Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-8543/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 листопада 2011 року письмове провадження № 2а-8543/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Арсірія Р.О . розглянувши адміністратив ну справу

за позовом Бердичівської об'єднаної державної податкової інспек ції Житомирської області

до

третя особа Дочірньої компанії «Укрт рансгаз» Національної акціо нерної компанії «Нафтогаз Ук раїни» в особі філії - Виробни чого ремонтно-технічного під приємства «Укргазенергосер віс»

Державна податкова інспек ція у Києво-Святошинському р айоні

Київської області

про зобов'язання вчинити дії

Ухвалою Київського окру жного адміністративного суд у від 23.03.2011 № 2а-1488/11/1070 відкрито пров адження у справі за позовом Б ердичівської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Житомирської області зверн улась до Виробничого ремонтн о-технічного підприємства «У кргазенергосервіс»про зобо в' язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні 22.04.2011 Ки ївським окружним адміністра тивним судом на підставі ст. 52 КАС України було замінено не належного відповідача (Вироб ниче ремонтно-технічне підпр иємство «Укргазенергосерві с») на належного відповідача - Дочірню компанію «Укртранс газ»Національної акціонерн ої компанії «Нафтогаз Україн и».

Ухвалою Київського окружн ого адміністративного суду в ід 23.05.2011 № 2а-1488/11/1070 адміністративн у справу за позовом Бердичів ської об' єднаної державної податкової інспекції Житоми рської області до Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Наці ональної акціонерної компан ії «Нафтогаз України»про зоб ов' язання вчинити певні дії , на підставі ст.ст. 17, 19, 22 КАС Укра їни передано за територіальн ою підсудністю на розгляд до Окружного адміністративног о суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 23 .06.2011 прийнято до розгляду спра ву № 2а-1488/11/1070 та присвоєно № 2а-8543/11/ 2670.

В обґрунтування позивних в имог Бердичівська ОДПІ зазна чила, що оскільки Бердичівсь ка ремонтна база Боярського управління філії «ВРТП «Укрг азенергосервіс»розташован а та здійснює діяльність за а дресою Житомирська обл., м. Бер дичів, вул. Білопільська, 100, то відповідно до п. 168.4 ПК України відповідач має сплачувати по даток на доходи фізичних осі б за звітний період до місцев ого бюджету за місцезнаходже нням відповідного відокремл еного підрозділу.

Відповідач проти позову за перечив. Зазначив, що філія «В РТП «Укргазенергосервіс»є в ідокремленим структурним пі дрозділом Дочірньої компані ї «Укртрансгаз»НАК «Нафтога з України». Податок з доходів фізичних осіб сплачується в ідповідачем у повному обсязі до місцевого бюджету за місц езнаходженням підрозділу, ві дповідні звіти надаються до ДПІ у Києво-Святошинському р айоні Київської області.

В ході судового розгляду сп рави, позивачем неодноразово уточнювались позовні вимоги . Остаточні позовні вимоги ви кладені позивачем в наступні й редакції: зобов' язати філ ію «ВРТП «Укргазенергосерві с»сплачувати податок з доход ів фізичних осіб до місцевог о бюджету за місцезнаходженн ям підрозділу (одержувач В. Нізгурецька с/рада, код 04345411, б анк УДК у Житомирській облас ті м. Житомир, МФО 811039, код бюджет ної класифікації 11010100 № рахунк у 33219800700064).

Окружним адміністративним судом м. Києва у судовому засі данні 21.09.2011 залучено до участі у справі третю особу - ДПІ у Ки єво-Святошинському районі Ки ївської області.

Участі свого представника в судових засіданнях третя о соба не забезпечила.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи в су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомленні про дату, ча с і місце судового розгляду, с уд має право розглянути спра ву у письмовому провадженні у разі відсутності потреби з аслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд у хвалив розглядати справу у п орядку письмового проваджен ня.

За результатами розгляду д окументів і матеріалів подан их позивачем, Окружний адмін істративний суд м. Києва, вс тановив:

До складу Дочірньої компа нії «Укртрансгаз» НАК «Нафто газ України»входить філія Ви робниче ремонтно-технічне пі дприємство «Укргазенергосе рвіс».

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» від 15 травня 2003року №755-ІV відокремл ений підрозділ юридичної осо би - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходит ься поза її місцезнаходження м та виробляє продукцію, вико нує роботи або операції, нада є послуги від імені юридично ї особи, або представництво, щ о здійснює представництво і захист інтересів юридичної о соби.

Статтею 4 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців»визначено, що відок ремлені підрозділи юридично ї особи не підлягають держав ній реєстрації.

Згідно зі ст. 28 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців»відомості п ро відокремлені підрозділи ю ридичної особи залучаються д о її реєстраційної справи та включаються до Єдиного держ авного реєстру.

Виконавчий орган юридично ї особи або уповноважена ним особа зобов'язані подати (над іслати поштовим відправленн ям з описом вкладення) держав ному реєстратору за місцезна ходженням юридичної особи за повнену реєстраційну картку про створення відокремленог о підрозділу та рішення орга ну управління юридичної особ и про створення відокремлено го підрозділу або повідомлен ня встановленого зразка про закриття відокремленого під розділу.

Згідно Витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців щодо ДК «Укртрансгаз»Н АК «Нафтогаз України»станом на 18.04.2011 внесено дані про відок ремлені підрозділи юридично ї особи. Зокрема, Філія Виробн иче ремонтно-технічне підпри ємство «Укргазенергосервіс »Дочірньої компанії «Укртра нсгаз»НАК «Нафтогаз України », код 00156127, зареєстрована за адр есою: 08151, Київська обл., Києво-Св ятошинський район, м. Боярка, в ул. Маяковського, б. 49.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» встановл ено, якщо відомості, які підля гають внесенню до Єдиного де ржавного реєстру, були внесе ні до нього, то такі відомості вважаються достовірними і м ожуть бути використані в спо рі з третьою особою, доки до ни х не внесено відповідних змі н.

В Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців відсутня інформація про наявність від окремленого підрозділу ДК «У кртрансгаз»НАК «Нафтогаз Ук раїни»- Бердичівської ремонт ної бази Боярського управлін ня філії «ВРТП «Укргазенерго сервіс».

Згідно наказу ДК «Укртра нсгаз»НАК «Нафтогаз України »від 09.10.2009р. № 405 Бердичівська рем онтна база входить до складу Боярського управління філії ВРТП «Укргазенергосервіс», а отже не є відокремленим стр уктурним підрозділом.

Судом встановлено, що Філія ВРТП «Укргазенергосервіс»з находиться на обліку в ДПІ у К иєво-Святошинському районі К иївської області, є платнико м податку з доходів фізичних осіб.

Згідно листа ДПІ у Києво-С вятошинському районі Київсь кої області від 03.10.2011 3 7089/10/7-215 Філія ВРТП «Укргазенергосервіс»п одає Податковий розрахунок с ум доходу, нарахованого (спла ченого) на користь платників податків і сум утриманого з н их податку до ДПІ у Києво-Свят ошинському районі починаючи з І кварталу 2004 року по теперіш ній час. Станом на 01.10.2011 заборго ваності по сплаті податку з д оходів фізичних осіб Філія В РТП «Укргазенергосервіс»не має.

Відповідно до статті 64 Бюдж етного кодексу України подат ок на доходи фізичних осіб, як ий сплачується податковим аг ентом - юридичною особою (її фі лією, відділенням, іншим відо кремленим підрозділом) чи пр едставництвом нерезидента - юридичної особи, зараховуєть ся до відповідного місцевого бюджету за її місцезнаходже нням (розташуванням) в обсяга х податку, нарахованого на до ходи, що сплачуються фізичні й особі.

Відповідно до пп. 168.4.3 п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України суми податку на доходи, нарах овані відокремленим підрозд ілом на користь фізичних осі б, за звітний період перерахо вуються до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу. У разі якщо відокремлений пі дрозділ не уповноважений нар аховувати (сплачувати) подат ок на доходи фізичних осіб за такий відокремлений підрозд іл, усі обов'язки податкового агента виконує юридична осо ба. Податок на доходи, нарахов аний працівникам відокремле ного підрозділу, перераховує ться до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого ві докремленого підрозділу.

У разі якщо відокремлений п ідрозділ не уповноважений на раховувати (сплачувати) пода ток на доходи фізичних осіб, з а такий відокремлений підроз діл усі обов'язки податковог о агента виконує юридична ос оба. Податок на доходи, нарахо ваний працівникам відокремл еного підрозділу, перерахову ється до місцевого бюджету з а місцезнаходженням такого в ідокремленого підрозділу.

Згідно пп. 168.4.4 п. 168.4 ст. 168 Подат кового кодексу України юридична особа за своїм місц езнаходженням та місцезнахо дженням не уповноважених спл ачувати податок відокремлен их підрозділів, відокремлени й підрозділ, який уповноваже ний нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховуват и) до бюджету податок, за своїм місцезнаходженням одночасн о з поданням документів на от римання коштів для виплати н алежних платникам податку до ходів, сплачує (перераховує) с уми утриманого податку на ві дповідні рахунки, відкриті в органах Державного казначей ства України за місцезнаходж енням відокремлених підрозд ілів.

Органи Державного казначе йства України в установленом у Бюджетним кодексом України порядку розподіляють зазнач ені кошти згідно з норматива ми, визначеними Бюджетним ко дексом України, та спрямовую ть такі розподілені суми до в ідповідних місцевих бюджеті в.

Відповідно до пп. 168.4.6 п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за прави льністю та своєчасністю спла ти податку здійснює орган де ржавної податкової служби за місцезнаходженням юридично ї особи або її відокремленог о підрозділу.

Судом встановлено, що відок ремленим структурним підроз ділом ДК «Укртрансгаз»НАК «Н афтогаз України»є філія ВРТП «Укргазенергосервіс», а Бер дичівська ремонтна база Бояр ського управління філії «ВРТ П «Укргазенергосервіс»вход ить до організаційної структ ури ВРТП «Укргазенергосерві с», а отже не є відокремленим с труктурним підрозділом.

Таким чином, сплата податку з доходів фізичних осіб Бояр ським управлінням філії «ВРТ П «Укргазенергосервіс»здій снюється у відповідності до норм законодавства.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що за наведен их обставин відсутні підстав и для задоволення позовних в имог.

Згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу адм іністративного судочинства України у справах щодо оскар ження рішень, дій чи бездіяль ності суб' єктів владних пов новажень адміністративні су ди перевіряють, чи прийняті (в чинені) вони на підставі, у меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використ анням повноваження з метою, з якою це повноваження надано ; обґрунтовано, тобто з урахув анням усіх обставин, що мають значення для прийняття ріше ння (вчинення дії); безсторонн ьо (неупереджено); добросовіс но; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед зак оном, запобігаючи несправедл ивій дискримінації; пропорці йно, зокрема з дотриманням не обхідного балансу між будь-я кими несприятливими наслідк ами для прав, свобод та інтере сів особи і цілями, на досягне ння яких спрямоване це рішен ня (дія); з урахуванням права о соби на участь у процесі прий няття рішення; своєчасно, тоб то протягом розумного строку .

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС Укр аїни суд при вирішенні справ и керується принципом законн ості, відповідно до якого орг ани державної влади, органи м ісцевого самоврядування, їхн і посадові і службові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією України.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167 КАС Укра їни, Окружний адміністративн ий суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Бердичівської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Житомирської області від мовити.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в з за правилами, встановлени ми ст. ст. 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції апеляційної скарги.

Суддя Арсірій Р.О.