Постанова

від 09.07.2008 по справі 10/117

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09.07.2008 р. № 10/117

За позовом Прокурора Голосіївськог о району м. Києва в інтересах д ержави в особі Управління Пе нсійного фонду України в Гол осіївському районі м. Києва

до Приватного підприємства «Агроекспромбуд»

про стягнення заборгованост і

Суддя Ковзель П.О.

Обставини справи:

Прокурор Голосіївсько го району м. Києва звернувся д о суду в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в Голосіївськом у районі м. Києва з позовною з аявою, в якій просить стягнут и з відповідача суму боргу в р озмірі 1512,65 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх пре дставників в судове засіданн я не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином . У зв' язку з нез' явленням в ідповідача чи його представн иків та ненаданням витребува них доказів розгляд справи в ідкладався, ухвала про призн ачення розгляду справи та по вістки направлялися відпові дачу за наявною у матеріалах справи адресою.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 09.07.2008 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Виго товлення постанови у повному обсязі відкладено на 14.07.2008, про що повідомлено сторонам піс ля проголошення вступної та резолютивної частини постан ови в судовому засіданні з ур ахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Ук раїни.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали, з аслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Агроекспромбуд»п еребуває на обліку в Управлі нні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Ки єва як платник страхових вне сків відповідно до Закону Ук раїни "Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання".

Управлінням Пенсійного фо нду України в Голосіївському районі м. Києва проведено пер евірку своєчасності, достові рності, повноти нарахування та своєчасності сплати внеск ів на загальнообов' язкове д ержане пенсійне страхування ПП «Агроекспромбуд»за періо д з 01.01.2004 по 25.10.2007, за результатами якої складено акт від 26.10.2007 №2009 (д алі - акт перевірки).

В результаті перевірки пе ревіряючими виявлено у відпо відача суму простроченої заб оргованості із сплати страхо вих внесків (зборів) у розмірі 1512,65 грн.

У відповідності до 2 ст. 19 Ко нституції України державні о ргани та їх посадові особи ді ють у спосіб, в межах повноваж ень та на підставах, передбач ених Конституцією та Законам и України.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юри дичних та фізичних осіб - суб'є ктів підприємницької діяльн ості, які обрали особливий сп осіб оподаткування (фіксован ий податок, єдиний податок, ф іксований сільськогосподар ський податок, придбали спец іальний торговий патент), як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору (контракту) або на ін ших умовах, передбачених за конодавством, або за договор ами цивільно-правового харак теру, - для осіб, зазначених у п унктах 1, 10, 15 статті 11 цього Зако ну.

Згідно ст. 15 Закону № 1058-ІV плат никами страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахован і особи, зазначені в частині п ершій статті 12 цього Закону. С трахувальники набувають ста тусу платників страхових вне сків із дня їх реєстрації у те риторіальному органі Пенсі йного фонду, а особи, визначен і частиною першою статті 12 цьо го Закону, - з дня набрання чин ності договором про їх добро вільну участь; платникам стр ахових внесків у десятиденни й термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхов их внесків за формою, встанов леною правлінням Пенсійного фонду.

У відповідності до ч. 1 статт і 19 Закону № 1058-ІV для роботодавц я страхові внески до солідар ної системи нараховуються на суми фактичних витрат на опл ату праці (грошового забезпе чення) працівників, що включ ають витрати на виплату осно вної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальн их та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній ф ормі, які визначаються згідн о з нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно до Закону України "Про опла ту праці", виплату винагород фізичним особам за виконан ня робіт (послуг) за угодами ци вільно-правового характеру, що підлягають обкладенню под атком на доходи фізичних осі б, а також на суми оплати перши х п'яти днів тимчасової непра цездатності, яка здійснюєть ся за рахунок коштів робот одавця, та допомоги по тимча совій непрацездатності.

Згідно зі ст. 5 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відпо відно до Закону України "Про з агальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" (далі - Інструк ція), обчислення страхових в несків зазначеною категорі єю платників здійснюється що місячно за ставками, визначе ними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інстр укції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внес ків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхува ння встановлюються відпові дно до Закону України «Про зб ір на обов'язкове державн е пенсійне страхування»ві д 26 червня 1997 року № 400/97-ВР за став кою 32 відсотки суми фактичних витрат на оплату праці (грош ового забезпечення) працівни ків, що включають витрати на виплату основної і додатково ї заробітної плати та інших з аохочувальних та компенса ційних виплат, у тому числ і в натуральній формі, які ви значаються згідно з норматив но-правовими актами, прийнят ими відповідно до Закону Укр аїни "Про оплату праці".

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV передбачено, що страхові в нески нараховуються незале жно від джерел їх фінансува ння, форми, порядку, місця ви плати та використання, а тако ж незалежно від того, чи бу ли зазначені суми фактично виплачені після їх нарахува ння до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'я зані сплачувати страхові в нески, нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідн ий базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерах ування безготівкових сум з ї х банківських рахунків не пі зніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду незалежно від вип лати заробітної плати (доход у), на суми яких нараховують ся страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 у разі зді йснення протягом базового зв ітного періоду виплат (випла ти доходу), на які нараховуют ься страхові внески, страху вальники одночасно з видач ею зазначених сум зобов'яза ні сплачувати авансові плате жі у вигляді сум страхових в несків, що підлягають нарах уванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлен их для страхувальників (32 від сотки цих сум).

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу ), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період здійс нюється платником страхови х внесків не пізніше ніж чер ез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду н езалежно від виплати заробі тної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону № 1058-ІV днем сплати страхових в несків вважається:

- у разі перерахування сум с трахових внесків у безготів ковій формі з банківського р ахунку страхувальника на бан ківський рахунок органу Пенс ійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фо нду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми п латежу з банківського (спец іального реєстраційного) рах унку страхувальника незалеж но від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхови х внесків готівкою - день внес ення страхувальником коштів у банківську установу чи від ділення зв'язку для перераху вання на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/а бо Накопичувального фонду.

Судом встановлено, що за дос ліджений період відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму страх ових внесків до Пенсійного ф онду України у розмірі 1512,65 грн ., що підтверджується актом пе ревірки, а також картками осо бового рахунку страхувальни ка юридичної особи - Приватн ого підприємства «Агроекспр омбуд»за період з 01.01.2004 по 14.11.2007.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом, а посадові особ и, винні в порушенні законод авства про сплату страхови х внесків, несуть дисципліна рну, адміністративну, цивіль но-правову або кримінальну в ідповідальність згідно із за коном.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Зако ну № 1058-ІV у разі виявлення своє часно не сплачених сум стр ахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити ці внески і сплатит и їх з нарахуванням пені в пор ядку і розмірах, визначених ц ією статтею.

Суми страхових внесків св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, визначені статте ю 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених части ною третьою статті 20 цього За кону, вважаються прострочено ю заборгованістю із сплати с трахових внесків (далі - недої мка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Закон ом, вирішуються органами Пен сійного фонду та в судовому п орядку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Беручи до уваги те, що суму с трахових внесків до Пенсійно го фонду України у розмірі 1512,65 грн. відповідач у встановлен і законодавством строки не с платив; наявність у нього вка заної заборгованості підтве рджується матеріалами справ и, доказів погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості станом на день розгляду цього спору не надано, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністр ативний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Агроекспромбуд» (03127, м. Київ, пр. 40-річчя Жовтня, 93, к од ЄДРПОУ 31303185) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Голосіївському районі м . Києва (03150, м. Київ, вул. Горького , 70, р/р 256093122601 у ГУ Ощадбанку по м. Ки єву, МФО 322669) заборгованість по сплаті внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування в розмірі 1512,65 г рн. (тисяча п' ятсот дванадця ть гривень).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя П.О. Ковзель