Постанова

від 25.08.2011 по справі 2а-2363/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.08.11 Справа №2а-2363/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Лені нському районі м. Севастопол я до Обслуговуючого кооперат иву «Житлово-будівельний коо ператив Індивідуальних забу довників «ЗЕВС»про стягненн я заборгованості в розмірі 171, 00 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Обслуговуюч ого кооперативу «Житлово-буд івельний кооператив Індивід уальних забудовників «ЗЕВС» про стягнення заборгованост і в розмірі 171,00 грн. Вказує, що 22.04 .2010 року ДПІ у Ленінському райо ні м. Севастополя було провед ено невиїзну документальну п еревірку ОК «ЖБКІЗ «ЗЕВС»з п итань своєчасності подання п одаткової звітності з податк у на прибуток за 2009 рік. За резу льтатами перевірки складени й акт № 2299/10/151/35541736 від 22.04.2010 року. На пі дставі акту перевірки керівн ицтвом ДПІ у Ленінському рай оні м. Севастополя було прийн ято податкове повідомлення-р ішення № 0002700151/0 від 28.05.2010 року про з астосування до ОК «ЖБКІЗ «ЗЕ ВС»штрафних санкцій з податк у на прибуток у розмірі 170,00 грн . 22.04.2011 року ОК «ЖБКІЗ «ЗЕВС»под ано податкову декларацію № 4341 7, у якій підприємство самості йно визначило собі суму зобо в' язання до сплати у сумі 1,00 г рн., яку у встановлений строк н е було сплачено до бюджету. От же на момент подачі позовної заяви до суду загальна сума з аборгованості відповідача с кладає 171,00 грн.

Просить стягнути з відпові дача заборгованість в розмір і 171,00 грн.

Ухвалою від 01 серпня 2011 року Д ПІ у Ленінському районі м. Сев астополя поновлено строк зве рнення до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 01 серпня 2011 року відкрито провадження по адм іністративній справі. Ухвало ю від 01 серпня 2011 року підготов че провадження було закінчен о та справу призначено до суд ового розгляду.

25 серпня 2011 року від представ ника позивача надійшло клопо тання про розгляд справи за й ого відсутності в порядку пи сьмового провадження, позовн і вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.55).

Відповідач, явку повноважн их представників у судове за сідання не забезпечив, письм ові заперечення на позовну з аяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за місцем реєстрації (а.с.54).

В порядку статті 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тності відповідачів за наявн ими у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Відповідно до пункту п' ят ого частини другої статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України юрисдикція адміністративних судів поши рюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України. Згідн о зі ст. 18 Кодексу адміністрат ивного судочинства України О кружним адміністративним су дам підсудні адміністративн і справи, у яких однією зі стор ін є орган державної влади, ін ший державний орган, орган вл ади Автономної Республіки Кр им, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада , їх посадова чи службова особ а, крім випадків, передбачени х цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи б ездіяльності у справах про а дміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адмініст ративним судам. Тому, з огляду на вказане, спір належить роз глядати за правилами Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний коопер атив Індивідуальних забудов ників «ЗЕВС»зареєстрований Ленінською районною державн ою адміністрацією м. Севасто поля та перебуває на обліку в Державній податковій інспек ції в Ленінському районі м. Се вастополя з 01.11.2007 року (а.с.9) як пл атник податків і зборів (обов ' язкових платежів).

22.04.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя провед ено невиїзну документальну п еревірку Обслуговуючого коо перативу «Житлово-будівельн ий кооператив Індивідуальни х забудовників «ЗЕВС»з питан ня своєчасності надання пода ткової звітності з податку н а прибуток за 2009 рік. За результ атами перевірки складений ак т перевірки № 2299/10/151/35541736 від 22.04.2010 ро ку (а.с.14). Перевіркою було встан овлено порушення з боку відп овідача п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»(що діяв на момент виникнення ві дносин) та п. 16.4 ст. 16 Закону Укра їни «Про оподаткування приб утку підприємств», а саме: Обс луговуючим кооперативом «Жи тлово-будівельний кооперати в Індивідуальних забудовник ів «ЗЕВС»податкову декларац ію з податку на прибуток за 2009 р ік по терміну надання 09.02.2010 року фактично було надано 10.02.2010 року .

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що діяв на момент ви никнення відносин) податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює: а) календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів), - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця; б) календарно му кварталу або календарному півріччю (у тому числі при спл аті квартальних або піврічни х авансових внесків), - протяго м 40 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) ква рталу (півріччя); в) календарно му року, крім випадків, передб ачених підпунктом "г" підпунк ту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (п одаткового) року; г) календарн ому року для платників подат ку на доходи фізичних осіб (пр ибуткового податку з громадя н), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова де кларація за квартал, піврічч я, три квартали або рік розрах овується наростаючим підсум ком на підставі показників б азових податкових періодів, з яких складаються такі квар тал, півріччя, три квартали аб о рік (без урахування авансов их внесків) згідно з відповід ним законом з питань оподатк ування, така декларація пода ється у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для ціл ей підпункту 4.1.4 цього пункту п ід терміном "базовий податко вий період" слід розуміти пер ший податковий період звітно го року, визначений відповід ним законом з питань оподатк ування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткува ння прибутку підприємств. Пл атник податку звільняється в ід обов'язку подавати податк ову декларацію за звітний (по датковий) період протягом по точного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податк овій декларації на поточний рік відповідно до закону з пи тань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п. 16.4 ст. 16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (далі - Закон № 334) платни ки податку у строки, визначен і законом, подають до податко вого органу податкову деклар ацію про прибуток за звітний період, розраховану нароста ючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта о податкування минулих податк ових періодів у разі його ная вності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьо му за звітні квартал, піврічч я та три квартали платники по датку подають спрощену декла рацію, а за результатами звіт ного року - повну. Форми деклар ацій з цього податку встанов люються центральним податко вим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради Ук раїни, що відповідає за прове дення податкової політики.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадаю ть під визначення суб'єктів к орупційних діянь відповідно до закону, за неподання або не своєчасне подання деклараці ї про доходи таких фізичних о сіб, отриманих протягом зайн яття такої посади, штраф заст осовується у розмірі тридцят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севас тополя було прийнято податко ве повідомлення-рішення № 00027001 51/0 від 28.05.2010 року про застосуванн я штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн. (а.с.11), яке було повернут о до ДПІ з відміткою поштовог о відділення «за закінченням терміну зберігання»(зворотн ій а.с.12), про що складено акт пр о неможливість вручення пода ткового повідомлення-рішенн я № 11 (а.с.12).

22.04.2011 року OK «ЖБТІЗ «ЗЕВС» пода но податкову декларацію №43417 (а .с.15), у якій підприємство самос тійно визначило собі суму зо бов'язання до сплати у сумі 1,00 г рн., яку у встановлений строк н е було сплачено до бюджету.

Відповідно до п.п. 6.2.2. п . 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що ді яв на момент виникнення спор у) податкові вимоги мають міс тити крім відомостей, передб ачених підпунктом 6.2.3 цієї ста тті, посилання на підстави їх виставлення; суму податково го боргу, належного до сплати , пені та штрафних санкцій; пер елік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податков і вимоги також надсилаються платникам податків, які само стійно подали податкові декл арації, але не погасили суму п одаткових зобов'язань у вста новлені законом строки, без п опереднього направлення (вру чення) податкового повідомле ння.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181 податкові вимоги надсил аються: а) перша податкова вим ога - не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов'язання та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви платника податків. обов 'язок погасити суму податков ого боргу та можливі наслідк и непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не ра ніше тридцятого календарног о дня від дня направлення (вру чення) першої податкової вим оги, у разі непогашення платн иком податків суми податково го боргу у встановлені строк и. Друга податкова вимога дод атково до відомостей, виклад ених у першій податковій вим озі, може містити повідомлен ня про дату та час проведення опису активів платника пода тків, що перебувають у податк овій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адре су OK «ЖБТІЗ «ЗЕВС» була напра влена перша податкова вимога № 1/304 від 14.07.2010 року (а.с.18) з пропози цією погасити наявну заборго ваність перед бюджетом в роз мірі 170,00 грн., яка була повернут а з відміткою поштового відд ілення «за зазначеною адресо ю не проживає».

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 ( що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Зако ну № 2181 перша податкова вимога № 1/304 від 14.07.2010 року була розміщен а на «Дошку податкових повід омлень», що підтверджується актом № 229/24-0 від 02.09.2010 року (а.с.20).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Д ержавною податкової інспекц ією у Ленінському районі м. Се вастополя на адресу OK «ЖБТІЗ « ЗЕВС» була направлена друга податкова вимога № 2/493 від 04.10.2010 р оку (а.с.19) з пропозицією погаси ти наявну заборгованість пер ед бюджетом з єдиного податк у в розмірі 170,00 грн., яка була пов ернута з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 ( що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Зако ну № 2181 друга податкова вимога № 2/493 від 04.10.2010 року була розміщен а на «Дошку податкових повід омлень», що підтверджується актом № 257/24-0 від 01.12.2010 року (а.с.20).

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість з податку на прибуток в с умі 171,00 грн. підляга є стягненню з відповідача у с удовому порядку, позовні вим оги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Обслугову ючого кооперативу «Житлово-б удівельний кооператив Індив ідуальних забудовників «ЗЕВ С» (99029, м. Севастополь, вул. М. М узики, 88-А, к. 309, код ЄДРПОУ 35541736, р/р 260551488201 у СФ АТБ «Фінанси та Креди т», МФО 384812, р/р 260001488201 у СФ АТБ «Фіна нси та Кредит», МФО 384812) на корис ть Державної податкової і нспекції у Ленінському район і м. Севастополя (99011, м. Севас тополь, вул. Кулакова, 37) у дохід державного бюджету Ленінськ ого району м. Севастополя заб оргованість перед бюджетом з податку на прибуток організ ацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об' єднань у ро змірі 171,00 грн. (сто сімдес ят одна грн. 00 коп.) на р/р 3111008700007, ба нк отримувача - Головне управ ління Державного казначейст ва України у м. Севастополі, МФ О 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 11020900, шляхом стягнення коштів, я кі перебувають у власності п ідприємства, у тому числі за р ахунок готівки, що належить п латник у податків, а також стя гнення коштів з рахунків пла тника податків у банках, обсл уговуючих платника; продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заст аві.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >