Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-9134/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2011 року 09:20 № 2а-9134/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Арсірія Р.О . при секретарі судового засі дання Розсошко К.В. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової інс пекції у Подільському районі м.Києва

до Закладу Федерації профес ійних профспілок України "Уч бово-спортивна база "Спартак "

про стягнення заборгованості у розмірі 331 216,36 грн.

Державна податкова інсп екція у Подільському районі міста Києва звернулася до су ду з позовом про стягнення з З акладу Федерації професійни х спілок України "Учбово-спор тивна база "Спартак" суми пода ткового боргу по орендній пл аті за землю в розмірі 331 216,36 грн .

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, под атковий борг перед Державним бюджетом України виник у зв' язку з порушенням відповідач ем норм податкового законода вства України по орендній пл аті за землю.

У відповідності до п. 11 ст. 10 За кону України “Про державну п одаткову службу України” под аткові органи подають позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках, коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач визнав позов в п овному обсязі.

У зв' язку з тим, що спірні п равовідносини виникли до наб рання чинності Податковим ко дексом України (до 01.01.2011 р.), розгл яд та вирішення адміністрати вної справи здійснюється з у рахуванням норм податкового законодавства, яке діяло до 31.12.2010 р.

За результатами розгляду д окументів і матеріалів подан их сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адм іністративний суд м. Києва, встановив:

Статтею 206 Земельного кодек су України передбачено, що ви користання землі в Україні є платним. Об' єктом плати за з емлю є земельна ділянка. Плат а за землю справляється відп овідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" ви користання землі в Україні є платним. Плата за землю справ ляється у вигляді земельного податку або орендної

пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель. Ро зміри податку за земельні ді лянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються д о її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ч.1 ст. 14 зазначеного з акону, платник земельного по датку, а також орендної плати за земельні ділянки державн ої або комунальної власності (крім громадян) самостійно об числюють суму земельного под атку та орендної плати щорок у за станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою центральним податков им органом, з розбивкою річно ї сумирівними частками за мі сяцями. Подання такої деклар ації звільняє від обов'язку п одання щомісячних

деклар ацій.

Заклад Федерації професій них спілок України "Учбово-сп ортивна база "Спартак" зареє стрований Подільською райо нною у місті Києві державною адміністрацією 22.06.1995 р., к од ЄДРПОУ 23502170.

Так, відповідно до поданої З акладом Федерації професійн их спілок України "Учбово-спо ртивна база "Спартак" до подат кового органу податкової дек ларації орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності за 2010 рі к від 20.01.2010 р. № 529, ним було в изначено до сплати суму орен дної плати за земельні ділян ки за 2010 рік у розмірі 767 880,40 грн. (щ омісячна плата - 63 990,03 грн.), яка була частково сплачена відп овідачем.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону Україн и "Про плату за землю", податко ве зобов' язання по земельно му податку, а також по орендні й платі за землі державної та комунальної власності, визн ачене у податковій деклараці ї на поточний рік, сплачуєтьс я рівними частками власника ми та землекористувачами зем ельних ділянок за місцезнахо дженням земельної ділянки з а базовий податковий (звітн ий) період, який дорівнює кале ндарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, н аступних за останнім календа рним днем звітного (податков ого) місяця.

Закон України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” (далі - Закон) від 21.12.2000 ро ку № 2181-ІІІ є спеціальним закон ом з питань оподаткування, як ий встановлює порядок погаше ння зобов' язань юридичних о сіб або фізичних осіб перед б юджетами та державними цільо вими фондами з податків і збо рів (обов' язкових платежів) , включаючи збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання та внески на загально обов' язкове державне соціа льне страхування, нарахуванн я і сплати пені та штрафних са нкцій, що застосовуються до п латників податків контролю ючими органами, у тому числі з а порушення у сфері зовнішнь оекономічної діяльності, та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення (дал і - Закон).

Відповідно до положень п.5.1.с т.5 Закону, платник податків са мостійно обчислює суму подат кового зобов' язання - зобов ' язання платника податків с платити до бюджетів або держ авних цільових фондів відпо відну суму коштів, яку зазнач ає у податковій декларації. Т аке податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої декл арації, не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку, та повинно бути сплаче не ним протягом десяти кален дарних днів, наступних за ост аннім днем відповідного гран ичного строку, передбаченого для подання податкової декл арації (пп.5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону). Узг оджена сума податкового зобо в' язання, не сплачена платн иком податків у визначені ст роки, визнається сумою подат кового боргу платника податк ів (п.5.1 ст. 5 Закону).

Державною податковою інсп екцією у Подільському районі міста Києва було проведено п еревірку відповідача щодо св оєчасності сплати податків і зборів до бюджету.

Перевіркою були виявлені п орушення відповідачем норм п одаткового законодавства Ук раїни щодо строків погашення податкового зобов' язання, а саме: пп.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами”, пр о що складено акт від 05.05.2011 р. № 193/1530/02583615.

На підставі акта перевірки , податковим органом були при йняті податкові повідомленн я-рішення форми "Ш": від 11.05.2011 р. № 0002081530, яким відповідачу нарах овано штраф у розмірі 8 238,68 грн. ( 10 % узгодженої суми податковог о зобов' язання, сплаченої з затримкою) та від 11.05.2011 р. № 0002091530 , яким відповідачу нарахова но штраф у розмірі 25 603,64 грн. (20 % уз годженої суми податкового зо бов' язання, сплаченої з зат римкою), які оплачені чи оскар жені відповідачем не були.

Суд звертає увагу на те, що в ідповідачем не було реалізов ане надане йому пп. 5.3.1 п.5.3. ст.5 За кону, право адміністративног о оскарження рішень податков ого органу.

Згідно пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону, у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов' язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги : перша надсилається не раніш е першого робочого дня після закінчення граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов' язання; друг а - не раніше тридцятого кален дарного дня від дня направле ння (вручення) першої податко вої вимоги, у разі непогашенн я платником податків суми по даткового боргу у встановлен і строки. У разі коли податков ий орган чи пошта не може вруч ити платнику податків податк ові вимоги у зв' язку з незна ходженням посадових осіб, по датковий орган розміщує пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення.

На виконання зазначених ви мог податкового законодавст ва позивачем, були винесені д ві податкові вимоги: перша на суму 63 951,82 грн. від 02.08.2010 р. № 1/1575, друг а - на суму 98 210,12 грн. від 10.09.2010 р. № 2/1990, які були отримані відповіда чем під розписку, але оплачен і ним не були. Так, позивачем б уло прийняте рішення про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу від 15.10.2010 р. № 182.

Відповідно до пп.3.1.1 п. 3.1 ст.3 За кону, активи платника податк ів можуть бути примусово стя гнені в рахунок погашення йо го податкового боргу виключн о за рішенням суду. В інших вип адках платники податків само стійно визначають черговіст ь та форми задоволення прете нзій кредиторів за рахунок а ктивів, вільних від заставни х зобов' язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого пла тника податків визнано банкр утом, черговість задоволення претензій кредиторів визнач ається законодавством про ба нкрутство.

Згідно довідки про заборго ваність від 25.11.2011 р. загальний п одатковий борг відповідача с тановить 753 614,35 грн. В позовній з аяві позивачем заявлено до с тягнення суму податкового бо ргу в розмірі 331 216,36 грн. Доказів сплати відповідачем зазначе ної суми податкового боргу с уду не надано. Крім цього, відп овідачем в судовому засіданн і визнано в повному обсязі за явлену позивачем суму податк ового боргу.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва за правилами, встановл еними ст.86 Кодексу адміністра тивного судочинства України , перевіривши наявні у справі докази, вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позовну з аяву такою, що підлягає задов оленню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого вирішує справи відповід но до Конституції України та законів України, а також міжн ародних договорів, згода на о бов' язковість яких надана В ерховною Радою України. Суд з астосовує інші нормативно-пр авові акти, прийняті відпові дним органом на підставі, у ме жах повноважень та у спосіб, п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд міста Києва , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної подат кової інспекції у Подільсько му районі міста Києва задово льнити повністю.

Стягнути з розрахунков их рахунків Закладу Федераці ї професійних спілок України "Учбово-спортивної бази "Спар так" (код 02583615) податковий борг у розмірі 331 216,36 грн.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в з за правилами, встановлени ми ст. ст. 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції апеляційної скарги.

Суддя Арсірій Р.О.