Рішення

від 21.12.2011 по справі 5/62/5022-1619/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" грудня 2011 р. Справа № 5/62/5022-1619/2011

Господарський суд Терноп ільської області

у складі < Список > судді Ан друшків Г.З. , судді < заповнит и при колегіальному розгляді >

Розглянув справу

за позовом Прокурора Бу чацького району в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресур сів України від імені якого д іє Державна екологічна інспе кція у Тернопільській област і, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль , 46008

до відповідача Осівец ької сільської ради , с. Осівці , Бучацького району, Тернопіл ьської області

За участю представники ві д:

Прокурора: Кметик Л.Я. - прокурор відділу облпрокура тури

Позивача: ОСОБА_1 - юр исконсульт (довіреність №1-1/867 в ід 11.05.2011р.)

Відповідача: Жирівська С.В. - сільський голова (посві дчення б/н від 14.11.2010р.).

Суть справи:

В розпочатому судовому за сіданні прокурору та предста вникам сторін роз'яснено пра ва і обов'язки сторін, передба чені ст.ст.20, 22, 29, 81-1 ГПК України.

Прокурор Бучацького район у звернувся до господарсь кого суду з позовом в інтерес ах держави в особі Міністер ства екології та природних р есурсів України від імені як ого діє Державна екологічн а інспекція у Тернопільській області про стягнення з Осів ецької сільської ради - 2404,08гр н. шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону а тмосферного повітря.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, підтримані в судовому за сіданні прокурором та повнов ажним представником позивач а, прокурор Бучацького район у посилається на порушення в ідповідачем природоохоронн ого законодавства, яке вираж ається у викиді забруднюючих речовин в атмосферне повітр я без відповідного дозволу, ч им заподіяно державі збитків на загальну суму 2404грн.08коп.

Відповідач відзиву на позо в суду не надав, його повноваж ний представник в судовому з асіданні підтвердив, що у від повідача немає дозволу на ви киди забруднюючих речовин у атмосферне повітря.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши думку прокур ора, пояснення представників сторін, господарським судом встановлено наступне:

- відповідно до вимог ст.12 1 Конституції України, ст.ст.2,29 ГПК України прокуратура забе зпечує представництво інтер есів громадян або держави в с уді із зазначенням органу, уп овноваженого державою здійс нювати відповідні функції у спірних відносинах. Підставо ю представництва інтересів д ержави в судах, згідно ст.361 Зак ону України "Про прокуратуру " є наявність порушень або заг рози порушень економічних, п олітичних та інших державних інтересів, внаслідок протип равних дій (бездіяльності) фі зичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або держ авою;

- Державна екологічна ін спекція у Тернопільській обл асті, відповідно до Положенн я про Державну екологічну ін спекцію у Тернопільській обл асті (затверджене наказом Мі ністерства охорони навколиш нього природного середовища України від 19.02.2007 р. №55) є спеціал ьним підрозділом Міністерст ва екології та природних рес урсів України, одним з основн их завдань якої є забезпечен ня реалізації державної полі тики у сфері охорони навколи шнього природного середовищ а, а саме здійснює державний контроль за додержанням пра вил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; пово дження з відходами; додержан ням умов виданих дозволів, лі мітів та квот на спеціальне в икористання природних ресур сів, викиди та скиди забрудню ючих речовин у навколишнє пр иродне середовище, та має пра во відповідно до пп.6,9 п.5 зазнач еного Положення складати ак ти перевірок і протоколи про адміністративні правопоруш ення та розглядати справи пр о адміністративні правопору шення у межах повноважень, ви значених законом; вживати в у становленому законом порядк у заходів на відшкодування в трат і збитків, завданих унас лідок порушення вимог законо давства про охорону навколиш нього природного середовища .

Відповідно до ч.3 ст.38 Закону України "Про охорону навколи шнього природного середовищ а", в порядку спеціального вик ористання природних ресурсі в, до яких належить атмосфе рне повітря, громадянам, пі дприємствам, установам і орг анізаціям надаються у володі ння, користування або оренду природні ресурси на підстав і спеціальних дозволів, заре єстрованих у встановленому п орядку, за плату для здійснен ня виробничої та іншої діяль ності;

Підприємства, установи, орг анізації та громадяни - суб'єк ти підприємницької діяльнос ті, що здійснюють викиди забр уднюючих речовин в атмосферн е повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на й ого стан, зобов'язані здійсню вати організаційно-господар ські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандар тами та нормативами екологіч ної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозво лами на викиди забруднюючих речовин в порядку передбачен ому Законом України "Про охор ону атмосферного повітря" (ст .10 Закону ).

Викиди забруднюючих речов ин в атмосферне повітря стац іонарними джерелами, відпові дно до ст. 11 Закону "Про охорону атмосферного повітря", можут ь здійснюватися після отрима ння дозволу, який видається т ериторіальним органом спеці ально уповноваженого центра льного органу виконавчої вла ди з питань екології та приро дних ресурсів за погодженням із територіальним органом с пеціально уповноваженого це нтрального органу виконавчо ї влади з питань охорони здор ов'я.

Як встановлено актом перев ірки дотримання вимог природ оохоронного законодавства в ід 11.08.2011р., проведеної державним інспектором Державної еколо гічної інспекції Яковець О.В . у присутності голови Осівец ької сільської ради Жирівськ ої С.В., сільська рада в поруше ння вимог ст.ст. 10, 11 Закону "Про охорону атмосферного повітр я", здійснювало викиди забруд нюючих речовин в атмосферне повітря від опалювальної тех ніки, що працює на природному газі та використовувалась д ля обігріву приміщень, що пер ебувають на балансі Осівецьк ої сільської ради Бучацьког о району за відсутності на те відповідного дозволу.

Згідно довідки сільської р ади №13 від 10.08.2011р. за період з 01.02.2009р . по 11.08.2011р. Осівецькка сільська рада використала для опален ня приміщень 27738м3 природного г азу, а саме: сільською радою - 446 6 м3 (конвектори), дитячий садок - 16045 м3 (котел), амбулаторія - 7227 м3 (к отел), без дозволу на викиди за бруднюючих речовин в атмосфе рне повітря.

Відповідно до розрахунків виконаних згідно "Методики р озрахунку розмірів відшкоду вання збитків, які заподіяні державі внаслідок наднормат ивних викидів забруднюючих р ечовин в атмосферне повітря" затвердженої наказом Мініст ерства охорони навколишньог о природного середовища Укра їни від 10 грудня 2008 р. №639, розмір ш коди заподіяної відповідаче м навколишньому природному с ередовищу в результаті його неправомірних дій складає 2404, 08 грн.

Відповідно до ст.ст. 68, 69 Закон у України "Про охорону навкол ишнього природного середови ща", ст.ст. 33,34 Закону України "Про охорону атмосферного повітр я", за порушення законодавств а в галузі охорони атмосферн ого повітря, особи винні у вик идах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозво лу спеціально уповноважених на те органів виконавчої вла ди, несуть відповідальність згідно з законом та зобов' я зані відшкодувати шкоду, зап одіяну ними в повному обсязі .

З метою досудового врегулю вання спору Державною еколог ічною інспекцією у Тернопіль ській області пред'явлено Ос івецькій сільській раді Буча цького району вимогу у формі претензії №1-1/3973 від 23.09.2011р. про ві дшкодування 2404,08 грн. шкоди зав даної державі внаслідок пору шення вимог природоохоронно го законодавства, яка залише на відповідачем без розгляду та задоволення.

При таких обставинах, матер іалами справи доведено, що ві дповідачем порушено норми пр иродоохоронного законодавс тва, сума шкоди в добровільно му порядку не відшкодована, а тому позов підлягає задовол енню як обґрунтовано заявлен ий.

Сума шкоди підлягає стягне нню з відповідача у відповід ності до вимог п. 35 ч.1 ст. 4 та ч. 1 с т. 20 Закону України "Про Держав ний бюджет України на 2011 рік" та ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу Укр аїни, у відповідності до яких 30 відсотків грошових стягнен ь за шкоду, заподіяну порушен ням законодавства про охорон у навколишнього природного с ередовища внаслідок господа рської чи іншої діяльності є джерелами формування спеціа льного фонду Державного бюдж ету України на 2011 рік у частині доходів, а 70 відсотків грошов их стягнень є джерелами форм ування спеціального фонду мі сцевих бюджетів у 2011 році, в том у числі: сільських, селищних, м іських бюджетів - 50 відсоткі в, обласних бюджетів та бюдже тів Автономної Республіки Кр им - 20 відсотків, бюджетів міс т Києва та Севастополя - 70 від сотків.

Судовий збір в сумі 1411,50грн. зг ідно ст. 49 ГПК України, поклада ється на відповідача.

Враховуючи викладене та ке руючись та ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з Осівец ької сільської ради, с. Осівці , Бучацького району, Тернопіл ьської області (код 04392824):

- 2404грн.08коп. шкоди, завданої в наслідок порушення законода вства про охорону атмосферно го повітря на р/р 33114331700084 в ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код бюджету 24062100, ідентифіка ційний код одержувача 23588195.

- в доход Державного бюдж ету України, р/р 31212206700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО - 838012, ЄДРПОУ - 23588119, Одержувач: Д ержавний бюджет м. Тернопіль 22030001 - 1411грн.50коп. судового збор у.

3. Накази видати пі сля набрання судовим рішення м законної сили.

Це поле друкуватися не бу де !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -9392

Суддя Г.З. Андрушків

Повне рішення складено "26".12.2011р.