Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а-3227/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.11.11 Справа №2а-3227/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бала клавському районі м. Севасто поля до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Югпром буд»про стягнення заборгова ності перед бюджетом в розмі рі 48 510,58 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Балаклавському р айоні м. Севастополя звернул ась до Окружного адміністрат ивного суду міста Севастопол я з позовною заявою до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Югпромбуд»про стягне ння заборгованості перед бюд жетом в розмірі 48 510,58 грн. Вказу є, що 31.01.2011 року відповідачем до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було подано по даткову декларацію з орендн ої плати на землю на 2011 рік, від повідно до якої річне податк ове зобов' язання з орендної плати за землю складало 134 602,96 г рн., де щомісячний платіж - 11 21 6,91 грн. Проте орендна плата за землю у 2011 році сплачувалася в ідповідачем несвоєчасно та н е у повному обсязі. Так, ТОВ «Ю гпромбуд»не сплачено податк ові зобов' язання з орендної плати за землю за травень-сер пень 2011 року, що призвело до утв орення заборгованості за осн овним платежем у розмірі 44 867,64 г рн. Також, 30.05.2011 року ДПІ у Балакл авському районі м. Севастопо ля було проведено документал ьну позапланову невиїзну пер евірку ТОВ «Югпромбуд»з пита ння повноти і своєчасності в несення до бюджету узгоджени х податкових зобов' язань з орендної плати за землю по те рміну сплати 30.03.2011 року (за люти й 2011 року), за результатами якої складено акт № 343/57/1503/31833795. На підст аві акту перевірки керівницт вом ДПІ у Балаклавському рай оні м. Севастополя було прийн ято податкове повідомлення-р ішення № 0003461503 від 30.05.2011 року п ро застосування до відповіда ча штрафних санкцій з орендн ої плати за землю у розмірі 1 121 ,69 грн. 19.08.2011 року ДПІ у Балаклавс ькому районі м. Севастополя б уло проведено документальну позапланову невиїзну переві рку ТОВ «Югпромбуд» з питанн я повноти і своєчасності вне сення до бюджету узгоджених податкових зобов' язань з ор ендної плати за землю по терм іну сплати 30.04.2011 року, 30.05.2011 року (з а березень-квітень 2011 року), за результатами якої складено а кт № 79/572/1503/31833795. На підставі акту пе ревірки керівництвом ДПІ у Б алаклавському районі м. Сева стополя було прийнято податк ове повідомлення-рішення № 0003751503, № 0003761503 від 19.08.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій з орендної плати за землю у розмірі 1 117,35 г рн. та 2 243,38 грн. На момент зверне ння позивача до суду заборго ваність по фінансовим санкці ям загальною сумою 48 510,58 грн. ві дповідачем не сплачена.

Ухвалою від 17 жовтня 2011 року в ідкрито провадження по адмі ністративній справі. Ухвалою від 17 жовтня 2011 року підготовч е провадження було закінчено та справу призначено до судо вого розгляду.

В процесі розгляду справи п редставником позивача було н адано заяву про зміну предме ту та підстав позову, остаточ но просить стягнути з відпов ідача на користь ДПІ у Балакл авському районі м. Севастопо ля 46 540,97 грн., в тому числі основн ий платіж - 42 788,32 грн., штрафні с анкції - 3 360,73 грн. та пеня 391,92 грн . (а.с.38). Дана заява була прийнят а усною ухвалою суду до прова дження.

29 листопада 2011 року від предс тавника позивача надійшло кл опотання про розгляд справи за його відсутності в порядк у письмового провадження, по зовні вимоги підтримує повні стю (а.с.56).

29 листопада 2011 року від предс тавника відповідача надійшл а заява про розгляд справи за його відсутність в порядку п исьмового провадження, позов ні вимоги визнає повністю (а.с .55).

В порядку статті 122 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу в поряд ку письмового провадження за відсутності сторін за наявн ими у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали сп рави, суд дійшов висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Товариство з обмеженою від повідальністю «Югпромбуд»з ареєстровано Балаклавською районною державною адмініст рацією в м. Севастополі та пер ебуває на обліку як платник п одатків і зборів в Державній податковій інспекції у Бала клавському районі м. Севасто поля з 18.12.2001 року.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 року № 2755-VI (далі - Кодекс № 2755) п латниками податків визнають ся фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридич ні особи (резиденти і нерезид енти України) та їх відокремл ені підрозділи, які мають, оде ржують (передають) об'єкти опо даткування або провадять дія льність (операції), що є об'єкт ом оподаткування згідно з ци м Кодексом або податковими з аконами, і на яких покладено о бов'язок із сплати податків т а зборів згідно з цим Кодексо м.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16 Кодексу № 275 5 платник податків зобов'язан ий сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Частиною першою статті 206 Зе мельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (далі-Кодекс № 2768) передбачено, що використан ня землі в Україні є платним. О б'єктом плати за землю є земел ьна ділянка.

Згідно з п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Кодек с № 2755 платниками податку є зем лекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 27 0 Кодексу № 2755 об'єктами оподатк ування є земельні ділянки, як і перебувають у власності аб о користуванні.

Згідно з пунктів 288.1 - 288.3 Коде ксу № 2755 підставою для нарахув ання орендної плати за земел ьну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Орг ани виконавчої влади та орга ни місцевого самоврядування , які укладають договори орен ди землі, повинні до 1 лютого п одавати органу державної под аткової служби за місцезнахо дженням земельної ділянки пе реліки орендарів, з якими укл адено договори оренди землі на поточний рік, та інформува ти відповідний орган державн ої податкової служби про укл адення нових, внесення змін д о існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 чис ла місяця, що настає за місяце м, у якому відбулися зазначен і зміни. Платником орендної п лати є орендар земельної діл янки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в о ренду.

08.08.2008 року між Севастопольськ ою міською Радою та Фізичною особою-підприємцем ТОВ «Югп ромбуд»укладено договір оре нди земельної ділянки площею 4,4639 га, що розташована за адрес ою: м. Севастополь, вул. Шелков ична, 36, яка відносить до катег орії земель промисловості, т ранспорту, зв' язку, енергет ики, оборони та іншого призна чення (а.с.10-14). Даний договір бул о зареєстровано у Севастопол ьській міській філії ДП «Цен тр Державного земельного кад астру при Державному комітет і України по земельних ресур сах»02.10.2008 року за № 040865800103 (зворотн ій а.с.14).

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Кодек су № 2755 податковий період, поря док обчислення орендної плат и, строк сплати та порядок її з арахування до бюджетів засто совується відповідно до вимо г статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Кодексу № 2755 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно об числюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подаю ть відповідному органу держа вної податкової служби за мі сцезнаходженням земельної д ілянки податкову декларацію на поточний рік за формою, вст ановленою у порядку, передба ченому статтею 46 цього Кодекс у, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями. По дання такої декларації звіль няє від обов'язку подання щом ісячних декларацій. При пода нні першої декларації (факти чного початку діяльності як платника плати за землю) разо м з нею подається довідка (вит яг) про розмір нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки, а надалі така довідка под ається у разі затвердження н ової нормативної грошової оц інки землі.

Відповідно до підпункту «в »частини першої статті 96 Коде ксу № 2768 землекористувачі зоб ов'язані своєчасно сплачуват и земельний податок або орен дну плату.

Пунктом 287.3 статті 287 Кодексу № 2755 передбачено, що податкове з обов'язання щодо плати за зем лю, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частками вл асниками та землекористувач ами земельних ділянок за міс цезнаходженням земельної ді лянки за податковий період, я кий дорівнює календарному мі сяцю, щомісяця протягом 30 кале ндарних днів, що настають за о станнім календарним днем под аткового (звітного) місяця.

31.01.2011 року ТОВ «Югпромбуд»над ав до ДПІ у Балаклавському ра йоні м. Севастополя податков у декларацію № з орендної пла ти на землю на 2011 рік. Відповідн о до якої річна сума з орендно ї плати за земельні ділянки н а 2011 рік склала 134 602,96 грн., тобто щ омісячне нарахування склало 11 216,91 грн.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Кодексу № 2755 к рім випадків, передбачених п одатковим законодавством, пл атник податків самостійно об числює суму податкового та/а бо грошового зобов'язання та /або пені, яку зазначає у подат ковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що п одається контролюючому орга ну у строки, встановлені цим К одексом. Така сума грошово го зобов'язання та/або пені вв ажається узгодженою.

Відповідно до п. 54.2 ст. 54 Код ексу № 2755 грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'я зань з податку, що підлягає ут риманню та сплаті (перерахув анню) до бюджету в разі нараху вання/виплати доходу на кори сть платника податку - фізичн ої особи, вважається узгодже ним податковим агентом або п латником податку, який отрим ує доходи не від податкового агента, в момент виникнення п одаткового зобов'язання, яки й визначається за календарно ю датою, встановленою розділ ом IV цього Кодексу для граничн ого строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Кодек су № 2755 платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настаю ть за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого цим Кодексом для п одання податкової деклараці ї, крім випадків, встановлени х цим Кодексом.

Проте, орендна плата за земл ю у 2011 році сплачувалась відпо відачем несвоєчасно та не у п овному обсязі.

Так, ТОВ «Югпромбуд»не спла чено податкові зобов' язанн я з орендної плати за землю за травень-серпень 2011 року, що при звело до утворення заборгова ності за основним платежем у розмірі 44 867,64 грн.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Кодек су № 2755 у разі якщо платник пода тків не сплачує узгоджену су му грошового зобов'язання пр отягом строків, визначених ц им Кодексом, такий платник по датків притягується до відпо відальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримц і до 30 календарних днів включн о, наступних за останнім днем строку сплати суми грошовог о зобов'язання, - у розмірі 10 від сотків погашеної суми податк ового боргу; при затримці біл ьше 30 календарних днів, наступ них за останнім днем строку с плати суми грошового зобов'я зання, - у розмірі 20 відсотків п огашеної суми податкового бо ргу.

30.05.2011 року ДПІ у Балаклавсько му районі м. Севастополя пров едено документальну позапла нову невиїзну перевірку ТОВ «Югпромбуд»з питання повнот и і своєчасності внесення до бюджету податкових зобов' я зань з орендної плати за земл ю по терміну сплати 30.03.2011 року (з а лютий 2011 року). За результатам и перевірки було складено ак т № 343/57/1503/31833795 (а.с.21). Перевіркою бул о встановлено порушення з бо ку відповідача ст. 287 Податков ого кодексу України, що поляг ало у несвоєчасній сплаті уз годженого податкового зобов ' язання за лютий 2011 року.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклав ському районі м. Севастополя було прийнято податкове пов ідомлення-рішення № 0003461503 в ід 30.05.2011 року про застосування д о відповідача штрафних (фіна нсових) санкцій з орендної пл ати за землю в розмірі 1 121,69 грн. (зворотній а.с.21), яке було отри мано директором відповідача 30.05.2011 року.

19.08.2011 року ДПІ у Балаклавсько му районі м. Севастополя пров едено документальну позапла нову невиїзну перевірку ТОВ «Югпромбуд»з питання повнот и і своєчасності внесення до бюджету податкових зобов' я зань з орендної плати за земл ю по терміну сплати 30.04.2011 року, 30. 05.2011 року (за березень-квітень 201 1 року). За результатами переві рки було складено акт № 79/572/1503/3183379 5 (а.с.23). Перевіркою було встано влено порушення з боку відпо відача ст. 287 Податкового коде ксу України, що полягало у нес воєчасній сплаті узгодженог о податкового зобов' язання за березень-квітень 2011 року.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклав ському районі м. Севастополя були прийняті податкові пов ідомлення-рішення № 0003761503, № 0003751503 від 19.08.2011 року про засто сування до відповідача штраф них (фінансових) санкцій з оре ндної плати за землю в розмір ах 1 117,35 грн. та 2 243,38 грн. (а.с.24), які бу ли отримані директором відпо відача 19.08.2011 року.

Згідно з п. 57.3. ст.. 57 Кодексу № 2755 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим о рганом за підставами, зазнач еними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункт у 54.3 статті 54 цього Кодексу, пла тник податків зобов'язаний с платити нараховану суму грош ового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настают ь за днем отримання податков ого повідомлення-рішення, кр ім випадків, коли протягом та кого строку такий платник по датків розпочинає процедуру оскарження рішення контролю ючого органу.

Разом з тим, застосовані под атковим повідомленням-рішен ням від 30.05.2011 року № 0003461503 штра фні санкції у розмірі 1 121,69 грн. були сплачені відповідачем, несвоєчасно та частково у су мі 969,55 грн. З урахуванням частк ової сплати заборгованість з а вказаним податковим повідо мленням-рішенням складає 152,14 г рн.

Застосовані податковими п овідомленнями-рішеннями від 19.08.2011 року № 0003761503, № 0003751503 штр афні санкції з орендної плат и за землю у розмірах 1 117,35 грн. т а 2 243, 38 грн. відповідно не були с плачені підприємством у вста новлений законом строк у пов ному обсязі.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п . 129.1 ст. 129 Кодексу № 2755 після закін чення встановлених цим Кодек сом строків погашення узгодж еного грошового зобов'язання на суму податкового боргу на раховується пеня. Нарахуванн я пені розпочинається: а) при с амостійному нарахуванні сум и грошового зобов'язання пла тником податків - від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати грошового зобов'яз ання, визначеного цим Кодекс ом; б) при нарахуванні суми гро шового зобов'язання контролю ючими органами - від першого р обочого дня, наступного за ос таннім днем граничного строк у сплати грошового зобов'яза ння, визначеного у податково му повідомленні-рішенні згід но із цим Кодексом;

Отже, на час звернення позивача з позовом до TOB «Югпр омбуд», заборгованість остан нього з орендної плати за зем лю складає у загальному розм ірі 48 510,58 грн., в тому числі основ ний платіж - 44 867,64 грн., штрафні са нкції - 3 512, 87 грн. та пеня - 130,07 грн .

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Коде ксу № 2755 у разі коли платник под атків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавство м строки, орган державної под аткової служби надсилає (вру чає) йому податкову вимогу в п орядку, визначеному для надс илання (вручення) податковог о повідомлення-рішення.

Отже на підставі п. 59.1 ст. 59 Код ексу № 2755ТОВ «Югпромбуд»була виставлена податкова вимога від 23.03.2011 року № 132 (а.с.25) з проханн ям сплатити суму боргу в розм ірі 1 468,94 грн., яка була отримана директором підприємства 23.03.201 1 року.

Зокрема суд зазначає, що у з в' язку з несплатою відповід ачем податкового зобов' яза ння за вересень 2011 року у розмі рі 11 216,91 грн. протягом встановле них законом строків, погашен ням в процесі розгляду справ и ТОВ «Югпромбуд»суми заборг ованості за травень, частков им погашенням заборгованост і за червень у розмірі 2 079,32 грн. загальна сума заборгованост і з основного платежу зменши лася та складає 42 788,32 грн. Також у зв' язку з погашенням зали шку заборгованості за податк овим повідомленням-рішення м ввід 30.05.2011 року № 0003461503 у розм ірі 152,14 грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій зме ншилась та складає 3 360,73 грн. Крм і цього, відповідачем в проце сі розгляду справи було част ково погашено пеню за квітен ь у розмірі 102,89 грн., однак за рез ультатами часткових сплат за вказані вище періоди інспек цією було додатково нарахова но пеню у розмірі 245,41 грн., у зв' язку з чим заборгованість з п ені збільшилася та складає 391, 92 грн.

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість відповідача перед бюдже том з орендної плати за землю в розмірі 46 540,97 грн. п ідлягає стягненню з відповід ача у судовому порядку, позов ні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю .

2. Стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю «Югпромбуд» (99042, м. С евастополь, вул. Шовковична, б уд. 36, код ЄДРПОУ 31833795, р/р 26004000093366 в ПА Т «Укрсоцбанк», МФО 300023, р/р 26007240264200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005) в дох ід місцевого бюджету Балакла вського району на р/р 33214812700002, код платежу 13050200 в УДК м. Севастопол я, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629) заборгован ість з орендної плати за земл ю в розмірі 46 540,97 грн. (соро к шість тисяч п' ятсот сорок грн. 97 коп.), в тому числі основн ий платіж - 42 788,32 грн., штрафні с анкції - 3 360,73 грн. та пеня - 391,92 г рн., стягувач - Державна под аткова інспекція у Балаклавс ькому районі м. Севастополя (99042, м. Севастополь, вул. 7-го Ноя бря, 3, ЄДРПОУ 25750481).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подання апеляцій ної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому прова дженні апеляційна скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 цього Кодек су, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >