка" гр. ОСОБА _1 з боку останнього відсутн я воля на набуття таких прав, щ о свідчить про порушення вим ог ст.87 ЦК України, ст. ст.56, 57 ГК Ук раїни при набутті прав та обо в"язків засновника та директ ора ПВКФ "Юка".

Відповідно до ст.3 ГК Україн и - господарська діяльність - ц е діяльність суб'єктів госпо дарювання у сфері суспільног о виробництва, спрямована на використання та реалізацію продукції, виконання робіт ч и надання послуг вартісного характеру, що мають цінову ви значеність.

Усі суб'єкти господарюванн я, які здійснюють свою діяльн ість на засадах комерційного розрахунку, в умовах ринково ї економіки, складають докум енти фінансово-господарсько ї діяльності підприємства з метою оперативного управлін ня активами і пасивами підпр иємства, досягнення високих кінцевих фінансових результ атів, забезпечення фінансово ї стабільності і належного і міджу підприємства.

Пунктом 4 статті 91 Цивільног о Кодексу України встановлен о порядок набуття та припине ння правоздатності юридично ї особи, а саме - цивільна прав оздатність юридичної особи в иникає з моменту її створенн я. Набуття юридичною особою ц ивільної правоздатності є не обхідним первинним кроком дл я набуття нею ж цивільної діє здатності, яка фактично є зас обами реалізації первинних п рав та обов"язків, до яких крім іншого належить право юриди чної особи на укладання прав очинів, не заборонених закон ом.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що первинні бухга лтерські та фінансово-господ арські документи, складені г р. ОСОБА_1 від імені ПВКФ "Юк а" є недійсними в силу п. 2 ст. 9 За кону України від 16.07.1999 року № 996 "П ро бухгалтерський облік та ф інансову звітність в Україні ", який передбачає складання п ервинних документів саме пос адовими особами підприємств а та їх відповідальність за з дійснення господарських опе рацій і правильність їх офор млення.

Що стосується позовних вим ог в частині визнання недійс ними установчих (засновницьк их) документів Приватної вир обничо-комерційної фірми "Юк а", а саме: статуту, затверджен ого рішенням засновника 19.10.2010 р оку № 3, про прийняття ОСОБА_1 прав та обов"язків засновни ка, призначення ОСОБА_1 ди ректором, затвердження стату ту у новій редакції, рішення з асновника № 3 від 19.10.2010 року про п рийняття ОСОБА_1 прав та о бов"язків засновника, призна чення ОСОБА_1 директором, затвердження статуту у новій редакції, то в цій частині про вадження підлягає закриттю, так як оскарження таких доку ментів не відноситься до ком петенції адміністративних с удів. Вищевказані документи не є актами у розумінні актів , спори про визнання нечинним и чи неправомірними яких з пі дстав, зазначених у законода встві, підвідомчі адміністра тивним судам.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належи ть розглядати в порядку адмі ністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 157-163, 167 КА С України, суд -

постановив:

Позов задовольнити част ково.

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів Приватної виробничо-к омерційної фірми "Юка" (код 14141336) , вчинених на підставі рішенн я № 3 від 19.10.2010 року.

Припинити юридичну особу П риватної виробничо-комерцій ної фірми "Юка" (код 14141336).

В частині позовних вимог що до визнання недійсними устан овчих (засновницьких) докуме нтів Приватної виробничо-ком ерційної фірми "Юка", а саме: ст атуту, затвердженого рішення м засновника 19.10.2010 року № 3, рішен ня засновника № 3 від 19.10.2010 року - провадження закрити.

Копію рішення направити де ржавному реєстратору.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Ков бій О.В.

кат. 5.1.1