Постанова

від 14.10.2011 по справі 2а-17193/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 27/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2011 року № 2а-17193/09/2670

за позовом ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

ОСОБА_7

ОСОБА_8

ОСОБА_9

ОСОБА_10

ОСОБА_11

ОСОБА_12

ОСОБА_13

ОСОБА_14

ОСОБА_15

ОСОБА_16

ОСОБА_17

ОСОБА_18

ОСОБА_19

ОСОБА_20

ОСОБА_21

ОСОБА_22

ОСОБА_23

ОСОБА_24

ОСОБА_25

ОСОБА_26

ОСОБА_27

ОСОБА_28

ОСОБА_29

ОСОБА_30

до Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку

Територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області

3-я особа Закрите акціонерне товари ство "Управління механізації "Київзеленбуд"

про визнання недійсними рішен ь та свідоцтва про реєстраці ю додаткового випуску акцій

Судова колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Голова нь

судді В.А.Донець, О.В.Кротюк

Обставини справи:

Позовні вимоги зая влені про визнання недійсним рішень Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку №1147 від 17.10.06 р., №242 від 01.02.07 р., зо бов'язання їх скасувати, визн ання недійсним свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ЗА Т "УМ "Київзеленбуд" №27/10/1/2007 від 12.1 2.07 р., зобов'язання анулювати вк азане свідоцтво, відновити ч инність свідоцтва №481/10/1/99 від 16.06 .99 р., виданого Управлінням Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку у м. Киє ві та Київській області, зобо в'язання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виключити з загальног о реєстру випуску акцій запи с №27/10/1/2007 від 12.02.07 р. про реєстрацію випуску акцій ЗАТ "УМ "Київзел енбуд" (з врахуванням уточнен их позовних вимог).

В судовому засіданні 05.10.11 р. оголошено ухвалу про пер ехід до розгляду справи в пор ядку письмового провадження , оскільки в судовому засідан ні відсутні представники від повідача - Територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку у м. Києві та Київській області та 3-ї особи - повідомл ені належним чином про час та місце розгляду справи; судом заслухано пояснення позивач ів та присутнього представни ка відповідача; необхідність заслуховувати пояснення сві дка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з мате ріалами справи, заслухавши п ояснення представників стор ін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.98р. загальними збора ми Закритого акціонерного то вариства "Управління механіз ації "Київзеленбуд" був затве рджений статут товариства.

Склад засновників то вариства визначено договоро м про створення ЗАТ "Управлін ня механізації "Київзеленбуд ", згідно якого засновниками (а кціонерами) товариства є 176 фі зичних осіб - громадян Україн и.

Згідно з п.4.2. статуту то вариства акціонери мають пра во, в тому числі, користуватис ь переважним правом на придб ання додатково випущених акц ій, акція не можу бути відчуже на іншим чином на користь буд ь-яких юридичних та фізичних осіб, якщо інше не буде передб ачено чинним законодавством , брати участь у загальних збо рах акціонерів.

Відповідно до п.5 стату ту статутний фонд товариства становить 365000 гривень. Статутн ий фонд поділений на 365000 прости х іменних акцій номінальною вартістю одна гривня кожна. Т овариство має право змінюват и (збільшувати або зменшуват и) розмір статутного фонду. Рі шення про збільшення статутн ого фонду приймається при зм іні його не більше ніж 1/3 викон авчим органом товариства, пр и зміні більше ніж на 1/3 вищим о рганом товариства.

Згідно з п.8.2.2. статуту п равомочність загальних збор ів та прийнятих ними рішень, п орядок та строки їх скликанн я, регламент проведення визн ачаються відповідно до чинно го законодавства України, ць ого статуту та регламенту за гальних зборів товариства. А кціонери мають бути вчасно п овідомленні про проведення з агальних зборів. Про проведе ння загальних зборів акціоне ри повідомляються персональ но у такий спосіб: акціонери в важаються проінформованими про участь у річних загальни х зборах, якщо дата і місце про ведення зборів, а також поряд ок денний були надруковані в офіційному виданні Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку та органі Ки ївської міської ради на прот язі лютого або березня того р оку, коли мають відбуватися р ічні загальні збори.

Відповідно до п. 8.2.2. ста туту товариства орган управл іння товариства до 17.03.05 р. належ ним чином повідомляв усіх ак ціонерів (учасників) про пров едення загальних зборів.

Після 17.03.05 р. ніяких пові домлень про проведення загал ьних зборів і порядок денний акціонерам (учасникам) товар иства не надходило.

19.07.06р. та 28.07.06р. у друкован их виданнях "Хрещатик" №102 та "Ук раїнська Інвестиційна Газет а" №30 (557) відповідно були розміщ ені оголошення про проведенн я 09.09.06р. загальних зборів акціо нерів товариства.

21.07.06р. та 25.07.06р. у друкован их виданнях "Українська Інве стиційна Газета" №29 та "Хрещат ик" були розміщенні оголошен ня про проведення 23.09.06р. загаль них зборів акціонерів товари ства.

09.09.06р. відбулись загаль ні збори акціонерів товарист ва, які оформлені протоколом №1, та на яких були присутні 74 а кціонери (їх представники) то вариства, які володіють 282572 гол осів, що складає 77,417% всіх акціо нерів товариства.

На вказаних загальни х зборах були прийнятті ріше ння, в тому числі: збільшити ст атутний фонд на 2000000,00 грн. шляхо м додаткового випуску прости х іменних акцій в кількості 200 0000 штук існуючої номінальної вартості (1,00 грн.) на загальну с уму 2000000,00 грн. Встановити дату п очатку і дату закінчення роз міщення акцій, що додатково в ипускаються, наступним: 10.09.06р. і 12.09.06р.

23.09.06р. відбулись загаль ні збори акціонерів товарист ва, які оформлені протоколом №2, та на яких були присутні 74 а кціонери (їх представники) то вариства, які володіють 282572 гол осів, що складає 77,417% всіх акціо нерів товариства.

На вказаних зборах бу ло прийнято рішення про затв ердження результатів розміщ ення акцій додаткової емісії товариства.

На підставі вказаних рішень загальних зборів тов ариства Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято -

рішення №1147 від 17.10.06 р. "Що до реєстрації випуску акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд", згідно якого д оручено Територіальному упр авлінню Комісії зареєструва ти випуск акцій ЗАТ "Управлін ня механізації "Київзеленбуд " та видати тимчасове свідоцт во про реєстрацію випуску ак цій;

рішення №242 від 01.02.07 р. "Що до реєстрації випуску акцій та результати розміщення акц ій ЗАТ "Управління механізац ії "Київзеленбуд", згідно яког о доручено Територіальному у правлінню Комісії зареєстру вати випуск акцій та звіт про результати розміщення акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" та видати свід оцтво про реєстрацію випуску акцій.

12.02.07 р. Територіальним у правлінням Комісії видане ві дповідне свідоцтво про реєст рацію випуску акцій.

Відповідність вказан их рішень загальних зборів в имогам чинного законодавств а була предметом розгляду в г осподарському суді м. Києва.

Рішенням господарськ ого суду м. Києва від 15.03.11 р. у спр аві №38/260 за позовом 32 акціонері в до ЗАТ "Управління механіза ції "Київзеленбуд" про визнан ня недійсними рішень загальн их зборів позов задовольнен о повністю, визнано недійсни ми рішення загальних зборів акціонерів Закритого акціон ерного товариства "Управлінн я механізації "Київзеленбуд" (код 03334003) від 09.09.06р., оформлені про токолом загальних зборів акц іонерів №1, визнано недійсним и рішення загальних зборів а кціонерів Закритого акціоне рного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" (к од 03334003) від 23.09.06р., оформлені прот околом загальних зборів акці онерів №2.

Постановою Київськог о апеляційного господарсько го суду м. Києва від 07.09.11 р. вказа не судове рішення залишене б ез змін.

У зв'язку з наведеним позивачі як акціонери товари ства згідно договору про ств орення Закритого акціонерно го товариства "Управління ме ханізації "Київзеленбуд", зат вердженого протоколом загал ьних зборів товариства від 29.1 2.98 р. №1, звернулися до суду з поз овом про скасування вказаних рішень Комісії та виданого с відоцтва про реєстрацію випу ску акцій.

Відповідач - Державна комісія з цінних паперів та ф ондового ринку - в засіданні 24 .03.10 р. подав заяву про визнання позову в порядку ст. 112 КАС Укра їни.

Згідно заяви відпові дач повідомив, що в результат і проведення додаткової пере вірки за скаргами акціонерів ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" надані для реє страції додаткової емісії до кументи не підтверджують вик онання емітентом вимог ст. 43 З акону України "Про господарс ькі товариства" в частині пов ідомлення акціонерів про про ведення загальних зборів, що свідчить про проведення Ком ісією реєстрації недобросов існої емісії акцій.

Присутній в судовому засіданні 05.10.11 р. представник в ідповідача заяву про визнанн я позову підтримав, додатков о пояснивши, що скасування ем ісії можливе лише в судовому порядку, тоді як Комісія, наві ть визнаючи незаконність про веденої емісії, скасувати св оє рішення не може.

Відповідач - Територі альне управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку у м. Києві та Киї вській області - 22.04.10 р. подав до суду аналогічну заяву про ви знання позову згідно ст. 112 КАС України.

3-я особа - Закрите акці онерне товариство "Управлінн я механізації "Київзеленбуд" - проти задоволення позовних вимог заперечила, зазначивш и, що реєстрація додаткової е місії акцій товариства прове дена відповідачами згідно ви мог чинного законодавства.

Суд задовольняє позо вні вимоги з таких підстав.

Згідно ст. 112 КАС Україн и позивач може відмовитися в ід адміністративного позову повністю або частково, а відп овідач - визнати адміністрат ивний позов повністю або час тково.

У разі повного визнан ня відповідачем адміністрат ивного позову і прийняття йо го судом приймається постано ва суду про задоволення адмі ністративного позову.

Суд не приймає визнан ня адміністративного позову і продовжує розгляд адмініс тративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача су перечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Оскільки 3-я особа під час розгляду справи заперечи ла проти задоволення судом з аяв відповідачів про визнанн я позову, суд розглядає спір п о суті з врахуванням всіх обс тавин справи.

В даному випадку розг ляд адміністративної справи по суті пов'язаний з розглядо м господарської справи щодо законності рішень загальних зборів акціонерів, на яких пр ийнято рішення про реєстраці ю додаткової емісії акцій то вариства.

Як було зазначено вищ е, рішенням господарського с уду м. Києва від 15.03.11 р. у справі № 38/260 за позовом 32 акціонерів до З АТ "Управління механізації "К иївзеленбуд" про визнання не дійсними рішень загальних зб орів позов задовольнено пов ністю, визнано недійсними рі шення загальних зборів акціо нерів Закритого акціонерног о товариства "Управління мех анізації "Київзеленбуд" (код 03 334003) від 09.09.06р., оформлені протоко лом загальних зборів акціоне рів №1, визнано недійсними ріш ення загальних зборів акціон ерів Закритого акціонерного товариства "Управління меха нізації "Київзеленбуд" (код 033340 03) від 23.09.06р., оформлені протокол ом загальних зборів акціонер ів №2.

Постановою Київськог о апеляційного господарсько го суду м. Києва від 07.09.11 р. вказа не судове рішення залишене б ез змін.

Таким чином, суд під ча с розгляду адміністративної справи, не досліджує обстави ни проведення вказаних загал ьних зборів акціонерів, а при ймає незаконність прийнятих на них рішень як встановлени й факт згідно вимог ст. 72 КАС Ук раїни.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС Укра їни обставини, встановлені с удовим рішенням в адміністра тивній, цивільній або господ арській справі, що набрало за конної сили, не доказуються п ри розгляді інших справ, у яки х беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановл ено ці обставини.

В той же час, згідно ви мог Положення про порядок ре єстрації випуску акцій закри тих акціонерних товариств, з атвердженого рішенням Коміс ії від 11.06.02 р. №167 (чинного станом на час реєстрації додаткової емісії акцій товариства), ріш ення про випуск акцій, що офор млено протоколом, є документ ом, що подається в пакеті доку ментів для реєстрації випуск у акцій, і без нього проведенн я реєстрації буде суперечити вимогам законодавства.

Тобто, визнання недій сним рішення про випуск акці й тягне за собою як наслідок н езаконність проведення реєс траційних дій.

При цьому, не мають зна чення підстави скасування рі шення про випуск акцій, тоді я к достатньо самого лише факт у його скасування.

Також суд зазначає, що чинне законодавство не наді ляє Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , а також її територіальні орг ани правом самостійно скасов увати рішення про випуск акц ій та анульовувати видані св ідоцтва у зв'язку зі скасуван ням судових рішень, на підста ві яких ці дії вчинені.

Зокрема, Порядок скас ування реєстрації випусків а кцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій , затверджений рішенням Комі сії №222 від 30.12.98 р., не передбачає такої підстави для скасуванн я раніше зареєстрованого вип уску акцій.

За таких обставин нео бхідно отримати відповідне с удове рішення з зобов'язання м вчинити певну дію - скасуват и випуск акцій.

Оскільки згідно квит анції №QS4757611 від 24.12.09 р. судовий зб ір сплачено одним позивачем - ОСОБА_1 - суд вважає за нео бхідне, задовольняючи адміні стртивний позов, стягнути су довий збір лише на його корис ть.

На підставі вищенаве деного, ст. 160-163, 186 КАС України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги зад овольнити.

2. Визнати незаконним т а скасувати рішення Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку №1147 від 17.10.06 р. "Щ одо реєстрації випуску акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд".

3. Визнати незаконним т а скасувати рішення Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку, №242 від 01.02.07 р. "Щ одо реєстрації випуску акцій та результати розміщення ак цій ЗАТ "Управління механіза ції "Київзеленбуд".

4. Визнати незаконним т а скасувати свідоцтво про ре єстрацію випуску акцій Закри того акціонерного товариств а "Управління механізації "Ки ївзеленбуд" №27/10/1/2007 від 12.02.07 р.

5. Зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та ф ондового ринку відновити чин ність свідоцтва №481/10/1/99 від 16.06.99 р . про реєстрацію випуску акці й Закритого акціонерного тов ариства "Управління механіза ції "Київзеленбуд", виданого У правлінням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку у м. Києві та Київські й області.

6. Зобов'язати Державу комісію з цінних паперів та ф ондового ринку виключити з з агального реєстру випуску ак цій запис №27/10/1/2007 від 12.02.07 р. про ре єстрацію випуску акцій Закри того акціонерного товариств а "Управління механізації "Ки ївзеленбуд".

7. Стягнути з державног о бюджету України на користь ОСОБА_1 3,4 грн. судового збо ру.

8. Постанова може бути рскаржена в порядку ст. 186 КАС У країни.

Головуючий Суддя О.В. Головань

Судді Кротюк О.В.

В.А. Донець

Повний текст постанов и

виготовлено і підписано 14.10.1 1 р.