Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-2915/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.10.11 Справа №2а-2915/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Лені нському районі м. Севастопол я до Закритого акціонерного товариства «Монолитстрой»п ро стягнення заборгованості в розмірі 7 603,31 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Закритого а кціонерного товариства «Мон олитстрой»про стягнення заб оргованості в розмірі 7 603,31 грн . Вказує, що у зв' язку з неспл атою ЗАТ «Монолистрой»самос тійно визначеного податково го зобов' язання у загальном у розмірі 2 935,00 грн. (з урахуванн ям часткової сплати 10 500,00 грн. (у тому числі сплата пені у розм ірі 225,24 грн.) у підприємства заб оргованість склала 7 603,31 грн. (по даткові зобов' язання 6 804,34 гр н., пеня - 798,97 грн.). На момент зве рнення позивача до суду з дан им позовом вказана заборгова ність відповідачем не сплаче на.

Просить стягнути з відпові дача заборгованість в розмір і 7 603,31 грн.

Ухвалою від 15 вересня 2011 рок у відкрито провадження по ад міністративній справі. Ухвал ою від 15 вересня 2011 року підгот овче провадження було закінч ено та справу призначено до с удового розгляду.

27 жовтня 2011 року від представ ника позивача надійшло клопо тання про розгляд справи за й ого відсутності в порядку пи сьмового провадження, позовн і вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.67).

Відповідач, явку повноважн их представників у судове за сідання не забезпечив, письм ові заперечення на позовну з аяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за місцем реєстрації (а.с.69-70).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі ненаданн я особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх по штової адреси судовий виклик або судове повідомлення над силаються: юридичним особам та фізичним особам - підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином. Даних про зміну місц я реєстрації відповідача мат еріали справи не містять.

В порядку статті 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тності відповідачів за наявн ими у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Відповідно до пункту п' ят ого частини другої статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України юрисдикція адміністративних судів поши рюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України. Згідн о зі ст. 18 Кодексу адміністрат ивного судочинства України О кружним адміністративним су дам підсудні адміністративн і справи, у яких однією зі стор ін є орган державної влади, ін ший державний орган, орган вл ади Автономної Республіки Кр им, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада , їх посадова чи службова особ а, крім випадків, передбачени х цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи б ездіяльності у справах про а дміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адмініст ративним судам. Тому, з огляду на вказане, спір належить роз глядати за правилами Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Закрите акціонерне товари ство «Монолитстрой»зареєст ровано Ленінською районною д ержавною адміністрацією м. С евастополя та перебуває на о бліку в Державній податковій інспекції в Ленінському рай оні м. Севастополя з 03.03.1994 року я к платник податків і зборів (о бов' язкових платежів) (а.с.8).

ЗАТ «Монолитстрой»є платн иком податку на додану варті сть з 25.07.1997 року.

Відповідно до п. 14.1 ст. 14 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Зак он № 2181) (що діяв на момент виник нення відносин) рРозстроченн ям податкових зобов'язань є н адання платнику податків бюд жетного кредиту на основну с уму його податкових зобов'яз ань без урахування сум пені п ід проценти, розмір яких дорі внює розміру пені, визначено ї згідно з пунктом 16.4 статті 16 ц ього Закону. Відстроченням п одаткових зобов'язань є пере несення сплати основної суми податкових зобов'язань плат ника податків без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, в изначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону, на пізн іший термін. Платник податкі в, який звертається до податк ового органу з заявою про роз строчення, відстрочення пода ткових зобов'язань, вважаєть ся таким, що узгодив суму тако го податкового зобов'язання. Розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань у меж ах процедури відновлення пла тоспроможності боржника від повідно до законодавства з п итань банкрутства здійснюют ься на умовах, передбачених м ировою угодою.

Згідно зі ст. 14 Закону № 2181 кер івництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 14.03.2008 року був поміщений договір про ро зстрочення грошових зобов'яз ань №16-р (а.с.9), на підставі якого прийнято рішення №16-р від 14.03.2008 р оку про розстрочення грошови х зобов'язань ЗАТ «Монолитст рой»з податку на додану варт ість у сумі 89 000,00 грн. з 14.03.2008 року п о 19.12.2008 року (а.с.10) з такими строка ми та сумами сплати: 20.03.2008 року - 8 900,00 грн.; 18.04.2008 року - 8 900,00 грн.; 20.05.2008 р оку - 8 900,00 грн.; 20.06.2008 року - 8 900,00 гр н.; 18.07.2008 року - 8 900,00 грн.; 20.08.2008 року - 8 900,00 грн.; 19.09.2008 року - 8 900,00 грн.; 20.10.2008 р оку - 8 900,00 грн.; 20.11.2008 року - 8 900,00 гр н.; 19.12.2008 року - 8 900,00 грн.

Відповідно до вищевказано го договору платник зобов'яз ується забезпечити своєчасн у сплату розстроченої суми п одаткового зобов'язання та с плачувати суму процентів на сплачене розстрочене податк ове зобов' язання (його част ку) одночасно зі сплатою відс троченої або чергової частин и розстроченої суми.

Проте станом на 19.12.2008 року у ві дповідача утворився податко вий борг з податку на додану в артість у розмірі 4 123,00 грн. (осн овний платіж - 3 541, 67 грн., пеня - 581,33 грн.), що підтверджується зв оротною карткою облікової ка ртки (а.с.38). У зв' язку з неспла тою ЗАТ «Монолитстрой» розст роченого податкового зобов' язання по терміну 19.12.2008 року у с умі 8 900,00 грн. та склала 13 124,55 грн. (у тому числі пеня - 682,88 грн.).

18.02.2009 року Державною податков ою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було пр оведено невиїзну документал ьну перевірку ЗАТ «Монолитст рой»з питання перевірки уточ нюючого розрахунку податко вих зобов' язань з ПДВ за тра вень 2008 року. За результатами п еревірки було складено акт № 91/15-219/13776771/1238/10 від 18.02.2009 року (а.с.12-13). У хо ді перевірки було встановлен о порушення з боку відповіда ча вимог п. 17.2 ст. 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», а сам е: підприємство не нарахувал о самостійно 5 % штраф у зв' яз ку із самостійним виправленн ям помилки у розмірі 1 165,70 грн.

Відповідно до п. 17.2 ст. 17 Закон у № 2181 платник податків, який до початку його перевірки конт ролюючим органом самостійно виявляє факт заниження пода ткового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'я заний: а) або надіслати уточню ючий розрахунок і сплатити с уму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) аб о відобразити суму такої нед оплати у складі декларації з цього податку, що подається з а наступний податковий періо д, збільшену на суму штрафу у р озмірі п'яти відсотків від та кої суми, з відповідним збіль шенням загальної суми податк ового зобов'язання з цього по датку. Якщо після подачі декл арації за звітний період пла тник податків подає нову дек ларацію з виправленими показ никами до закінчення граничн ого строку подання деклараці ї за такий самий звітний пері од, то штрафи, визначені у цьом у пункті, не застосовуються. П ри самостійному донарахуван ні суми податкових зобов'яза нь адміністративні штрафи не накладаються.

Відповідальність за вказа не порушення передбачена п.п .17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, а саме: у р азі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання пл атника податків за підставам и, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 ц ього Закону, такий платник по датків зобов'язаний (крім вип адків, коли податкова деклар ація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатит и штраф у розмірі п'яти відсот ків суми донарахованого пода ткового зобов'язання, але не м енше одного неоподатковуван ого мінімуму доходів громадя н сукупно за весь строк недоп лати, незалежно від кількост і податкових періодів, що мин ули.

На підстав акту перевірки к ерівництвом ДПІ у Ленінськом у районі м. Севастополі було п рийнято податкове повідомле ння-рішення № 000075152/0 від 27.02.2009 року про застосування штрафних (ф інансових) санкцій з податку на додану вартість в сумі 1 166,00 грн. (а.с.11). Вказане податк ове повідомлення-рішення бул о отримано головним бухгалте ром ОСОБА_1 27.02.2009 року, що під тверджуються підписом остан ньої на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.11).

18.02.2009 року Державною податков ою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було пр оведено невиїзну документал ьну перевірку ЗАТ «Монолитст рой»з питання своєчасності п огашення узгодженого податк ового зобов' язання перед бю джетом з податку на додану ва ртість за жовтень 2008 року по те рміну сплати 01.12.2008 року. За резу льтатами перевірки було скла дено акт № 92/15-213/13776771/1239/10 від 18.02.2009 року (а.с.15-16). У ході перевірки було в становлено порушення з боку відповідача вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст . 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», а саме: узгоджену сум зобов' язань з податку на до дану вартість за декларацією № 85447 за жовтень 2008 року, в якій бу ло визначено до сплати 8 914,00 грн . по терміну сплати 01.12.2008 року, бу ло погашено частково та несв оєчасно, а саме: з затримкою на 14 календарних днів (15.12.2008 року).

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 З акону № 2181 платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

Відповідальність за вказа не порушення передбачена п.п . 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, а саме: у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання протяго м граничних строків, визначе них цим Законом, такий платни к податку зобов'язаний сплат ити штраф у таких розмірах: пр и затримці до 30 календарних дн ів, наступних за останнім дне м граничного строку сплати у згодженої суми податкового з обов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми по даткового боргу; при затримц і від 31 до 90 календарних днів вк лючно, наступних за останнім днем граничного строку спла ти узгодженої суми податково го зобов'язання, - у розмірі дв адцяти відсотків погашеної с уми податкового боргу; при за тримці, що є більшою 90 календа рних днів, наступних за остан нім днем граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погаше ної суми податкового боргу. П латник податків сплачує один із зазначених у цьому підпун кті штрафів відповідно до за гального строку затримки нез алежно від того, чи були засто совані штрафи, визначені у пі дпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, ч и ні.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінськ ому районі м. Севастополі бул о прийнято податкове повідом лення-рішення № 000078152/0 від 27.02.2009 рок у про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податк у на додану вартість в сумі 537,43 грн. (а.с.14). Вказане податк ове повідомлення-рішення бул о отримано головним бухгалте ром ОСОБА_1 27.02.2009 року, що під тверджуються підписом остан ньої на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.14).

У зав' язку з несплатою ЗАТ «Монолитстрой»нарахованог о податкового зобов' язання у загальному розмірі 1 703,43 гр н. (з урахуванням часткової сплати 1,00 грн.) у підприємства збільшилась недоїмка, яка ск лала 14 155,10 грн.

07.08.2009 року ЗАТ «Монолитстрой» надало до ДПІ у Ленінському р айоні м. Севастополя уточнюю чий розрахунок податкових зо бов' язань з податку на дода ну вартість у зв' язку з випр авленням самостійно виявлен их помилок за червень 2009 року (в х. № 62816), у якому підприємством б ула збільшена сума, яка підля гала сплаті до бюджету на 2 795,00 г рн. та нарахована сума штрафу у зв' язку з виправленням по милки у розмірі 140,00 грн.

У зв' язку з несплатою ЗАТ « Монолитстрой»самостійно ви значеного податкового зобов ' язання у загальному розмір і 2 935,00 грн. (з урахуванням частк ової сплати 10 500,00 грн. (у тому чис лі часткова сплата пені у роз мірі 225,24 грн.) у підприємства за боргованість склала 7 603,31 гр н. (податкові зобов' язанн я - 6 804,34 грн., пеня - 798,97 грн.).

Відповідно до п.п. 6.2.2. п . 6.2. ст. 6 Закону № 2181 (що діяв на мом ент виникнення спору) податк ові вимоги мають містити крі м відомостей, передбачених п ідпунктом 6.2.3 цієї статті, поси лання на підстави їх виставл ення; суму податкового боргу , належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік за пропонованих заходів із забе зпечення сплати суми податко вого боргу. Податкові вимоги також надсилаються платника м податків, які самостійно по дали податкові декларації, а ле не погасили суму податков их зобов'язань у встановлені законом строки, без попередн ього направлення (вручення) п одаткового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181 податкові вимоги надсил аються: а) перша податкова вим ога - не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов'язання та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви платника податків. обов 'язок погасити суму податков ого боргу та можливі наслідк и непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не ра ніше тридцятого календарног о дня від дня направлення (вру чення) першої податкової вим оги, у разі непогашення платн иком податків суми податково го боргу у встановлені строк и. Друга податкова вимога дод атково до відомостей, виклад ених у першій податковій вим озі, може містити повідомлен ня про дату та час проведення опису активів платника пода тків, що перебувають у податк овій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адре су ЗАТ «Монолитстрой» була н аправлена перша податкова ви мога № 1/518 від 23.10.2008 року (а.с.39) з про позицією погасити наявну заб оргованість перед бюджетом в розмірі 31 556,46 грн., яка була пове рнута з відміткою поштового відділення «адресат відсут ній»(а.с.40).

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 ( що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Зако ну № 2181 перша податкова вимога № 1/518 від 23.10.2008 року була розміщен а на «Дошку податкових повід омлень», що підтверджується актом № 158/24-0 від 05.11.2008 року (а.с.42).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Д ержавною податкової інспекц ією у Ленінському районі м. Се вастополя на адресу ЗАТ «Мон олитстрой»була направлена д руга податкова вимога № 2/620 від 08.12.2008 року (а.с.39) з пропозицією по гасити наявну заборгованіст ь перед бюджетом в розмірі 14 955 ,07 грн., яка була повернута з від міткою поштового відділенн я «за зазначеною адресою виб ув»(а.с.41).

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 ( що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Зако ну № 2181 друга податкова вимога № 2/620 від 08.12.2008 року була розміщен а на «Дошку податкових повід омлень», що підтверджується актом № 171/24-0 від 12.12.2008 року (а.с.42).

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість з податку на додану варт ість в сумі 7 603,31 грн. підлягає стягненню з відпов ідача у судовому порядку, поз овні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Закр итого акціонерного товарист ва «Монолитстрой» (9901 1, м. Севастополь, вул. Демидова , 13, код ЄДРПОУ 13776771, р/р 26003010000089 у АКБ « Індустріалбанк», МФО 313849) на ко ристь Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Севастополя (99011, м. Се вастополь, вул. Кулакова, 37) у до хід державного бюджету Ленін ського району м. Севастополя суму заборгованість перед б юджетом з податку на додану в артість у розмір 7 603,31 грн. (сі м тисяч шістсот три грн. 31 коп.) на р/р 31112029700007, банк отримувача - Головне управління Державн ого казначейства України у м . Севастополі, МФО 824509, код ЄДРПО У 24035598, код платежу 14010100, шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у власності підприємства , у тому числі за рахунок готів ки, що належить платнику пода тків, а також стягнення кошті в з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих пл атника; продажу майна платни ка податків, яке перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >