Постанова

від 19.08.2011 по справі 2а/2370/6525/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6525/2011

19.08.11

08 год. 45 хв. м. Черка си

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Ватажок-Ст ашинській А.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - ОСОБА_2 (за посадою),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою ві дповідальністю «ТКП - Союз»п ро стягнення податкового бор гу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслугову ючих товариство з обмеженою відповідальністю «ТКП - Союз »податковий борг в сумі 1349 грн .

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що відп овідач порушив вимоги Податк ового кодексу України та Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ невчасн о та не в повному обсязі сплач ує податки та збори, внаслідо к чого виник податковий борг по податку на додану вартіст ь та податку на прибуток.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Представник відповідача п озовні вимоги визнав та не за перечував проти задоволення адміністративного позову.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з'ясувавши всі фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд зазн ачає наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «ТКП - Союз»за реєстроване як юридична особ а виконавчим комітетом Черка ської міської ради 18.06.2009 року, і дентифікаційний код 36543634, є пла тником податку на прибуток п риватних підприємств та пода тку на додану вартість.

Позивач в обґрунтування св оєї позиції посилається на п п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового коде ксу України, згідно якого орг ани державної податкової інс пекції мають право звернутис я до суду щодо стягнення кошт ів платника податків, який ма є податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих тако го платника, на суму податков ого боргу або його частини.

Крім того, представник пози вача в судовому засіданні по яснив, що на момент розгляду а дміністративної справи у від повідача існує податковий бо рг перед бюджетом по податку на прибуток приватних підпр иємств в сумі 329 грн. та податку на додану вартість в сумі 1020 гр н., усього на загальну суму 1349 г рн.

Відповідно до актів про рез ультати невиїзної документа льної перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті від 02.09.2010 року №5228/15-1/36543634 та від 24.11 .2010 року №6819/1501/36543634 судом встановле но, що відповідач в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»(чинного на момент проведення перевірки ) та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Пр о оподаткування прибутку під приємств»(чинного на момент проведення перевірки) не под ав податкові декларації у ст роки визначені законодавств ом.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»позивачем визначено с уми штрафів, про що ДПІ у м. Чер каси винесено податкові пові домлення - рішення від 06.09.2010 ро ку № 0019191501/0 та від 29.11.2010 року № 0024271501/0 в сумі 170 грн.

Зазначені податкові повід омлення - рішення згідно акт ів від 12.11.2010 року №442 та від 04.03.2011 рок у №119 були розміщені на дошці п одаткових повідомлень-рішен ь.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаних податкових повідом лень - рішень суду надано не було.

Таким чином, загальна суму п одаткового боргу відповідач а по сплаті податку на прибут ок приватних підприємств із врахуванням переплати стано вить 329 грн. (170 грн. + 170 грн. - 11 грн. п ереплати).

Відповідно до актів про пор ушення строків подачі звітів , розрахунків та інших податк ових документів від 14.09.2010 року № 5454/15-2/36543634 та від 30.12.2010 року №8013/15-2/36543634, су дом встановлено, що відповід ач в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»(чинного на момент проведе ння перевірки) не подав подат кові декларації з податку на додану вартість у строки, виз начені законодавством.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»позивачем визначено с уми штрафів, про що ДПІ у м. Чер каси винесено податкові пові домлення - рішення від 14.09.2010 ро ку №0013221502/0 в сумі 340 грн. та від 31.12.2010 р оку №0021641502/0 в сумі 680 грн.

Податкове повідомлення - рішення від 14.09.2010 року №0013221502/0 згід но копії поштового повідомл ення вручено відповідачу 24.09.2 010 року, а податкове повідомле ння - рішення від 31.12.2010 року №0021 641502/0 відповідно до акта від 15.03.2011 року №45/15-210 було розміщено на до шці податкових повідомлень-р ішень.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаних податкових повідом лень - рішень суду надано не було.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а, узгоджена, проте сплачена ч астково та складає 1349 грн. (329 грн . + 340 грн. + 680 грн.).

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/2289 від 20.1 2.2010 року.

Перша податкова вимога згі дно акта від 04.01.2011 року №1 було ро зміщено на дошці податкових оголошень.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки податкового боргу відповідачем, в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна була зареєстрована податкова застава від 18.10.2010 рок у №28886934.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»втратив чи нність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застос овувати саме норми Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»платник податків самостійно обчислю є суму податкового зобов'яза ння, яку зазначає у податкові й декларації, та зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації.

Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст.17 вищевк азаного Закону визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»активи платника податків м ожуть бути стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

В свою чергу, п. 11 ст. 10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні»від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Подат кового кодексу України встан овлено, що органи держав ної податкової служби мають право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 1349 грн . відповідачем на момент розг ляду справи в суді не сплачен о, а отже, позивач правомірно з вернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст .ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банка х, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальніст ю «ТКП - Союз»(18029, м. Черкаси, ву л. Сумгаїтська, буд. 19, кв. 56, іде нтифікаційний код 36543634) до бюджету через державну пода ткову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, і дентифікаційний код 34503595) пода тковий борг у сумі 1349 (одна тися ча триста сорок дев' ять) грн .

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст постано ви складено 19 серпня 2011 року.

Головуючий С.О.Куль чицький