Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а/2370/5920/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 22 серпня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/5920/2011

22.08.11

10год.01хв.                                                                                         м. Черкаси

   Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі –Кириченко Н.В.,

за участю представника позивача –ОСОБА_1 (за довіреністю),

за відсутністю представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фермерського господарства «Мрія-Агро-ІІ»про стягнення податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності,-

ВСТАНОВИВ:

  Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 14.07.2011р. №20618/2011, в якому просить стягнути з фермерського господарства «Мрія-Агро-ІІ» податкову заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності  в сумі 60 682 грн. 80 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ), не виконав обов’язку щодо сплати до Канівської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 60682 грн. 80 коп., в тому числі 58 203 грн. 03 коп. основного боргу, 2 479 грн.77 коп.штрафних  (фінансових) санкцій та 3 645 грн.82 коп. - пені.

Під час  судового  засідання представник позивача підтримав позовні  вимоги  та  просив  суд  їх  задовольнити.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку  про  наявність  підстав  для  задоволення  позову, з  огляду  на  наступне.

Фермерське господарство «Мрія-Агро-ІІ», зареєстроване Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 28.09.1992р., як юридична особа, ідентифікаційний код 21357982, перебуває на обліку в Канівській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків з 12.11.1992р., відповідно до копії довідки від 26.09.2001 року № 121(а.с.9).

Відповідно до висновку податкової заборгованості по ФГ «Мрія –Агро –ІІ»станом на 04.07.2011 року за відповідачем рахується заборгованість  в сумі 60 682  грн. 80 коп., в  тому  числі зі  сплати  основного  податку на  суму 58 203грн.03 коп., штрафними  санкціями –2 479грн.77коп., пені –3  645грн.82 коп. (а.с.6).

Дана заборгованість підтверджується податковими деклараціями зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, поданих: за 2009 рік за №1077 від 27.01.2009 року (а.с.11), в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 28 012 грн. 92 коп. при щомісячній сплаті у  сумі 2 334 грн.41 коп.; за 2010 рік за №1612 від 01.02.2010 року (а.с.12), в якій відповідачем самостійно визначене податкове зобов’язання на суму 29 665 грн. 68 коп.; за 2011 рік за №1076 від 28.01.2011 року (а.с.13), в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 29665 грн. 68 коп., при щомісячній сплаті рівними частками по 2 472 грн.14 коп.

За  результатом  документальної невиїзної перевірки щодо  сплати  відповідачем узгодженої суми податкового зобов’язання  по  орендній  платі за земельні ділянки державної  і комунальної власності, Канівською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області складено акт від 17.07.2009 року № 294/15-033/21357982 яким встановлено, що  ФГ «Мрія-Агро-ІІ»в порушення вимог п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-ХІІ від 03.07.1992 року (далі –Закон № 2535) не  сплачено узгодженого податкового зобов’язання за  2009р.

На підставі акту перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.07.2009 року № 0003301501/0 на загальну суму 2479грн.77коп. (тобто 50% від суми узгодженого податкового зобов’язання), яке отримане головою фермерського господарства особисто 20.07.2009 року.

Також, в зв’язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов’язання, позивачем було нараховано пеню  у сумі 475грн.17 коп., на підставі п.п.16.2.1 п. 16.2 ст. 16 Закону України № 2181-ІІІ (а.с.23),  в сумі 2637 грн. 66 коп. та на підставі ст. 129 глави 12 Податкового Кодексу України нараховано пеню в сумі 1008 грн. 16 коп.

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня  до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.  

Згідно податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009р., 2010р. та 2011р., поданих до Канівської ОДПІ, відповідач самостійно визначив суму свої податкових зобов’язань зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. (а.с.11-13).

Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. визначено  порядок  узгодження сум  податкових  зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та  визначення податкового боргу.

Зокрема, самостійне  узгодження податкового зобов’язання, яке  самостійно визначене платником податків  у  податковій декларації, вважається узгодженим з дня  подання такої податкової декларації,  яке  не може  бути  оскаржене  в  адміністративному  чи  судовому порядку (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 цього Закону, податкове зобов’язання платника  податків, нараховане  контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4  даного Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків такого  повідомлення.

Для погашення податкового боргу, на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу № 1/62 від 06.03.2008р. на суму 2011 грн. 38 коп., яка отримана відповідачем 12.03.2008р. та другу податкову вимогу №2/94 від 21.04.2008р. на суму 4037 грн. 78 коп., яка отримана відповідачем 21.04.2008р., що підтверджується підписом голови фермерського господарства ОСОБА_2 на корінці вимоги (а.с.33).

Суд звертає увагу, якщо у разі  коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові  вимоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).    

На підставі п.8.2.1 п.8.2  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ до Державного реєстру обтяжень рухомого майна 07.07.2008р. було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи відповідача (а.с.34).

Визначене  п. 11 ст.10 Закону України «Про державну  податкову службу  в Україні»від 04.12.1990р. № 509-ХІІ право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ,  організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами за  рахунок  їх  майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені  у випадках, в порядку та розмірах,  встановлені  Законом.

За зазначених  обставин, суд дійшов  висновку про наявність  підстав для  задоволення  позову, оскільки відповідачем  не  сплачений  податковий борг по орендній платі  за  земельні ділянки у сумі  60 682 грн. 80 коп.

Відповідно  до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на  яких ґрунтуються її вимоги та  заперечення, крім  випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов  висновку про задоволення позовних вимог  в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 22.08.2011р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено  в судовому засіданні.     

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, ч.2 ст.128, ст. ст. 158 - 159, ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

  Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства «Мрія-Агро-ІІ»(19033,  Черкаська область, Канівський район, с. Полствин, ідентифікаційний код 21357982) на користь бюджету через Канівську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (19000, Черкаська область,  м. Канів, вул. 206 Дивізії, 10-А) заборгованість зі сплати  орендної плати за  земельні ділянки державної  і комунальної власності за  2009р., 2010р., 2011р. у  сумі 60 682 грн. 80 коп. (шістдесят тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 80 коп.)

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через     Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 30 серпня 2011 року.

Суддя                                                                                                          Т.В. Новікова