Рішення

від 16.12.2011 по справі 33/5005/14102/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.12.11р. Справа № 33/5005/14102/2011

За позовом В.о. прокуро ра Баглійського району міста Дніпродзержинська Дніпропе тровської області в інтереса х держави в особі Дніпродзер жинської міської ради Дніпро петровської області, м. Дніпр одзержинськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ерідан" , м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 13.01.2003 року

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від прокуратури: Рудовол Т.С. - посвідчення № 135 від 02.09.2009р.

Від позивача: ОСОБА_1 - до віреність № 43-мр від 24.01.2011р.

Выд відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурор Баглійськог о району міста Дніпродзержин ська Дніпропетровської обла сті в інтересах держави в осо бі Дніпродзержинської міськ ої ради Дніпропетровської об ласті звернувся до господарс ького суду Дніпропетровсько ї області з позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Ерідан" про внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 13.01.2003 року (дер жавна реєстрація 22.01.2003 року № 0674) , виклавши його в наступній р едакції:

"п.3.1. Річна орендна плата вно ситься "орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратному розмі рі земельного податку, що вст ановлюється Податковим коде ксом України".

Судові витрати по справі пр окурор просить покласти на в ідповідача.

Позовні вимоги моти вовані зміною розміру орендн ої плати за землю на законода вчому рівні, у зв'язку з чим ви никла необхідність внесення змін у спірний договір оренд и землі.

Прокурор позовні вимоги п ідтримав у повному обсязі, пр о що також не заперечувалось представником позивача у су довому засіданні.

Відповідач не забезпечив я вку повноважного представни ка у призначене судове засід ання. Відзив на позов та докум енти витребуванні на вимогу суду не надав. Клопотання про відкладення розгляду спору чи письмове пояснення щодо п ричин такої неявки на адресу господарського суду не надх одили.

Між тим, відповідач був нале жним чином повідомлений про місце, час та дату призначено го судового засідання, доказ ом чого є поштове повідомлен ня повернуте відділенням пош тового зв' язку з відміткою про повернення , яке було напр авлено за адресою вказаною у позовній заяві та зазначені й у Спеціальному витязі з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців станом за №10971589 ста ном на 30.08.11р. (а.с. 14).

У п. 4 інформаційного листа В ищого господарського суду Ук раїни від 02.06.06р. № 01-8/1228 "Про д еякі питання практики застос ування норм Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, порушені у доповідних зап исках про роботу господарськ их судів у 2005 році" зазначаєтьс я, що до повноважень господар ських судів не віднесено уст ановлення фактичного місцез находження юридичних осіб аб о місця проживання фізичних осіб - учасників судового про цесу на час вчинення тих чи ін ших процесуальних дій. Тому п римірники повідомлень про вр учення рекомендованої з пові домленням кореспонденції, по вернуті органами зв'язку з по значками "за закінченням тер міну зберігання", "адресат від сутній" і т.п., з урахуванням ко нкретних обставин справи мож уть вважатися належними дока зами виконання господарськи м судом обов'язку щодо повідо млення учасників судового пр оцесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Справа розглядаєтьс я за наявними в ній матеріала ми, згідно ст. 75 ГПК України.

В порядку ст. 85 ГПК Укра їни, у судовому засіданні ого лошено вступну та резолютивн у частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників прокурора та позивача , господарський суд , -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2003 р. між Дніпродзержин ською міською радою, як оренд одавцем, та Товариством з обм еженою відповідальністю "Ері дан", як орендарем, укладений д оговір оренди земельної діля нки (далі - Договір), відповідн о до п.1.1. якого орендодавець на дає, а орендар приймає в строк ове платне володіння та кори стування земельну ділянку пл ощею 0,0035 га (із них 0,0029 га - частк а земельної ділянки багатопо верхового будинку), що знаход иться за адресою: м. Дніпродзе ржинськ, пр. Конституції, 25, згі дно з планом земельної ділян ки.

Як зазначено в Договорі (п. 1 .2.) підставою для надання в оре нду земельної ділянки в орен ду є рішення Дніпродзержинсь кої міської ради від 27.09.2002 року № 64-03/ХХІV.

Договір укладено строком д о 27.09.2012 року. (п. 2.1 Договору).

Відповідно до пункту 3.1 Дог овору орендна плата вносить ся "орендарем" у грошовій форм і в розмірі 264,95 грн/рік, що стано вить 22,08 грн/міс, і вноситься на розрахунковий рахунок Держк азначейства за місцем податк ового звіту.

Відповідно до п. 3.3 Договору розмір орендної плати щоріч но переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господ арювання, передбачених догов ором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок і нфляційних процесів; збільше ння розміру ставки земельног о податку; інших випадках, пер едбачених законодавчими акт ами України.

За умовами договору о рендодавець має право вимага ти від орендаря збільшення р озмірів орендної плати у раз і збільшення відповідно до з аконодавства розмірів земел ьного податку та інших мотив ів, визначених у пункті 3.3 цьог о договору (п. 6.2.3 договору).

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, в ідповідно до ст. 288 якого підст авою для нарахування орендн ої плати за земельну ділянку є договір оренди такої земел ьної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.4).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, є підставою для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 13.01.2003 року, що є причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Питання сплати податку на з емлю та оплати орендної плат и за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюєть ся виключно Податковим кодек сом України.

Згідно із статтею 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закон у України "Про оренду землі" ор ендна плата за землю - це пла тіж, який орендар вносить оре ндодавцеві за користування з емельною ділянкою. Розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Под аткового кодексу України). Об числення розміру орендної пл ати за землю здійснюється з у рахуванням індексів інфляці ї, якщо інше не передбачено до говором оренди.

Розмір орендної плати за зе мельні ділянки встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу не може бути ме ншою для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом; для інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщ ення, будівництва, обслугову вання та експлуатації об'єкт ів енергетики, які виробляют ь електричну енергію з відно влюваних джерел енергії, вкл ючаючи технологічну інфраст руктуру таких об'єктів (вироб ничі приміщення, бази, розпод ільчі пункти (пристрої), елект ричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативн ої грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків норма тивної грошової оцінки (ст.ст . 288.5-288.5.2 Податкового кодексу Укр аїни).

З метою вдосконалення земе льних відносин у сфері оренд и землі, встановлення економ ічно обґрунтованих, справедл ивих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих дог оворів оренди землі у відпов ідність до вимог чинного зак онодавства, забезпечення вик онання рішення Дніпродзержи нської міської ради від 15.12.2010 ро ку №07-02/УІ "Про затвердження нор мативної грошової оцінки зем ель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст.21 Закону Укр аїни "Про оренду землі", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2 010 №548 "Про затвердження Класифі кації видів цільового призна чення земель", ст.ст. 282, 284, 288 Подат кового кодексу України Дніпр одзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2 011року №116-08/VІ, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку р ічної орендної плати за земе льні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міс ька рада.

Рішенням Дніпродзержинськ ої міської ради від 27.05.2011 року № 116-08/VІ "Про плату за землю" було в ирішено встановити єдині кое фіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендно ї плати у співвідношенні до з емельного податку, а саме: мін імальний-3, максимальний -5, що у повній мірі відповідає вимо гам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ "Про плату за землю", коефіцієнт, що застосовуєть ся для розрахунку річної оре ндної плати за землю визнача ється відповідно до класифік ації видів цільового признач ення земель.

Згідно п.1.3. договору оренди земельної ділянки, категорі я земельної ділянки - землі роздрібної торгівлі та комер ційних послуг.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011 №116-08/VІ коефі цієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які на дані для будівництва та обсл уговування об'єктів туристич ної інфраструктури та заклад ів громадського харчування, відповідає підрозділу 03.08 (згі дно до Класифікації видів ці льового призначення земель, затвердженої Наказом Держко мзему від 23.07.2011 №548) та становить 4.

Також, Позивачем направл явся на адресу відповідача л ист з пропозицією внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки в частині зміни орендної плати, але відповід і на лист міська рада не отрим увала та зміни до цього часу у договір не внесено.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розглядається у судовому п орядку (ст. 30 Закону України "Пр о оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчинюється в так ій самій формі, що й договір, щ о змінюється, якщо інше не вст ановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

Відповідно до частини друг ої статті 651 Цивільного кодекс у України договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 Ци вільного кодексу України).

З метою приведення умов дог овору оренди земельної ділян ки у відповідність до чинног о законодавства позивачем зд ійснено публікацію оголошен ня в якому запропоновано з' явитись до Управління земель них відносин міської ради дл я з' ясування питань щодо пі дписання додаткової угоди.

Рішенням Дніпродзержинськ ої міської ради 15 сесії VI скли кання від 25.11.2011 р. № 266-15/VI вирішен о визнати таким, що втратили ч инність , рішення міської рад и від 26.06.2009 р. № 708-39/V "Про розмір оре ндної плати за землю " та рішен ня міської ради від 28.01.2011 р. № 60-04/ VI "Про внесення змін до догово рів оренди землі".

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею, ріше нням Дніпродзержинської міс ької ради встановлений коефі цієнт для розрахунку річної орендної плати в чотирикратн ому розмірі земельного подат ку, суд вважає правомірними т а такими, що підлягають задов оленню позовні вимоги про вн есення змін до пункту 3.1 догов ору оренди земельної ділянки , який укладено між Дніпродзе ржинською міською радою та Т овариством з обмеженою відпо відальністю "Ерідан" в частин і встановлення розміру оренд ної плати за користування зе мельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу Укра їни, визначивши її у розмірі ч отирикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться Податковим кодексом Укр аїни.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Позивачем на підставі ст . 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, н а які він посилався в позовні й заяві як на підставу своїх п озовних вимог.

Відповідно до статт і 49 Господарського процесуал ьного кодексу України судові витрати покладаються на від повідача в такому розмірі: ви трати по сплаті державного м ита - 85 грн., витрати на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу - 236 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85, 115-1 16 Господарського процесуал ьного кодексу України, госпо дарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в пов ному обсязі.

Внести зміни до пун кту 3.1 договору оренди земельн ої ділянки від 13.01.2003 року (держа вна реєстрація від 22.01.2003 року № 0674), укладеного між Дніпродзер жинською міською радою (51931, Дн іпропетровська область, м. Дн іпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, ко д ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з о бмеженою відповідальністю "Е рідан" (51900, Дніпропетровська об ласть, м. Дніпродзержинськ, просп. Конституції, 25, ко д ЄДРПОУ 13461323) виклавши його в та кій редакції:

"п. 3.1 Річна орендна плата вн оситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок м ісцевого бюджету. Орендна пл ата за користування земельно ю ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розмір у земельного податку, що вста новлюється Податковим кодек сом України".

Стягнути з Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Ерідан" (51900, Дніпропе тровська область, м. Дніпродз ержинськ, просп. Конституції , 25, код ЄДРПОУ 13461323) в доход Д ержавного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому р айоні м. Дніпропетровська Го ловного управління державно го казначейства України у Дн іпропетровській області (49027, м . Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095 700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) де ржавне мито в розмірі 85 грн. (ві сімдесят п'ять грн. 00 коп.), про щ о видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Ерідан" (51900, Дніпропетровськ а область, м. Дніпродзержинсь к, просп. Конституції, 25, код ЄДР ПОУ 13461323) в доход Державно го бюджету України в особі уп равління Державного казначе йства у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська Головного у правління державного казнач ейства України у Дніпропетро вській області (49027, м. Дніпропе тровськ, пл. Шев ченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпроп етровській області, КБКД 22050003 "Н адходження від оплати витрат з інформаційно-технічного з абезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу в розмірі 236 грн. (двісті тридця ть шість) грн. 00 коп., про що вида ти наказ.

Накази видати після набр ання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська

Повне рішення складено 22.12.11р .