Постанова

від 11.10.2011 по справі 2а/2370/6643/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11 жовтня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/6643/2011

11.10.1114 год. 35 хв.                                                                    м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Холода Р.В., при секретарі Шоколенко  Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до комунального підприємства «Комунальник-сервіс»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2011 року державна податкова інспекція у Шполянському районі звернулась  до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Комунальник-сервіс»податковий борг шляхом стягнення з рахунків у банках, які перебувають у його власності, обґрунтовуючи це тим, що станом на 15.08.2011 року за відповідачем обліковується борг зі сплати узгоджених грошових зобов’язань по  податку на додану вартість на загальну суму 140558 грн. 57 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав до суду клопотання (вх. № 28673/2011/2а/2370/6643/2011 від 11.10.2011року), в якому просить провести розгляд справи в порядку письмового провадження, а також зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

          11.10.2011 року від відповідача надійшла заява (вх. № 28674/2011/2а/2370/6643/2011) в якій відповідач визнає позовні вимоги та просить суд розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи   у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі вище зазначених норм суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем документи, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №100088775, комунальне підприємство «Комунальник-сервіс», ідентифікаційний код 33332553, місцезнаходження: 20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Орлова, буд. 23, зареєстроване Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2005 року за № 10201020000000110.

Згідно довідки форми № 4-ОПП від 25.05.2005 року за № 35 про взяття на облік платника податків, відповідач узятий на облік у ДПІ у Шполянському районі Черкаської області 25.05.2005 за № 12.

Згідно з вимогами пп. 16.1.3, пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року платник податку зобов’язаний:

-          подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів,

-          сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідачем були подані до державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області декларації по податку на додану вартість за:

-          липень місяць 2010 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 10375 грн. 00 коп.

-          серпень місяць 2010 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 11576 грн. 00 коп.

-          вересень місяць 2010 року,  якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 5757 грн. 00 коп.

-          жовтень місяць 2010 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 13776 грн. 00 коп.

-          листопад місяць 2010 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 10172 грн. 00 коп.

-          грудень місяць 2010 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 5809 грн. 00 коп.

-          січень місяць 2011 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 12226 грн. 00 коп.

-          лютий місяць 2011 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 8807 грн. 00 коп.

-          березень місяць 2011 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 10581 грн. 00 коп.

-          квітень місяць 2011 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 8029 грн. 00 коп.

-          травень місяць 2011 року,  якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 10093 грн. 00 коп.

-          червень місяць 2011 року, якою визначено податкове зобов’язання відповідно в сумі 8863 грн. 00 коп.

Загальна заборгованість за поданими податковими деклараціями становить 116064 грн. 00 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області проведено перевірку комунального підприємства «Комунальник-сервіс»з приводу дотримання вимог податкового законодавства щодо своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість, внаслідок чого складено акти:

-          № 839/16-33332553 від 26.10.2011 року за результатами якої  було прийнято податкове повідомлення-рішення про визначення суми податкового зобов’язання №0000481601/0 від 26.08.2010 року на суму 351 грн. 12 коп. та №0000471601/0 від 26.08.2010 року на суму 4091 грн. 50 коп.

-          № 1217/16-33332553 від 09.12 2010 року за результатами якої прийнято податкове повідомлення-рішення про визначення суми податкового зобов’язання №0000761601/0 від 09.12.2010 року на суму 2418 грн. 57 коп.

-          № 1243/16-33332553 від 20.12.2010 року за результатами якої прийнято податкове повідомлення-рішення про визначення суми податкового зобов’язання № 0000781601/0 від 20.12.2010 року на суму 598 грн. 84 коп.

          Загальна заборгованість за податковими повідомленнями рішення становить 17101 грн. 26 коп.

          Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Стаття 67 Конституції України проголошує, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України № 2181 визначено обов’язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов’язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов’язковому порядку подається до територіального податкового органу.

          Як вбачається з матеріалів справи податкові повідомлення-рішення були отримані власноруч головним бухгалтером комунального підприємства «Комунальник-сервіс»про що свідчить відповідна відмітка на документі.

          Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались і суми  податкового зобов’язання вважаються узгодженими.

Згідно з пп. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

З облікової картки платника податку встановлено, що відповідачу нарахована пеня в сумі 7393 грн. 31 коп.

Отже, за період з 04.08.2010 року по 01.08.2011 року у комунального підприємства «Комунальник-сервіс»в зв’язку з несплатою задекларованих податкових зобов’язань, нарахування пені та штрафних санкцій виник податковий борг, зокрема:

-          від задекларованих податкових зобов’язань - 116064 грн. 00 коп.;

-          нарахування штрафних санкцій - 17101 грн. 26 коп.;

-          нарахування пені - 7393 грн. 31 коп.

Спірні правовідносини з приводу формування вказаної заборгованості відповідача, що виникла до 01.01.2011 року, регулювались  Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII та Законом України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-XII, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.

Стаття 1 Закону № 2181-ІІІ зазначає, що податковий борг (недоїмка) –податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ визначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. «а» та пп. «б»п.6.2.3 ст 6 Закону № 2181-ІІІ, позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості, а саме: вручено 24.11.2008 р. першу податкову вимогу № 1/119 від 24.11.2008 р. та 25.12.2008 р. –другу податкову вимогу № 2/138 від 24.12.2008 р., що підтверджується копіями корінців вказаних податкових вимог.

Порядок стягнення заборгованості відповідача, що виникла в період після 01.01.2011 року, регулюється Податковим кодексом України.

Так, відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПКУ № 2755-VI податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України № 2755-VI платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України № 2755-VI податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

26 січня 2009 року державною податковою інспекцією у Шполянському районі винесено рішення № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У зв’язку з наявністю податкового боргу, 01.12.2008 р. за реєстраційним номером 8245130 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на КП «Комунальник-сервіс».

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства та враховуючи те що відповідач визнав вказану заборгованість, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у Шполянському районі про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємства у сумі 133165 грн. 26 коп. та 7393  грн. 31 коп. пені, на загальну суму 140558 грн. 57 коп. з КП «Комунальник-сервіс»на користь ДПІ у Шполянському районі Черкаської області.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Комунальник-сервіс»(20600, Черкаська область, м. Шпола, провулок Поштовий, буд.1, ідентифікаційний код 33332553) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Шполянському районі Черкаської області  (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, буд.16, код 34118033) податковий борг з податку на прибуток підприємств шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які перебувають у його власності в сумі 133165 грн. 26 коп. та пеню у сумі 7393 грн. 31 коп., а всього 140558 ( сто сорок тисяч п’ятсот п’ятдесят вісім) грн. 57 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          Р.В. Холод