Ухвала

від 15.11.2011 по справі 10/412(2-а-8840/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 10/412(2-а-8840/08) Головуючий у 1-й ін станції: Ковзель П.О.

Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" листопада 2011 р. м. Ки їв

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді : Собківа Я.М .,

судд ів: Бистрик Г.М., Борисюк Л.П.,

при секре тарі: Колісник К.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу ОСОБА_2 на пост анову Окружного адміністрат ивного суду міста Києва від 11 березня 2009 року у справі за адм іністративним позовом ОСО БА_2 до Державної податково ї інспекції в Печерському ра йоні м. Києва про визнання нед ійсним податкового повідомл ення форми «Ф»від 02.04.2008 р., -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2008 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва із адміністр ативним позовом до Державної податкової інспекції в Пече рському районі м. Києва, в яком у просив визнати недійсним п одаткове повідомлення відпо відача форми «Ф»від 02.04.2008 року № 0003081703/0 про визначення суми пода ткового зобов' язання з пода тку на землю фізичних осіб в сумі 2 616,28 грн.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 11 березня 2009 р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Позивач не погоджуючись з п рийнятим рішенням суду зверн увся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржуван а постанова суду не відповід ає вимогам матеріального та процесуального права, а саме , судом першої інстанції непо вно з' ясовано та не доведен о обставини, що мають значенн я для справи, висновки суду пе ршої інстанції не відповідаю ть обставинам справи, в зв' я зку з чим просить скасувати п останову Окружного адмініст ративного суду міста Києва в ід 11 березня 2009 р. та прийняти но ве рішення, яким задовольнит и його позов в повному обсязі .

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пояс нення учасників процесу, які з' явилися до суду апеляцій ної інстанції, перевіривши м атеріали справи та доводи ап еляційної скарги, колегія су ддів вважає, що апеляційна ск арга не підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, я кщо визнає, що суд першої інст анції правильно встановив об ставини справи та ухвалив су дове рішення з додержанням н орм матеріального та процес уального права.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у с правах щодо оскарження рішен ь, дій чи бездіяльності суб' єктів владних повноважень ад міністративні суди перевіря ють чи прийняті (вчинені) вони : на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни; з використанням повн оваження з метою, з якою це пов новаження надано; обґрунтова но, тобто з урахуванням усіх о бставин, що мають значення дл я прийняття рішення; безстор онньо (неупереджено); добросо вісно; розсудливо; з дотриман ням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправ едливій дискримінації; пропо рційно, зокрема з дотримання м необхідного балансу між бу дь-якими несприятливими насл ідками для прав, свобод та інт ересів особи і цілями, на дося гнення яких спрямоване це рі шення (дія); з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 18 вересня 2007 року позивачем були придбан і нежилі приміщення за № 1 та № 7 (колишня квартира № 9), розташо вані за адресою: АДРЕСА_1. П раво власності позивача на в казані нежитлові приміщення підтверджується наявною в с праві копією реєстраційного посвідчення Київського місь кого бюро технічної інвентар изації та реєстрації права в ласності на об' єкти нерухом ого майна № 038125, в якому містить ся відмітка про внесення зап ису в реєстрову книгу № 87п-22 за реєстровим номером 6116-П (а.с. 16).

02.04.2008 ДПІ в Печерському район і м. Києва винесено податкове повідомлення форми «Ф»№0003081703/0, яким позивачу визначено сум у податкового зобов'язання і з земельного податку на суму 2616,28 грн.

19.08.2008 ДПІ в Печерському район і м. Києва на адресу позивача б уло направлено першу податко ву вимогу №1/249, а 06.10.2008-другу подат кову вимогу № 2/304 на суму 1308,14 грн.

Позивач не погоджується з в ищевказаним податковим пові домленням відповідача про ви значення йому суми податково го зобов'язання із земельног о податку в сумі 2616,28 грн., вказую чи на обмеження його констит уційних прав як законного ко ристувача земельної ділянки .

Даючи правову оцінку обста винам вказаної справи колегі я суддів зважає на наступне.

Згідно зі статтею 2 Закону У країни "Про плату за землю" від 03.07.92 N 2535-XII (в редакції, чинній на ча с виникнення спірних правові дносин) використання землі в Україні є платним. Плата за зе млю справляється у вигляді з емельного податку або орендн ої плати, що визначається зал ежно від грошової оцінки зем ель. Розміри податку за земел ьні ділянки, грошову оцінку я ких не встановлено, визначаю ться до її встановлення в пор ядку, визначеному цим Законо м. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється оренд на плата.

Згідно з пунктом 8 частини п ершої статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" (у редакції Закону України від 25.03.2005 р. N 2505-IV) плата за землю (земел ьний податок, а також орендна плата за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті) належить до загальнодер жавних податків і зборів (обо в'язкових платежів).

Відповідно до статті 5 "Про п лату за землю" об'єктом плати з а землю є земельна ділянка, а т акож земельна частка (пай), яка перебуває у власності або ко ристуванні, у тому числі на ум овах оренди. Суб'єктом плати з а землю (платником) є власник з емельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористува ч, у тому числі орендар.

У статті 15 цього Закону зазн ачено, що власники землі та зе млекористувачі сплачують зе мельний податок з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою, у разі припинення пра ва власності або права корис тування земельною ділянкою п одаток сплачується за фактич ний період перебування землі у власності або користуванн і у поточному році.

Відповідно до частини перш ої та другої статті 120 Земельн ого кодексу України при пере ході права власності на буді влю і споруду право користув ання земельною ділянкою або її частиною може переходити на підставі договору оренди.

При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на ор ендованій земельній ділянці , право на земельну ділянку ви значається згідно з договоро м оренди земельної ділянки.

При дослідженні матеріалі в справи колегією суддів бул о встановлено, що 18 вересня 2007 р оку між позивачем та гр. ОСО БА_3 було укладено договір к упівлі-продажу нежилих примі щень, що був посвідчений прив атним нотаріусом ОСОБА_4 ( реєстр. №4253), та здійснено його реєстраційні посвідчення Ки ївським міським бюро технічн ої інвентаризації та реєстра ції права власності на об'єкт и нерухомого майна за №038125 від 21.09.2007 року.

Згідно ст. 377 Цивільного Коде ксу України до особи, яка прид бала житловий будинок, будів лю або споруду, переходить пр аво власності на земельну ді лянку, на якій вони розміщені , без зміни її цільового призн ачення, у розмірах, встановле них договором. Якщо договоро м про відчуження житлового б удинку, будівлі або споруди р озмір земельної ділянки не в изначений, до набувача перех одить право власності на ту ч астину земельної ділянки, як а зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на ч астину земельної ділянки, як а є необхідною для їх обслуго вування.

Відповідно до частини перш ої статті 123 Земельного кодекс у України (у редакції, чинній н а час виникнення спірних від носин) надання земельних діл янок державної або комунальн ої власності у користування здійснюється на підставі ріш ень органів виконавчої влади або органів місцевого самов рядування.

Відповідно до частини друг ої статті 125 Земельного кодекс у України право на оренду зем ельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 13 Закону України "Пр о плату за землю" передбачено , що підставою для нарахуванн я земельного податку є дані д ержавного земельного кадаст ру, який, згідно із п. 2 Положенн я про порядок ведення держав ного земельного кадастру, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 12.0 1.93 р. N 15, включає дані реєстрації права власності, права корис тування землею та договорів на оренду землі, обліку кільк ості та якості земель, боніту вання грунтів, зонування тер иторій населених пунктів, ек ономічної та грошової оцінки земель.

Враховуючи те, що спірне под аткове повідомлення відпові дача позивач у визначеному з аконом порядку не оскаржив т а своєчасно не виконав зобов ' язання по сплаті податку н а землю фізичних осіб в сумі 2 616,28 грн., колегія суддів приход ить до висновку про безпідст авність заявлених позивачем вимог, які є не обґрунтованим и та такими, що не підлягають д о задоволення.

Отже, висновки суду першої і нстанції ґрунтуються на повн о і всебічно встановлених об ставинах справи, які підтвер джені належним чином перевір еними у судових засіданнях д оказами.

Таким чином, апелянтом не бу ло надано доказів на підтвер дження заявлених ним вимог, а тому доводи апеляційної ска рги спростовуються вищевикл аденим, матеріалами справи т а не відповідають вимогам чи нного законодавства.

З підстав вищенаведеного, к олегія суддів дійшла висновк у, що суд першої інстанції вір но встановив фактичні обстав ини справи, дослідив наявні д окази, надав їм належну оцінк у та прийняв законне і обґрун товане рішення, з дотримання м норм матеріального і проце суального права, а тому підст ав для його скасування не вба чається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 25 4 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружн ого адміністративного суду м іста Києва від 11 березня 2009 рок у - залишити без задоволе ння.

Постанову Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 11 березня 2009 року - зал ишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів з дня склад ання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя

суддя

суддя

Я.М. Собків

Г.М. Бистрик

Л.П. Борисюк

Повний текс ухвали складен о та підписано - 21.11.11 р.