Рішення

від 29.12.2011 по справі 33/5005/15840/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.11р. Справа № 33/5005/15840/2011

За позовом Прокурора П етриківського району Дніпро петровської області в інтере сах держави в особі Єлизавет івської сільської ради, с. Єлі заветівка, Дніпропетровська область

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Гідробу діндустрія", м. Дніпродзержин ськ

про стягнення 3 542 грн. 65 коп .

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від прокуратури:ОСОБА_1 - посвідчення № 107 від 20.07.2007р.

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Петриківського району Дніпропетровської об ласті в інтересах держави в о собі Єлизаветівської сільсь кої ради звернувся до господ арського суду Дніпропетровс ької області з позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Гідробудіндустрія " про стягнення 3542 грн. 65 коп. - з битків заподіяних внаслідок використання земельної діля нки без правовстановлюючих д окументів загальною площею 1 000 м. кв.

Прокурор наполягав н а задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач не забезпеч ив явку повноважного предста вника у судове засідання 01.12.2011 р оку, 20.12.2011 року.

Відповідач не забезп ечив явку повноважного предс тавника у призначене судове засідання. Відзив на позов та документи витребуванні ухва лами суду не надав. Клопотанн я про відкладення розгляду с пору та письмового пояснення причин такої неявки на адрес у суду не надходило.

Суд вважає за можливе р озглянути справу за відсутно сті відповідача, так як остан ній був належним чином повід омлений про час та місце судо вого засідання, доказом чого є поштове повідомлення пове рнуте відділенням поштового зв' язку з відміткою про вру чення 24.11.11р. під розпис, яке наяв не в матеріалах справи.

Клопотання про технічну ф іксацію судового процесу за допомогою технічних засобів прокурором та представникам и сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було о голошено вступну та резолюти вну частини рішення відповід но до ст. 85 Господарського про цесуального кодексу України

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення про курора та відповідача, госпо дарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Петриківс ького району Дніпропетровсь кої області проведено переві рку додержання вимог земельн ого законодавства суб'єктом підприємницької діяльності ТОВ "Гідробудіндустрія" при користуванні земельною діля нкою за адресою: с. Єлизаветів ка, вул. Центральна, 1-Б загальн ою площею 1000 кв., без укладання договору на оренду земельної ділянки.

Станом на 25.01.11р. Відповідач до говір на оренду вказаної зем ельної ділянки з Позивачем н е уклав, отже земельна ділянк а використовується без докум ентів на право користування, що суперечить ст. 125, п. б ч. 1 ст. 211 Земельного Кодексу України.

Розпорядженням голови Пет риківської районної державн ої адміністрації від 31.01.2011р. №74-р -11 "Про затвердження акта райо нної комісії для визначення та відшкодування збитків вла сникам землі та землекористу вачам заподіяних ТОВ "Гідроб удіндустрія" створено районн у комісію для визначення та в ідшкодування збитків власни кам землі та землекористувач ам згідно з додатком.

Вказаним розпорядженням г олови Петриківської районно ї державної адміністрації ві д 31.01.2011р. №74-р-11 "Про затвердження а кта районної комісії для виз начення та відшкодування зби тків власникам землі та земл екористувачам заподіяних ТО В "Гідробудіндустрія" також б уло затверджено акт засіданн я районної комісії для визна чення та відшкодування збитк ів власникам землі та землек ористувачам, заподіяних "Гід робудіндустрія", що додаєтьс я.

Як вбачається з матеріалів справи, на засіданні районно ї комісії з визначення розмі ру збитків, заподіяних власн икам землі та землекористува чам, яке відбулося 24.01.2011р., відпо відачу - Товариству з обмеже ною відповідальністю "Гідроб удіндустрія" було нарахован о збитки за використання зем ельної ділянки площею 1000 кв.м п ід будинком побуту, що знаход иться у с. Єлизаветівка, вул. Ц ентральна, 1б, про що свідчить акт засідання районної коміс ії з визначення розміру збит ків, заподіяних власникам зе млі та землекористувачам (а.с . 9).

Згідно вказаного акту, який укладено з посиланням на пос танову Кабінету Міністрів Ук раїни від 19.04.1993р. №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та з емлекористувачам", розмір зб итків складає 3542 грн. 65 коп., у то му числі за 2008 рік - 1050 грн. 62 коп. , за 2009 рік - 1 210 грн. 31 коп. та за 2010р . - 1281 грн. 72 коп.

В подальшому вказаний акт р айонної комісії для визначен ня та відшкодування збитків власникам землі та землекори стувачам було затверджено ро зпорядженням голови Петрикі вської районної державної ад міністрації від 31.01.2011р. №74-р-11 "Про затвердження акта районної комісії для визначення та ві дшкодування збитків власник ам землі та землекористувача м, заподіяних "Гідробудіндус трія".

Відповідно до ст. 121 Констит уції України на органи проку ратури покладено здійсненн я представництва інтересів д ержави в судах у випадках, пер едбачених законом. Право на з вернення прокурора до суду в інтересах держави передбаче но ст.20, 35, 36-1, 37 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2, 29 ГПК Укра їни.

Згідно зі ст. 125 Земельного Ко дексу України право власност і на земельну ділянку, а також право постійного користуван ня та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих пр ав.

Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, ад міністративну або криміналь ну відповідальність відпові дно до законодавства за такі порушення: самовільне зайня ття земельних ділянок (п. б ч. 1 с т. 211 Земельного Кодексу Украї ни).

Статтею 1 Закону України "Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель " визначено, що самовільне за йняття земельної ділянки - б удь-які дії, які свідчать про ф актичне використання земель ної ділянки за відсутності в ідповідного рішення органу в иконавчої влади чи органу мі сцевого самоврядування про ї ї передачу у власність або на дання у користування (оренду ) або за відсутності вчиненог о правочину щодо такої земел ьної ділянки, за винятком дій , які відповідно до закону є п равомірними.

Згідно частин 1, 2 та 4 постано ви Кабінету Міністрів Україн и від 19.04.1993 року №284 "Про порядок в изначення та відшкодування з битків власникам землі та зе млекористувачам" (надалі - Пор ядок) розміри збитків визнач аються комісіями, створеними Київською та Севастопольськ ою міськими, районними держа вними адміністраціями, викон авчими комітетами міських (м іст обласного значення) рад; д о складу комісій включаються представники Київської, Сев астопольської міських, район них державних адміністрацій , виконавчих комітетів міськ их (міст обласного значення) р ад (голови комісій), власники з емлі або землекористувачі (о рендарі), яким заподіяні збит ки, представники підпри ємств, установ, організацій т а громадяни, які будуть їх від шкодовувати, представники де ржавних органів земельних ре сурсів і фінансових органів, органів у справах містобуду вання і архітектури та викон авчих комітетів сільських, с елищних, міських (міст районн ого значення) рад, на територі ї яких знаходяться земельні ділянки; результати роботи к омісій оформляються відпов ідними актами, що затверджую ться органами, які створили ц і комісії.

Відповідно до Порядку розм іри збитків визначаються ком ісіями; ці розміри встановлю ються в повному обсязі згідн о з їх реальною вартістю на мо мент завдання збитків та вит ратами на поліпшення якості земель з урахуванням ринково ї або відновної вартості ост анніх.

Статтею 22 ЦК України визнач ено, що особа, якій завдано зб итків у результаті порушен ня її цивільного права, має п раво на їх відшкодування. Зби тками є: доходи, які особа могл а б реально одержати за звича йних обставин, якби її право н е було порушене (упущена виго да).

Власникам землі та землеко ристувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок : неодержання доходів за час тимчасового невикористанн я земельної ділянки (п. д ст. 156 З емельного Кодексу України).

Відшкодування збитків вла сникам землі та землекористу вачам здійснюють органи вико навчої влади, органи місцево го самоврядування, громадяни та юридичні особи, які викори стовують земельні ділянки, а також органи виконавчої вла ди, органи місцевого самовря дування, громадяни та юридич ні особи, діяльність яких обм ежує права власників і земле користувачів або погіршує як ість земель, розташованих у з оні їх впливу, в тому числі вна слідок хімічного і радіоакти вного забруднення території , засмічення промисловими, по бутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок ви значення та відшкодування зб итків власникам землі і земл екористувачам встановлюєть ся Кабінетом Міністрів Украї ни (ст. 157 Земельного Кодексу Ук раїни).

На час розгляду спору відповідач не надав господа рському суду доказів доброві льної сплати спірної суми за вданих збитків, а обставини н аведені прокурором в обґрунт ування позовних вимог не спр остовані.

Сума завданих відповідач ем збитків згідно акту №3 від 2 4.01.2011р. засідання комісії з виз начення розміру збитків, зап одіяних власникам землі та з емлекористувачам, склала 3542 г рн. 65 коп.

Відповідно до пункту 5 Полож ення про районну комісію для визначення збитків власника м землі та землекористувачам , затвердженого розпорядженн ям голови райдержадміністра ції від 04.02.2010р. №102-р-10, збитки відш кодовуються власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємст вами, організаціями, установ ами та громадянами, що їх запо діяли, за рахунок власних кош тів не пізніше одного місяця після затвердження актів ко місії.

Неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки відповідн о до статті 156 Земельного коде ксу України є підставою для в ідшкодування збитків Єлизав етівськії сільськії раді.

Прокурором на підставі ст . 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, н а які він посилався в позовні й заяві як на підставу своїх п озовних вимог.

Враховуючи вищезазначен е, суд вважає позовні вимоги т акими, що підлягають задовол енню в повному обсязі.

Згідно ст. 49 ГПК України судо ві витрати по справі покласт и на відповідача.

Керуючись, ст.ст. 47, 33, 49, ст. ст. 82-85, 116 Господарського процесуа льного кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Гідробудіндустрія" (51911, Дніп ропетровська область, м. Дніп родзержинськ, вул. Воробйова , 14, ЄДРПОУ 32815981) на користь Єлизав етівської сільської ради (51831, Д ніпропетровська обл., Петрик івський р-н, Єлизаветівка, Цен тральна площа, 9, ЄДРПОУ 04338090) 35 42 грн. 65 коп. (три тисячі п' ят сот сорок дві грн. 65 коп.) збиткі в заподіяних внаслідок викор истання земельної ділянки, п ро що видати наказ.

Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Гідробудіндустрія" (51911, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Вороб йова, 14, ЄДРПОУ 32815981) в дохід Держа вного бюджету України в особ і управління Державного казн ачейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніп ропетровськ, пл. Шевченка, 7, ра хунок 31219206700005 в у відділенні банк у ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, К БКД 22030001) судовий збір у розмірі 1 411 грн. 50 коп. (одна тисяча чотириста одинадцять грн. 50 ко п.), про що видати наказ.

Накази видати після набр ання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська

Рішення підписано - 26.12.2011р.