Ухвала

від 23.12.2011 по справі 5002-31/3913-2010-34/154-10-4453

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5002-31/3913-2010-34/154-10-4453

   ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"23" грудня 2011 р.Справа  № 5002-31/3913-2010-34/154-10-4453

за позовом Євпаторійської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКА"

про внесення змін договору оренди земельної ділянки

                                                                            Суддя Фаєр Ю.Г.

Представники

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: не з'явилися;

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Євпаторійська міська рада, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКА" про зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. Ситникова,30, в редакції позивача.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.10р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №5002-31/3913-2010.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.10.2010р. по справі №5002-31/3913-2010 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКА" задоволено та господарську справу в порядку ст.ст.15, 17 ГПК України передано до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.11.10р. справу №5002-31/3913-2010 прийнято до розгляду судді Фаєр Ю.Г. з присвоєнням справі №5002-31/3913-2010-34/154-10-4453.

23.11.10р. Євпаторійська міська рада подала до канцелярії суду уточнення до позовної заяви, згідно якого просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.10.2005р., розташованої за адресою: м.Євпаторія, вул.Ситникова, 30, площею 379кв.м, кадастровий №0110900000:01:040:0051, зареєстр. у Кримській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах 13.10.2005р. за №823, укладеного між Євпаторійською міською радою та Товариством  з обмеженою відповідальністю "ТЕКА", п.8 договору оренди земельної ділянки від 13.10.05р. №823, викласти у наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: дві тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири гривні 31 копійка. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.12.2010р. провадження по справі №5002-31/3913-2010-34/154-10-4453 зупинено до вирішення пов'язаної з нею справи №5002-8/4508-2010, предметом розгляду якої є визнання недійсним рішень Євпаторійської міської ради від 14.05.10р. №5-60/14 ”Про внесення змін у рішення міської ради №5-29/4 від 22.02.08р.”Про внесення змін у рішення міської ради №5-8/21 від 24.11.06р., №4-28/8 від 03.03.05р. і визнання таким, що втратило силу рішення міської ради 35-16/75 від 27.04.07р.”.

09.12.2011р. на адресу господарського суду Одеської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКА" надійшло клопотання вих№196 від 02.12.2011р. (вх№42547/2011) про поновлення провадження у справі у зв'язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення та припинення провадження у даній справі по п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.12.2011р. провадження у справі №5002-31/3913-2010-34/154-10-4453 поновлено.

Так, в обґрунтування уточнених позовних вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.10.2005р., розташованої за адресою: м.Євпаторія, вул.Ситникова, 30, площею 379кв.м, кадастровий №0110900000:01:040:0051, зареєстр. у Кримській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах 13.10.2005р. за №823, укладеного між Євпаторійською міською радою та Товариством  з обмеженою відповідальністю "ТЕКА", позивач послався на те, що рішенням Євпаторійської міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14 „Про внесення змін в рішення міської ради №5-2/4 від 22.02.2008р. „Про внесення змін до рішення міської ради №5-8/21 від 24.11.2006р., №4-28/8 від 03.03.2005р. та про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради №5-16/75 від 27.04.2007р.” внесено зміни в рішення міської ради №5-29/4 від 22.02.2008р. шляхом доповнення його пунктом 3 зокрема наступного змісту: при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, які передають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовувати ставки в розмірі наступних коефіцієнтів: для земельних ділянок, переданих для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС-9. Зазначене рішення органу місцевого самоврядування територіальної громади міста Євпаторії було опубліковане у газеті „Евпаторийская здравница” від 21.07.2010р.

Наголошуючи на тому, що у зв'язку із прийняттям вищезазначеного рішення виникли законодавчо визначені та закріплені угодою сторін підстави для перегляду розміру орендної плати за договором оренди земельної ділянки №823 від 13.10.2005р., а також зважаючи на відмову ТОВ „ТЕКА” внести зміни до названого договору у добровільному порядку, Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду із даними уточненими позовними вимогами.

В свою чергу, до клопотання про припинення провадження у даній справі на підставі п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України відповідачем додано копію ухвали господарського суду Одеської області від 18.11.2011р. у справі №16/17-3527-2011, порушеної за позовом Євпаторійської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕКА” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного 13.07.2005р. між сторонами по справі, зареєстрованого у Кримській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.10.2005р. за №823, предметом якого є земельна ділянка площею 379кв.м., розташована за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вул. Ситникова, 30, кадастровий номер №0110900000:01:040:0051 в частині визначення розміру орендної плати та підстав її нарахування. Підставами позову Євпаторійської міської ради, тобто обставинами, якими позивач обґрунтовував свою вимогу до відповідача, є прийняття позивачем як органом місцевого самоврядування рішень від 14.05.2010р. №5-60/14 та від 29.12.2010р. №6-3/37, направлених на врегулювання земельних відносин.

Як було встановлено в процесі вирішення спору у справі №16/17-3527-2011, на розгляді господарського суду Одеської області знаходилась справа №34/17-1511-2011 за позовом Євпаторійської міської ради та ТОВ „ТЕКА” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №823 від 13.10.2005р., за результатами якої було постановлено рішення від 25.07.2011р. про часткове задоволення позовних вимог шляхом внесення змін до п.8 вказаного договору, з викладенням його положень зокрема у наступній редакції: „Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча триста сорок гривень 08 копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством”. Тобто, з даного судового рішення вбачається, що підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки №823 від 13.10.2005р., а, отже, і підставою для часткового задоволення позову, було прийняття Євпаторійською міською радою рішень від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/37.

В свою чергу, рішенням Євпаторійської міської ради від 29.12.2010р. №6-3/37 „Про затвердження грошової оцінки земель” затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія, згідно з додатком №1; грошову оцінку земель м. Євпаторія введено в дію з 01.01.2011р.; додаток до рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 викладено в новій редакції згідно з додатком 2 до даного рішення, залишивши без змін розмір підвищення земельного податку (коефіцієнти). Вказане рішення було опубліковано в офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради газеті "Євпаторійська здравниця" №2 за 06.01.2011р.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про ідентичність предмету спору та суб'єктного складу учасників судового процесу у справах №16/17-3527-2011 та №34/17-1511-2011.

При цьому, суд звернув увагу позивача на наступному. В межах справи №16/17-3527-2011 позовні вимоги Євпаторійської міської ради обґрунтовані прийнятими нею рішеннями від 14.05.2010р. №5-60/14 та від 29.12.2010р. №6-3/37, якими на визначених у даних актах органу місцевого самоврядування умовах було врегульовано земельні правовідносини. В свою чергу, в обґрунтування позову в межах справи №34/17-1511-2011, виходячи зі змісту вищезазначеного рішення господарського суду Одеської області від 25.07.2011р., Євпаторійською міською радою було покладено факт прийняття позивачем рішень від 22.02.2008р. №5-29/4  та від 29.12.2010р. №6-3/37.

Виходячи з наявних у матеріалах справи доказів, розбіжності щодо підстав пред'явлення вищезазначених позовів, судом встановлено, що рішенням Євпаторійської міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14 було внесено зміни до рішення ради від 22.02.2008р. №5-29/4.

Відповідно до положень ч.ч.1, 5 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування” від 21.05.1997р. № 280/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями), рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14, направлене на внесення змін до іншого рішення цього ж органу місцевого самоврядування від 22.02.2008р. №5-29/4, було опубліковано у газеті „Евпаторийская здравница” 21.07.2010р., що свідчить про набрання ним чинності саме з цієї календарної дати. Господарський суд зазначив, що рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14 є актом, який направлений на зміну, припинення та уточнення вже існуючих правовідносин, які, в свою чергу, виникли на підставі іншого акту –рішення від 22.02.2008р. №05-29/4, до якого вносились зміни.

В силу положень ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування” акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Посилаючись в обґрунтування заявленого в межах справи №34/17-1511-2011 позову на рішення від 22.02.2008р. №05-29/4, Євпаторійська міська рада була зобов'язана враховувати зміни, внесені до названого рішення згідно з рішенням цього органу місцевого самоврядування від 14.05.2010р. №5-60/14.

Таким чином, суд дійшов висновку про ідентичність підстав пред'явлених  Євпаторійською міською радою позовів по справі №34/17-1511-2011 та по справі №16/17-3527-2011. Оскільки справа №34/17-1511-2011 була вирішена господарським судом Одеської області по суті шляхом прийняття рішення від 25.07.2011р., яке на теперішній час є чинним, господарський суд дійшов висновку про наявність відповідного судового рішення, яким розглянуто господарський спір між Євпаторійською міською радою та ТОВ „ТЕКА” про той же предмет і з тих же підстав, у зв'язку з чим припинив провадження у справі №16/17-3527-2011 на підставі п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

З вищевикладеного вбачається, що спір між Євпаторійською міською радою та ТОВ „ТЕКА” про внесення змін до умов договору, який розглядався господарським судом Одеської області в межах справ №34/17-1511-2011 та  №16/17-3527-2011, виник між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, що й спір між сторонами по справі №5002-31/3913-2010-34/154-10-4453.

Відповідно до п.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Приймаючи до уваги наявність рішення у справі №34/17-1511-2011, ухвали у справі №16/17-3527-2011, прийнятих господарським судом Одеської області зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет спору і з тих же підстав, клопотання відповідача підлягає задоволенню, а провадження у справі №5002-31/3913-2010-34/154-10-4453 - припиненню.

Керуючись п.2 ч.1 ст.80, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №5002-31/3913-2010-34/154-10-4453   -  припинити.

Суддя                                                                                                                               Ю.Г.  Фаєр