Постанова

від 15.11.2011 по справі 2а-12928/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 листопада 2011 року № 2а-12928/11/2670

Суддя Окружного адмін істративного суду міста Києв а Винокуров К.С. розглянув у по рядку скороченого проваджен ня адміністративну справу

За позовом Першого з аступника прокурора Шевченк івського району м.Києва в інт ересах

держави в особ і Міністерства палива та ене ргетики України, Державного

підприємства «Національна енергетична ко мпанія «Укренерго»

до Житлово-бу дівельного кооперативу «Хім ік-9»

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 020,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступни к прокурора Шевченківського району м.Києва в інтересах д ержави в особі Міністерства палива та енергетики України , Державного підприємства «Н аціональна енергетична комп анія «Укренерго»звернувся д о суду з позовом до Житлово-бу дівельного кооперативу «Хім ік-9» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 020,00 грн.

Ухвалою суду від 30.09.2011 р . відкрито скорочене провадж ення у адміністративній спра ві, встановлено строк поданн я заперечення проти позову д ля відповідача до 15 листопада 2011 року.

Відповідач у визначений с удом строк заперечення на по зовну заяву не надав, заяву пр о визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу бул а надіслана ухвала про відкр иття скороченого провадженн я за адресою, зазначеною у вит ягу з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, яка бул а отримана уповноваженим пре дставником за довіреністю 10.10 .2011 р. про що свідчить зворотне поштове повідомлення про вру чення, яке міститься в матері алах справи.

У зв' язку з неподанням від повідачем відзиву на позов, с права вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Код ексу адміністративного судо чинства.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши повідомлені поз ивачем обставини, адміністра тивний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прок урора Шевченківського район у м.Києва в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Держа вного підприємства «Націона льна енергетична компанія «У кренерго»(далі - позивачі) зв ернувся до суду з позовом до Ж итлово-будівельного коопера тиву «Хімік-9»(далі - ЖБК «Хім ік-9») про стягнення штрафу в р озмірі 1 020,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що під час проведення о бстеження встановлення пор ушення відповідачем Прави л технічної експлуатації т еплових установок і мереж, що підтверджується актом від 16.0 3.2011 р. №08/12-15-44 А/П. Вимоги припису в ідповідач не виконав, тому за ухилення від виконання прип ису на останнього накладено штраф в розмірі шестидесяти неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян, що станов ить 1020,00 грн., який підлягає спла ті до державного бюджету Укр аїни. З огляду на зазначене по зивачі просили суд позовні в имоги задовольнити в повному обсязі.

Закон України “Про електро енергетику” визначає правов і, економічні та організацій ні засади діяльності в елект роенергетиці і регулює відно сини, пов'язані з виробництво м, передачею, постачанням і ви користанням енергії, забезпе ченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та зах истом прав споживачів і прац івників галузі.

Державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної і теплової енерг ії відповідно до ст. 9 Закон Ук раїни “Про електроенергетик у” та п. 1 Положення про держав ний енергетичний нагляд за р ежимами споживання електрич ної і теплової енергії, затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 07.08.1996 ро ку № 929 (у редакції постанови Ка бінету Міністрів України від 13.02.2006 р. № 131 зі змінами та доповне ннями), з енергетичного нагля ду за режимами споживання ел ектричної і теплової енергії , яка підпорядкована безпосе редньо Міністерству палива т а енергетики України, в части ні виконання функцій, поклад ених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підп риємства “Національна енерг етична компанія “Укренерго” .

Відповідно до Положення пр о державний енергетичний наг ляд за режимами споживання е лектричної і теплової енергі ї - метою енергетичного нагля ду є сприяння забезпеченню с талого функціонування об'єдн аної енергетичної системи Ук раїни, сфери теплопостачання , енергетичної безпеки держа ви шляхом здійснення контрол ю за дотриманням суб'єктами е лектроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопоста чання та споживачами електри чної енергії вимог нормативн о-правових і нормативно-техн ічних актів у сфері виробниц тва, постачання та споживанн я електричної і теплової ене ргії.

З матеріалів справи вбачає ться, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за ре жимами споживання електричн ої енергії і теплової енергі ї у Київській області, керуюч ись ст. 9 Закону України “Про е лектроенергетику” та Положе нням про державний енергетич ний нагляд за режимами спожи вання електричної і теплової енергії, під час перевірки ЖБ К «Хімік - 9»встановила поруше ння Правил технічної екс плуатації електроустановок споживачів, що є порушенням с т.ст. 26, 27 Закону України “Про ел ектроенергетику”, про що скл адено акт від 16.03.2011 р. за № 08/12-15-44 А/П.

Після встановлення вищеза значених порушень Державна і нспекція з енергетичного наг ляду за режимами споживання електричної енергії і теплов ої енергії у місті Києві на пі дставі ст.ст. 9, 27 Закону України “Про електроенергетику” та на підставі акту від 16.03.2011 р. за № 08/12-15-44 А/П винесла Припис від 22.09.2010 р. № 08/10-12-1155 (невиконаний п.1 - не н адано проектно-технічну доку ментацію на систему теплопос тачання споживача (ІТП, внутр ішні мережі, зовнішні мережі )та невиконано монтаж згідно з наданою проектною докумен тацією (п.5.5.п. та п.7.1.2. ПТЕ ТУ і М) та Припис від 16.12.2010 р. № 08/10-12-1227 (невико наний п.9 - не розміщено принц ипову схему системи теплопос тачання в ТП споживача (п. 6.4.5. ПТ Е ТУ і М), відповідно до якого з обов' язано відповідача вчи нити заходи щодо усунення ви явлених під час перевірки по рушень чинного законодавств а.

Суд звертає увагу на те, що в ідповідно до акту перевірки від 16.03.2011 р. за № 08/12-15-44 А/П відповід ач вимоги приписів не викона в.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни “Про електроенергетик у” суб'єкти господарської ді яльності несуть відповідаль ність за правопорушення в ел ектроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчас не виконання рішень чи припи сів Національної комісії рег улювання електроенергетики України, Державної інспекці ї з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної ін спекції з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної та теплової енерг ії та порушення умов ліцензі й - штраф у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян.

Національна комісія регул ювання електроенергетики Ук раїни, державні інспектори з експлуатації електричних ст анцій і мереж, державні інспе ктори з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, о формленого в установленому п орядку, за наявності порушен ь, передбачених цією статтею , видають у межах своєї компет енції суб'єктам господарсько ї діяльності постанови про н акладення штрафів за встанов леною формою.

Державна інспекція з енерг етичного нагляду за режимами споживання електричної енер гії і теплової енергії у міст і Києві відповідно до вищеза значених положень та відпові дно до ст. 31 Закону України “Пр о теплопостачання”, п.п. 2.7, 8 Пол оження про порядок накладанн я на суб' єктів господарюван ня штрафів за порушення зако нодавства в галузі електроен ергетики та сфері теплопоста чання, за ухилення від викона ння приписів від 22.09.2010 р. № 08/10-12-1155 та від 16.12.2010 р. № 08/10-12-1227, винесла поста нову від 07.04.2011 р. № 08/12-15-53, якою накла ла на відповідача штраф у роз мірі 60 неоподаткованих мінім умів доходів громадян, що ста новить 1 020,00 грн.

Відповідно до п. 10 Пол оження про порядок накладанн я на суб' єктів господарюван ня штрафів за порушення зако нодавства в галузі електроен ергетики та сфері теплопоста чання - суб'єкт господарюванн я сплачує штраф за порушення законодавства в галузі елек троенергетики протягом 30 дні в з дня прийняття постанови (р озпорядження) про його накла дення, а за порушення законод авства у сфері теплопостачан ня - у 15-денний строк з дня прийн яття постанови (розпорядженн я) про його накладення. Штраф с плачується до державного бюд жету України.

З матеріалів справи вбача ється, що заборгованість пер ед бюджетом відповідачем сам остійно не погашена і на моме нт розгляду даної справи скл адає 1 020,00 грн.

Стаття 36-1 Закону України “П ро прокуратуру” передбачає, що представництво інтересі в або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на з ахист у суді інтересів грома дянина або держави. Формою пр едставництва є звернення до суду з позовами або заявами п ро захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола ос іб, прав юридичних осіб, коли п орушуються інтереси держави .

Таким чином, беручи до уваг и те, що суму штрафних (фінансо вих) санкцій до Державного бю джету у розмірі 1 020,00 грн. відпов ідач у встановлені законодав ством строки не сплатив; наяв ність у нього вказаної забор гованості підтверджується н аявними у матеріалах справи документами, доказів погашен ня відповідачем зазначеної з аборгованості станом на день розгляду цього спору не нада но, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовни х вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Статтею 183-2 КАС України встан овлено, що суд може розглядат и в порядку скороченого пров адження адміністративні спр ави щодо вимог про стягнення грошових сум, які ґрунтуютьс я на рішеннях суб' єкта влад них повноважень, щодо яких за вершився встановлений цим Ко дексом строк оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС України, адміністративний с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Житлово - буді вельного кооперативу «Хімік -9»(02218, м.Київ, вул. Райдужна, 20, код ЄДРПОУ 22885683) в дохід Державного бюджету України (р/р № 31119106700008, бан к ГУ ДКУ в м.Києві, МФО 820019, код ЄД РПОУ 26077939, отримувач - УДК у Под ільському районі, код бюджет ної класифікації 21081100, символ з вітності 106) штраф у сумі 1 020,00 грн . (одна тисяча двадцять грн. 00 ко п.)

Постанова за результата ми скороченого провадження м оже бути оскаржена сторонами до суду апеляційної інстанц ії в порядку та в строки, встан овлені ст. 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя К.С. Винокуров