Постанова

від 23.11.2011 по справі 2а-13618/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 листопада 2011 року 09:51 № 2а-13618/11/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю сек ретаря судового засідання Бу рди А.Ю., вирішив у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Київського міського відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Євро Логіс тик Сервіс"

про стягнення адміністративн о-господарських санкцій у ро змірі 6184,97 грн.,

Київське міське відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів звернулося до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обм еженою відповідальністю "Є вро Логістик Сервіс" адміні стративно-господарських сан кцій та пені в сумі 6184,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Товариством з обмеж еною відповідальністю "Євр о Логістик Сервіс" не викон ано вимог Закону України "Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні" щодо с творення робочих місць для п рацевлаштування інвалідів т а не сплачено відповідні адм іністративно-господарські с анкції.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мала, просила його задовольн ити з підстав, викладених у по зовній заяві.

Представник відповідача п роти позову заперечила, в обґ рунтування заперечень зазна чила, що підприємством відпо відно до звіту про зайнятіст ь і працевлаштування інвалід ів за 2010 рік форми №10-ПІ сплачен о адміністративно-господарс ькі санкції в сумі 5900,00 грн. за н едотримання нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів, встановленого с таттею 19 Закону України "Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні".

Заслухавши пояснення пре дставників сторін, дослідивш и докази, які містяться в мате ріалах справи, судом встанов лено наступне.

Як убачається з матеріалі в справи, Товариство з обмеже ною відповідальністю "Євро Логістик Сервіс", ідентифі каційний код 36068901, адреса: 02002, м. Ки їв, вул. Каховська, 64, зареєстро вано 30.07.2008 р. Дніпровською райо нною у місті Києві державною адміністрацією.

Відповідачем до Київськог о міського відділення Фонду соціального захисту інвалід ів подано звіт про зайнятіст ь і працевлаштування інвалід ів за 2010 рік форми №10-ПІ, в якому зазначено, що: середньооблік ова кількість штатних праців ників облікового складу - 15 осіб; кількість інвалідів - штатних працівників, які пов инні працювати на робочих мі сцях, створених відповідно д о вимог статті 19 Закону Україн и "Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні" - 1 особа; середньооблікова кількість штатних працівник ів, яким відповідно до чинног о законодавства встановлена інвалідність (осіб) - 0; фонд оплати праці штатних працівн иків - 177 тис. грн.; середньорі чна заробітна плата штатного працівника - 11800,00 грн.; сума ад міністративно-господарськи х санкцій - 5900,00 грн.

Як убачається з матеріалів судової справи, відповідач п латіжним дорученням від 01.04.2011 р . №663 сплатив адміністративно- господарські санкції за 2010 рі к в розмірі 5900,00 грн.

Не зважаючи на це, позивачем донараховано Товариству з о бмеженою відповідальністю " Євро Логістик Сервіс" адм іністративно-господарські с анкції в розмірі 5900,00 грн., та пен ю - 284,97 грн. за невиконання вим ог Закону України "Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні" щодо нормати ву працевлаштування інвалід ів.

Вирішуючи спір, суд виходи ть з такого.

Відповідно до частини тре тьої статті 18 Закону України " Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні" ві д 21 березня 1991 року №875-XII (в редакц ії, чинній на момент виникнен ня між сторонами спірних пра вовідносин, далі - Закон №875-X II) підприємства, установи, орг анізації, фізичні особи, які в икористовують найману працю , зобов'язані виділяти та ство рювати робочі місця для прац евлаштування інвалідів, у то му числі спеціальні робочі м ісця, створювати для них умов и праці з урахуванням індиві дуальних програм реабілітац ії і забезпечувати інші соці ально-економічні гарантії, п ередбачені чинним законодав ством, надавати державній сл ужбі зайнятості інформацію, необхідну для організації пр ацевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Згідно з частиною першою ст атті 19 Закону №875-XII для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, я кі використовують найману пр ацю, установлюється норматив робочих місць для працевлаш тування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньо облікової чисельності штатн их працівників облікового ск ладу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця.

Як убачається з матеріалів справи, а саме звіту Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Євро Логістик Сервіс " про зайнятість і працевлашт ування інвалідів за 2010 рік, кіл ькість штатних працівників о блікового складу на підприєм стві складає 15 осіб, відповідн о кількість інвалідів - шта тних працівників, які повинн і працювати на робочих місця х, створених відповідно до ви мог статті 19 Закону України "П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні" - 1 особа, середньооблікова кіл ькість штатних працівників, яким відповідно до чинного з аконодавства встановлена ін валідність (осіб) - 0, що вказу є на порушення відповідачем вимог статті 18 Закону №875-XII щодо працевлаштування інвалідів .

Відповідно до частини перш ої статті 20 Закону №875-XII підприє мства, установи, організації , у тому числі підприємства, ор ганізації громадських орган ізацій інвалідів, фізичні ос оби, які використовують найм ану працю, де середньообліко ва чисельність працюючих інв алідів менша, ніж установлен о нормативом, передбаченим с таттею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відді ленням Фонду соціального зах исту інвалідів адміністрати вно-господарські санкції, су ма яких визначається в розмі рі середньої річної заробітн ої плати на відповідному під приємстві, установі, організ ації, у тому числі підприємст ві, організації громадських організацій інвалідів, фізич ної особи, яка використовує н айману працю, за кожне робоче місце, призначене для працев лаштування інваліда і не зай няте інвалідом. Для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, н а яких працює від 8 до 15 осіб, ро змір адміністративно-господ арських санкцій за робоче мі сце, призначене для працевла штування інваліда і не зайня те інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, у фізичної особи , яка використовує найману пр ацю. Положення цієї частини н е поширюється на підприємств а, установи і організації, що п овністю утримуються за рахун ок коштів державного або міс цевих бюджетів.

Згідно з "Порядком сплати пі дприємствами, установами, ор ганізаціями та фізичними осо бами, що використовують найм ану працю, суми адміністрати вно-господарських санкцій та пені за невиконання нормати ву робочих місць для працевл аштування інвалідів" затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України від 21 січня 2 007 року №70, роботодавці сплачую ть суму адміністративно-госп одарських санкцій відділенн ям Фонду соціального захисту інвалідів за місцем їх держа вної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб-підпр иємців на рахунки, відкриті в органах Державного казначей ства, до 15 квітня року, що наста є за роком, в якому відбулося п орушення нормативу робочих м ісць для працевлаштування ін валідів.

Як уже зазначалось, відпові дачем подано до Фонду соціал ьного захисту інвалідів звіт в якому зазначено, що кількіс ть штатних працівників облік ового складу на підприємстві складає 15 осіб, середньорічна заробітна плата штатного пр ацівника складає 11800,00 грн., відп овідно, сума адміністративно -господарських санкцій стано вить 5900,00 грн. Зазначена сума ад міністративно-господарськи х санкцій відповідачем сплач ена вчасно та в повному обсяз і, що підтверджується наявни м в матеріалах справи платіж ним дорученням від 01.04.2011 р. №633.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку про необґрунт ованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача адм іністративно-господарських санкцій та пені в сумі 6184,97 грн ., відтак у задоволенні адміні стративного позову позивачу слід відмовити повністю.

З огляду на те, судове рішен ня ухвалене на користь відпо відач - не суб' єкта владни х повноважень, за відсутност і доказів про понесення ним с удових витрат, тому відповід но до статті 94 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, відсутні підстави для пр исудження на користь відпові дача судових витрат.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, Окруж ний адміністративний суд міс та Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмініст ративного позову Київського міського відділення Фонду с оціального захисту інваліді в про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Євро Логістик Сервіс" а дміністративно-господарськ их санкцій та пені в сумі 6184,97 гр н. відмовити повністю.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України та може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції в порядку та строки , встановлені статтями 185-187 цьо го Кодексу шляхом подання че рез суд першої інстанції апе ляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційн ої скарги до суду апеляційно ї інстанції протягом десяти днів з дня проголошення пост анови. У разі відкладення скл адення постанови у повному о бсязі, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець