Рішення

від 27.12.2011 по справі 5013/1628/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5013/1628/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

      ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "27" грудня 2011 р.Справа № 5013/1628/11

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/1628/11

за позовом: прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України, м. Київ  

до відповідача 1: державного підприємства "Конярство України", м. Київ, вул.                     Б. Грінченка, 1, від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний завод № 175", Кіровоградська область, с. Онуфріївка

відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю "Верес", Кіровоградська область, Онуфріївський район, сел. Павлиш    

про визнання недійсним договору, повернення земельної ділянки та скасування державної реєстрації договору,

Представники сторін:

від прокуратури - участі не брали;

від позивача - участі не брали;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - участі не брали.

Прокурор Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України звернувся до господарського суду з позовною заявою про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 23,7723 га від 28.02.2011р. за № 352460004000058; зобов'язання ТОВ "Верес" повернути земельну ділянку ДП "Онуфріївський кінний завод № 175" та скасування державної реєстрації договору, з покладенням на відповідачів судових витрат.

До  початку розгляду справи по суті прокурором подано заяву про зміну підстави позову, яка зважаючи на  положення ст.ст.  22, 29  Господарського процесуального кодексу України, прийнята господарським судом до розгляду.

Відповідачі позов визнали в повному обсязі.

Розглянувши наявні матеріали справи,  господарський суд

                                                     ВСТАНОВИВ:

28.02.2011 року між державним підприємством "Онуфріївський кінний завод №175" (далі - орендар) та товариством з обмеженою відповідальністю "Верес" (далі - суборендар) укладено договір суборенди (надалі договір суборенди від 28.02.2011р.), за умовами якого орендар зобов'язався передати суборендареві, а суборендар зобов'язався прийняти в строкове платне суборендне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 23,7723 га, у тому числі ріллі 23,7723 га, кадастровий номер 3524655100:02:000:9040, яка знаходиться на території Павлиської селищної ради та сплачувати орендареві суборендну плату.

Згідно умов п. 1.2. договору суборенди від 28.02.2011р. земельна ділянка знаходиться у володінні та користуванні орендаря у відповідності до договору оренди №352460004000002 від 24.02.2011р. між орендарем і Онуфріївською районною державною адміністрацією, пунктом 30 якого орендареві надано право передавати земельну ділянку в суборенду.

Строк суборенди становить 49 років з моменту прийняття земельної ділянки за актом приймання-передачі, але в будь-якому випадку не більше строку дії договору оренди - п. 4.1. договору суборенди від 28.02.2011р.

Договір суборенди від 28.02.2011р. підписано повноважними представниками сторін, скріплено печатками підприємств та зареєстровано у відділі Держкомзему у Онуфріївському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.02.2011р. №352460004000058.

Актом про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в суборенду від 28.02.2011р.  передано  в суборенду ТОВ "Верес" земельну ділянку в розмірі 23,7723 га, з таким складом сільськогосподарських угідь: 23,7723 га ріллі.

Зі  змісту пунктів 1, 2 наказу Міністерства аграрної політики України №33 від 01.02.2011р. "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства" вбачається, що державне підприємство "Онуфріївський кінний завод № 175" реорганізовано шляхом приєднання до державного підприємства "Конярство України" (м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, ідентифікаційний код 37404165), яке є правонаступником майнових прав і обов'язків відповідача 1, а на базі майна реорганізованих державних підприємств створено відокремлені підрозділи (філії) без прав юридичної особи.

Наказом державного підприємства "Конярство України" Міністерства аграрної політики та продовольства України №7 від 14.06.2011р. "Про створення філії "Онуфріївський кінний завод №175" державного підприємства "Конярство України" на базі майна державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175" у складі державного підприємства "Конярство України" створено філію "Онуфріївський кінний завод №175" державного підприємства "Конярство України".

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, зокрема,  у разі припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи реорганізацію відповідача 1, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі його правонаступника - державне підприємство "Конярство України", від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний  завод №175".

Господарський суд враховує, що державне підприємство "Конярство України", від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний завод №175" та товариство з обмеженою відповідальністю "Верес" позов прокурора визнали в повному обсязі.

Однак, позовні вимоги прокурора Онуфріївського району підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Законом України "Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

В силу вимог ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця.

11.02.2011р. між Онуфріївською районною державною адміністрацією та державним підприємством "Онуфріївський кінний завод №175" (надалі ДП "Онуфріївський кінний завод №175"), правонаступником якого по всіх зобов'язаннях виступає державне підприємство "Конярство України", укладено договір оренди землі, за умовами якого Онуфріївською райдержадміністрацією передано в оренду ДП "Онуфріївський кінний завод №175"  земельну ділянку загальною площею 23,7723 га, в тому числі 23,7723 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення (запасу) Павлиської селищної ради.

Пунктом 30 цього договору передбачено право орендаря на свій розсуд надавати в суборенду земельну ділянку без зміни її цільового призначення на термін не більше терміну дії даного договору.

Зазначений договір оренди від 11.02.2011р. зареєстрований у відділі Держкомзему у Онуфріївському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.02.2011р. за №352460004000002.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 30.11.2011р. у справі №5013/2140/11, яке набрало законної сили 11.12.2011 р., позовні вимоги прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Онуфріївської районної державної адміністрації задоволено повністю та визнано недійсним договір оренди землі (земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 23,7723 га), що укладений між Онуфріївською районною державною адміністрацією та державним підприємством "Онуфріївський кінний завод №175" та  зареєстрований 24.02.2011р. за  №352460004000002.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Оскільки  договір оренди землі від 24.02.2011р. №352460004000002, на підставі якого укладено спірний договір суборенди, в судовому порядку визнано недійсним і ДП "Онуфріївський кінний завод №175" не є орендарем  земельної ділянки  загальною площею  23,7723 га, то передача цієї земельної ділянки в суборенду товариству з обмеженою відповідальністю "Верес"  за спірним  договором протирічить вимогам ст. 8 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

В силу вимог ч. 3 цієї статті  якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний) правочин.

За правилами частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ч. 2 цієї статті  особа,  яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Враховуючи обставини справи та вимоги чинного законодавства договір суборенди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 23,7723 га від 28.02.2011р. за №352460004000058 підлягає визнанню недійсним.

Частиною 1 ст. 216 Цивільного кодексу України  визначено, що недійсний  правочин  не створює юридичних наслідків,  крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі  недійсності  правочину  кожна  із  сторін зобов'язана повернути другій  стороні  у  натурі  все,  що  вона  одержала  на виконання   цього   правочину,   а   в  разі  неможливості  такого повернення,  зокрема тоді,  коли одержане полягає  у  користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст.  1212 та ч. 1 ст. 1213  Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, вимоги прокурора в частині зобов'язання ТОВ "Верес" повернути земельну ділянку ДП "Онуфріївський кінний завод № 175" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Вирішуючи спір в частині скасування державної реєстрації договору суборенди від 28.02.2011р. №352460004000058, господарський суд враховує  вимоги  підпункту  17 пункту 4 Положення  про  Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України  від 8 квітня 2011 року №445, відповідно до якого здійснення державної   реєстрації, зокрема, договорів оренди земельних ділянок покладено на Держземагентство України, яке є  центральним органом виконавчої влади з питань земельних  ресурсів.

Пунктом 2  постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами платних  адміністративних послуг" №835 від 01.08.2011 р., з подальшими змінами, визначено, зокрема, що до    завершення здійснення заходів з утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів  функції з ведення  Поземельної  книги  і  Книги  записів  про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного  користування  земельною  ділянкою, договорів оренди   землі,  а  також  функції, передбачені Тимчасовим  порядком  присвоєння  кадастрового  номера земельній  ділянці,  затвердженим  постановою  Кабінету  Міністрів України від 18 серпня 2010 р.  №749  покладаються  на територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів.

Таким чином, відповідачем за вимогою про скасування державної реєстрації спірного договору суборенди має бути управління Держкомзему у місті Кіровограді Кіровоградської області, яке є територіальним органом державної влади і у відносинах, пов"язаних з веденням державного земельного кадастру виконує владні управлінські функції на основі законодавства, тобто є суб"єктом владних повноважень.

Оскільки спір в частині скасування державної реєстрації договору суборенди від 28.02.2011р. №352460004000058 підпадає під визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" і підлягає  розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України,  провадження у  даній справі в цій частині  підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Викладене узгоджується з п. 1.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від  17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" та позицією Вищого господарського суду України, викладеною, зокрема, у постанові  від 03.11.2011 р. у справі №14/8.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідачів на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 25, 33, 34, 43, 44, 49, 78, 80, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

                                                         ВИРІШИВ:

Здійснити заміну  відповідача - державного підприємства "Онуфріївський кінний завод № 175" його правонаступником шляхом залучення до участі у справі державного підприємства "Конярство України",  від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний  завод №175".

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним договір суборенди (земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 23,7723 га), що укладений між державним підприємством "Онуфріївський кінний завод №175"  та товариством з обмеженою відповідальністю "Верес" та зареєстрований 28.02.2011р. за №352460004000058.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Верес" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, сел. Павлиш, вул. Садова, 28, ідентифікаційний код 30078212) повернути державному підприємству "Конярство України" (м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1 ідентифікаційний код  37404165), від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний  завод №175" (Кіровоградська область, сел. Онуфріївка, вул. Графа Толстого, 57, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 37728270) - земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 23,7723 га, кадастровий номер  3524655100:02:000:9040, яка знаходиться на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

В частині скасування державної реєстрації договору суборенди від 28.02.2011р. №352460004000058 провадження у справі припинити.

Стягнути з державного підприємства "Конярство України" (м. Київ, вул. Б. Грінченка,1 ідентифікаційний код 37404165),  від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний  завод №175" (Кіровоградська область, сел. Онуфріївка, вул. Графа Толстого, 57, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 37728270) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р № 31115095700002, МФО 823016, код 24145329) - державне мито в сумі 42,50  грн.

Стягнути з державного підприємства "Конярство України" (м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1 ідентифікаційний код  37404165),  від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний  завод №175" (Кіровоградська область, сел. Онуфріївка, вул. Графа Толстого, 57, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 37728270) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р №31214264700002, МФО 823016, код 24145329) - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Верес" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, сел. Павлиш, вул. Садова, 28, ідентифікаційний код 30078212) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р № 31115095700002, МФО 823016, код 24145329) - державне мито в сумі 42,50  грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Верес" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, сел. Павлиш, вул. Садова, 28, ідентифікаційний код 30078212) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р №31214264700002, МФО 823016, код 24145329) - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку  подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його оголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                                                  С.Б.Колодій   

< Текст >