Постанова

від 29.09.2011 по справі 2а-2734/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.09.11 Справа №2а-2734/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Лені нському районі м. Севастопол я до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «ВК И Д»про стягнення заборгованості в р озмірі 595,49 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «ВК И Д»про стягнення забор гованості в розмірі 595,49 грн. Вк азує, що 15.02.2010 року ДПІ у Ленінсь кому районі м. Севастополя бу ло проведено камеральну пере вірку ТОВ «ВК И Д»з питань нес воєчасного надання податков их декларацій з податку на до дану вартість. За результата ми перевірки складений акт № 75/15-219/23197034/954/10 від 15.02.2010 року. На підста ві акту перевірки керівництв ом ДПІ у Ленінському районі м . Севастополя було прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня № 0000560152/0 від 26.02.2010 року про засто сування до ТОВ «ВК И Д»штрафн их санкцій з податку на додан у вартість у розмірі 1 020,00 грн. З урахуванням існуючої на мом ент виникнення боргу перепла ти з податку на додану вартіс ть в розмірі 424,51 грн., сума забор гованості ТОВ «ВК И Д»склала 595,49 грн. Отже на момент подачі п озовної заяви до суду загаль на сума заборгованості відпо відача складає 595,49 грн.

Просить стягнути з відпові дача заборгованість в розмір і 595,49 грн.

Ухвалою від 31 серпня 2011 року п ризначено до розгляду клопот ання Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Севастополі про поновленн я строку звернення до адміні стративного суду з даним поз овом.

Ухвалою від 02 вересня 2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Се вастополя поновлено строк зв ернення до суду з відповідни м позовом. Ухвалою від 02 верес ня 2011 року відкрито проваджен ня по адміністративній спра ві. Ухвалою від 02 вересня 2011 рок у підготовче провадження бул о закінчено та справу призна чено до судового розгляду.

29 вересня 2011 року від предст авника позивача надійшло кло потання про розгляд справи з а його відсутності в порядку письмового провадження, поз овні вимоги підтримує у повн ому обсязі (а.с.61).

Відповідач, явку повноважн их представників у судове за сідання не забезпечив, письм ові заперечення на позовну з аяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за місцем реєстрації (а.с.57-59).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі ненаданн я особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх по штової адреси судовий виклик або судове повідомлення над силаються: юридичним особам та фізичним особам - підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином. Даних про зміну місц я реєстрації відповідача мат еріали справи не містять.

В порядку статті 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тності відповідачів за наявн ими у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Відповідно до пункту п' ят ого частини другої статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України юрисдикція адміністративних судів поши рюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України. Згідн о зі ст. 18 Кодексу адміністрат ивного судочинства України О кружним адміністративним су дам підсудні адміністративн і справи, у яких однією зі стор ін є орган державної влади, ін ший державний орган, орган вл ади Автономної Республіки Кр им, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада , їх посадова чи службова особ а, крім випадків, передбачени х цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи б ездіяльності у справах про а дміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адмініст ративним судам. Тому, з огляду на вказане, спір належить роз глядати за правилами Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Товариство з обмеженою від повідальністю «ВК И Д»зареєс тровано Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податков ій інспекції в Ленінському р айоні м. Севастополя з 06.06.1995 рок у як платник податків і зборі в (обов' язкових платежів) (а.с .9).

15.02.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя провед ено камеральну перевірку Тов ариства з обмеженою відповід альністю «ВК И Д»з питання не своєчасного надання податко вих декларацій з податку на д одану вартість за квітень 2009 р оку по терміну подання 20.05.2009 рок у, за червень 2009 року по терміну подання 20.07.2009 року та ненадання податкових декларацій з ПДВ за березень 2009 року, жовтень 2009 року, листопад 2009 року, грудень 2009 року. За результатами перев ірки складений акт № 75/15-219/23197034/954/10 в ід 15.02.2010 року (а.с.15). Перевіркою бу ло встановлено порушення з б оку відповідача п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»(що діяв на момент вини кнення відносин), а саме: ТОВ « ВК И Д»податкові декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року по терміну п одання 20.05.2009 року, за червень 2009 р оку по терміну подання 20.07.2009 рок у фактично були подані 12.08.2009 рок у, податкові декларації з ПДВ за березень 2009 року по терміну надання 20.04.2009 року, за жовтень 2 009 року по терміну надання 20.11.2009 р оку, за листопад 2009 року по терм іну надання 21.12.2009 року, за груде нь 2009 року по терміну надання 20 .01.2010 року надані не були.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що діяв на момент ви никнення відносин) податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює: а) календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів), - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця; б) календарно му кварталу або календарному півріччю (у тому числі при спл аті квартальних або піврічни х авансових внесків), - протяго м 40 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) ква рталу (півріччя); в) календарно му року, крім випадків, передб ачених підпунктом "г" підпунк ту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (п одаткового) року; г) календарн ому року для платників подат ку на доходи фізичних осіб (пр ибуткового податку з громадя н), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова де кларація за квартал, піврічч я, три квартали або рік розрах овується наростаючим підсум ком на підставі показників б азових податкових періодів, з яких складаються такі квар тал, півріччя, три квартали аб о рік (без урахування авансов их внесків) згідно з відповід ним законом з питань оподатк ування, така декларація пода ється у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для ціл ей підпункту 4.1.4 цього пункту п ід терміном "базовий податко вий період" слід розуміти пер ший податковий період звітно го року, визначений відповід ним законом з питань оподатк ування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткува ння прибутку підприємств. Пл атник податку звільняється в ід обов'язку подавати податк ову декларацію за звітний (по датковий) період протягом по точного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податк овій декларації на поточний рік відповідно до закону з пи тань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.п. «а»п.п. 4.2.2 п . 4.2 ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостій но визначити суму податковог о зобов'язання платника пода тків у разі якщо платник пода тків не подає у встановлені с троки податкову декларацію.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадаю ть під визначення суб'єктів к орупційних діянь відповідно до закону, за неподання або не своєчасне подання деклараці ї про доходи таких фізичних о сіб, отриманих протягом зайн яття такої посади, штраф заст осовується у розмірі тридцят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севас тополя було прийнято податко ве повідомлення-рішення № 00005601 52/0 від 26.02.2010 року про нарахування штрафних санкцій з податку н а додану вартість в сумі 1 020,00 гр н. (а.с.12), яке було повернуто д о ДПІ з відміткою поштового в ідділення «за зазначеною адр есою не проживає»(зворотній а.с.13), про що складено акт про н еможливість вручення пода ткового повідомлення-рішенн я (а.с.14), а податкове повідомлен ня-рішення було розміщено на дошці 05.03.2010 року.

З урахуванням існуючої на м омент виникнення боргу переп лати з податку на додану варт ість у розмірі 424,51 грн., сума заб оргованості ТОВ «ВК И Д»скла ла 595,49 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.2. п . 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що ді яв на момент виникнення спор у) податкові вимоги мають міс тити крім відомостей, передб ачених підпунктом 6.2.3 цієї ста тті, посилання на підстави їх виставлення; суму податково го боргу, належного до сплати , пені та штрафних санкцій; пер елік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податков і вимоги також надсилаються платникам податків, які само стійно подали податкові декл арації, але не погасили суму п одаткових зобов'язань у вста новлені законом строки, без п опереднього направлення (вру чення) податкового повідомле ння.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181 податкові вимоги надсил аються: а) перша податкова вим ога - не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов'язання та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви платника податків. обов 'язок погасити суму податков ого боргу та можливі наслідк и непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не ра ніше тридцятого календарног о дня від дня направлення (вру чення) першої податкової вим оги, у разі непогашення платн иком податків суми податково го боргу у встановлені строк и. Друга податкова вимога дод атково до відомостей, виклад ених у першій податковій вим озі, може містити повідомлен ня про дату та час проведення опису активів платника пода тків, що перебувають у податк овій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адре су ТОВ «ВК И Д»була направлен а перша податкова вимога № 1/148 в ід 27.04.2010 року (а.с.23) з пропозицією погасити наявну заборговані сть перед бюджетом в розмірі 595,49 грн., яка була повернута з ві дміткою поштового відділен ня «за зазначеною адресою не проживає».

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 ( що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Зако ну № 2181 перша податкова вимога № 1/148 від 27.04.2010 року була розміщен а на «Дошку податкових повід омлень», що підтверджується актом № 161/24-0 від 17.05.2010 року (а.с.24).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Д ержавною податкової інспекц ією у Ленінському районі м. Се вастополя на адресу ТОВ «ВК И Д»була направлена друга под аткова вимога № 2/253 від 18.06.2010 року (зворотній а.с.23) з пропозицією погасити наявну заборговані сть перед бюджетом з єдиного податку в розмірі 595,49 грн., яка б ула повернута з відміткою по штового відділення «за зазн аченою адресою не проживає».

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 ( що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Зако ну № 2181 друга податкова вимога № 2/253 від 18.06.2010 року була розміщен а на «Дошку податкових повід омлень», що підтверджується актом № 229/24-0 від 27.09.2010 року (а.с.24).

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість з податку на додану варт ість в сумі 595,49 грн. п ідлягає стягненню з відповід ача у судовому порядку, позов ні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю «ВК И Д»(99008, м. Севаст ополь, вул. Карантинна, 23а, код Є ДРПОУ 23197034, р/р 26006011000379 у ПАТ «БТА Бан к», МФО 321723) на користь Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м. Севасто поля (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37) у дохід державног о бюджету Ленінського району м. Севастополя суму заборгов аності зі штрафних (фінансов их) санкцій за несвоєчасне на дання податкових декларацій з ПДВ у розмірі 595,49 грн. (п' я тсот дев' яносто п' ять грн. 49 коп.) на р/р 31112029700007, банк отрим увача - Головне управління Де ржавного казначейства Украї ни у м. Севастополі, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 14010100, шлях ом стягнення коштів, які пере бувають у власності підприєм ства, у тому числі за рахунок г отівки, що належить платник у податків, а також стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их платника; продажу майна пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >