Постанова

від 20.12.2011 по справі 4437/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 р.

Справа № 2-а-4437/11/2170

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді                       Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у  Херсонській області до приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Квінта плюс"  про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області (надалі - позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Квінта плюс" (надалі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача штраф у сумі 6 800,00 грн. за порушення Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (надалі - Закон України №481/95-ВР).  

В обґрунтування своїх  вимог  позивач  посилається на те, що відповідач, отримавши 15.07.2011 року  рішення про застосування штрафних санкцій від 24.05.2011 р. за                            № 210724-2121-32, не сплатив  у встановлений законодавством строк суму штрафних санкцій в розмірі 6 800,00 грн., тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.    

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судові засідання, призначені на 15.11.2011 року та 25.11.2011 року не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення з вказівкою "за закінченням терміну зберігання". 

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі вказаних  обставин, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних в справі матеріалів.

Дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення  позовних вимог виходячи з наступного.

18.11.2010 року співробітниками Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку належному відповідачу магазину, що розташований за адресою: м. Херсон, вул. Жовтневої революції, 29/21. 

В ході перевірки, яка проводилась в присутності продавця  ОСОБА_1, був встановлений факт продажу тютюнових виробів неповнолітній особі, що є порушенням ст.15-3 Закону України №481/95-ВР. Зокрема, продавцем  ОСОБА_1 було реалізовано одну пачку сигарет "Монте Карло" за ціною 8,00 грн. особі, яка не досягла 18 років, а саме ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відносно продавця                  ОСОБА_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 статті 156 Кодексу про адміністративне правопорушення. 

На підставі матеріалів перевірки, САТ ДПА у Херсонській області прийнято рішення про застосування  фінансової санкцій від 24.05.2011 р. за № 210724-2121-32.

Законом України № 481/95-ВР визначені основні засади державної політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі, зокрема, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Статтею 15-3 Закону України № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до статті 17 Закону України № 481/95-ВР  за порушення норм цього Закону посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Механізм застосування фінансових санкцій згідно статті 17 Закону № 481/95 передбачений Постановою КМ України "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06.2003 р., № 790 ( надалі Постанова № 790).

Пунктами 5, 8 Постанови № 790, визначено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних органів, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; рішення про застосування фінансових санкції до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення норм вказаного Закону складається за формою згідно додатку до цього Порядку.

Факт реалізації в магазині відповідача тютюнового виробу, а саме пачки сигарет "Монте-Карло", неповнолітній особі підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, складеного  співробітниками Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області від 18.11.2010 року серії ХН № 480284, письмовим поясненням неповнолітнього ОСОБА_2 та продавця ОСОБА_1, постановою Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області по справі про адміністративне правопорушення  № 60 від 06.12.2010 року.

Відповідно до ст. 17 Закону України №481/95-ВР до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у розмірі 6 800,00 грн. за порушення статті 15-3 цього Закону.

Статтею 17 Закону України № 481/95-ВР та пунктом 10 Постанови № 790 визначено, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, суд вважає, що факт реалізації в магазині, який належить відповідачу,  тютюнового виробу неповнолітній особі підтверджується належними доказами, а  застосовані до відповідача фінансові санкції у сумі 6 800,00 грн. відповідають положенням ст. 17 Закону України № 481/95-ВР.

На час розгляду справи відповідачем сума штрафної санкції до Державного бюджету не сплачена.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також  не використане відповідачем право щодо надання суду пояснень за фактом встановлених порушень Закону України № 481/95-ВР, доказів щодо оскарження рішення про застосування штрафних санкцій від 24.05.2011 р. за № 210724-2121-32, суд приходить до висновку щодо задоволенню позовних вимог.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -   

                                                       постановив:

Позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Херсонській області до приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Квінта плюс" - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Квінта плюс" (ідентифікаційний код 24106068) до Державного бюджету на (р/р 31116106700002, код платежу 21081100, код банку 24104230, в установі банку ГУДКУ у Херсонській обл., МФО 852010)  фінансову санкцію у сумі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот грн.).            

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Дубровна В.А.

кат. 8.1.4