Рішення

від 27.12.2011 по справі 5013/2271/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" грудня 2011 р. Справа № 5013/2271/11

Господарський суд Кіров оградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засідан ні справу №5013/2271/11

за позовом: житлово-комунал ьного підприємства "Обрій" те риторіальної громади Обозні вської сільської ради, Кіров оградська область, Кіровогра дський район, с. Катеринівка, в ул. Південна, 16

до відповідача 1: виконавчог о комітету Обознівської сіль ської ради Кіровоградського району Кіровоградської обла сті, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обо знівка, вул. Леніна, 4

відповідача 2: Обознівської сільської ради Кіровоградсь кого району Кіровоградської області, Кіровоградська обл асть, Кіровоградський район, с. Обознівка, вул. Леніна, 4

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні позивача: обласного комунал ьного підприємства "Кіровогр адське обласне об'єднане бюр о технічної інвентаризації", м. Кіровоград, вул. Калініна, 12

про визнання права комунал ьної власності,

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, до віреність №38 від 17.11.2011р. та ОСО БА_2, довіреність №38 від 17.11.2011р .;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - ОСОБА_3 , довіреність №58 від 04.08.2011р.;

від третьої особи - участі н е брали.

Житлово-комунальне підпри ємство "Обрій" територіально ї громади Обознівської сільс ької ради звернулось до госп одарського суду з позовною з аявою, яка містить вимоги нас тупного змісту: визнати кому нальною власністю об"єкт нер ухомого майна - 2-х поверховий Будинок культури з підвалом і прибудовами, що знаходитьс я за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський ра йон, с. Катеринівка, вул. Шкіль на, 8, з подальшою постановкою на баланс та бухгалтерський облік житлово-комунального п ідприємства "Обрій" територі альної громади Обознівської сільської ради.

Виконавчий комітет Обозні вської сільської ради відзив на позов та інших витребуван их судом документів не подав .

Крім того, господарським су дом встановлено, що виконавч ий комітет Обознівської сіль ської ради, як юридична особа , в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не значить ся.

Обознівська сільська рада позовні вимоги визнала повн істю.

У судовому засіданні 20.12.2011 р. оголошувалась перерва до 10 го д. 00 хв. 27.12.2011 р. на підставі ст. 77 Гос подарського процесуального кодексу України.

Розглянувши наявні матері али справи, заслухавши поясн ення присутніх представникі в сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самовря дування в Україні" від імені та в інтересах територіаль них громад права суб'єкта ко мунальної власності здійсню ють відповідні ради.

До відання виконавчих орга нів, зокрема, сільських рад н алежать повноваження щодо у правління в межах, визначени х радою, майном, що належить до комунальної власності відпо відних територіальних грома д (п.1 ст. 29 Закону України "Про м ісцеве самоврядування в Укра їні").

Рішенням десятої сесії шос того скликання Обознівської сільської ради Кіровоградсь кого району Кіровоградської області №134 від 15.11.2011р. "Про прийн яття мір щодо взяття на бухга лтерський облік об'єктів нер ухомості, які знаходяться на території села Обознівки" (н адалі - рішення №134 від 15.11.2011 р.) в ирішено зобов'язати виконавч ий комітет Обознівської сіль ської ради терміново прийнят и міри щодо закінчення інвен таризації та оцінки об'єктів нерухомості, які є на територ ії Обознівської сільської ра ди Кіровоградського району, з метою виявлення об'єктів, як і не зареєстровані в державн ому реєстрі та вирішити пита ння щодо взяття на баланс сіл ьської громади всіх об'єктів нерухомості, щодо яких виявл ено відсутність реєстрації п рав власності в державному р еєстрі, які розташовані на те риторії громади, відповідно до вимог чинного законодавст ва (а.с. 27).

Відповідно до пунктів 1, 2 ріш ення десятої сесії шостого с кликання Обознівської сільс ької ради Кіровоградського р айону Кіровоградської облас ті №134-а від 15.11.2011р. "Про внесення змін до рішення десятої сесі ї шостого скликання Обознівс ької сільської ради Кіровогр адського району Кіровоградс ької області №134 від 15.11.2011р." (нада лі - рішення №134-а від 15.11.2011 р.) Обо знівська сільська рада перед ала всі об'єкти комунальної в ласності територіальної гро мади Обознівської сільської ради для оперативного управ ління майном на бухгалтерськ ий баланс ЖКП "Обрій" територі альної громади Обознівської сільської ради для утриманн я та обслуговування і зобов'я зала ЖКП "Обрій" територіальн ої громади Обознівської сіль ської ради всі об'єкти, які не мають правової реєстрації, щ о знаходяться на території О бознівської сільської ради, в судовому порядку визнати п раво власності на нерухоміст ь за територіальною громадою Обознівської сільської ради і зареєструвати в органах, як і здійснюють реєстрацію та п остановити їх на баланс ЖКП "О брій" для подальшого управлі ння майном та його використа ння (а.с. 82).

Згідно з п. 3 цього рішення до переліку об'єктів, які підля гають визнанню власністю тер иторіальної громади в судово му порядку з подальшою перед ачею на баланс ЖКП "Обрій" вклю чено, зокрема: будівлю будинк у культури, який знаходиться по вул. Шкільна, 8 в с. Катеринів ка, Кіровоградського району, Кіровоградської області.

16.11.2011р. позивач звернувся до виконавчого комітету Обозні вської сільської ради із зая вою №38 про винесення рішення щ одо реєстрації права власнос ті за житлово-комунальним пі дприємством "Обрій" територі альної громади Обознівської сільської ради на будинок ку льтури, який знаходиться в с. К атеринівка по вул. Шкільна, 8 (а .с. 28).

У відповідь на заяву позива ча №38 Обознівська сільська ра да повідомила про неможливіс ть реєстрації права власност і на об'єкт нерухомості - будин ок культури, який знаходитьс я в с. Катеринівка по вул. Шкіл ьна, 8 з тих підстав, що правовс тановлюючі документи на дани й об'єкт відсутні та рекоменд овано звернутись до суду для вирішення питання визнання комунальною власністю об'єкт а нерухомості, у визначеному законом порядку (а.с. 29).

З огляду на викладені обста вини, позивач звернувся з дан им позовом до суду.

В ході вирішення даного спо ру господарським судом встан овлено, що виконавчий коміте т Обознівської сільської рад и, як юридична особа, не значит ься в Єдиному державному реє стрі, що підтверджується ная вними в матеріалах справи сп еціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців (а.с. 34) та довідкою Голов ного управління статистики у Кіровоградський області (а.с . 55).

Господарський суд врахову є вимоги статтей 1, 21 Господарс ького процесуального кодекс у України, якими, зокрема, вста новлено, що стороною у справі може бути юридична особа.

Оскільки виконавчий коміт ет Обознівської сільської ра ди не є юридичною особою, спір відносно цього відповідача не підлягає вирішенню в госп одарських судах України.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст . 80 Господарського процесуаль ного кодексу України господа рський суд припиняє провадже ння у справі, якщо спір не підл ягає вирішенню в господарськ их судах України.

Таким чином, провадження у с праві відносно виконавчого к омітету Обознівської сільсь кої ради Кіровоградського ра йону Кіровоградської област і підлягає припиненню.

Згідно ч. 2 ст. 80 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, у випадку припинення провадження у справі повтор не звернення до господарсько го суду зі спору між тими ж сто ронами, про той же предмет і з тих же підстав не допускаєть ся.

Розглядаючи позовні вимог и житлово-комунального підпр иємства "Обрій" територіальн ої громади Обознівської сіль ської ради відносно Обознівс ької сільської ради Кіровогр адського району Кіровоградс ької області господарський с уд прийшов до висновку, що зая влені позовні вимоги не підл ягають задоволенню в силу на ступних обставин.

Господарський суд врахову є, що захист цивільних прав та інтересів судом здійснюєтьс я у спосіб встановлений зако ном або договором.

Перелік основних способів захисту цивільних прав та ін тересів визначається ч. 2 ст.16 Ц ивільного кодексу України, д о яких, зокрема, відноситься в изнання права.

Аналогічні положення міст ить ст. 20 Господарського кодек су України.

Правом власності є право ос оби на річ (майно), яке вона зді йснює відповідно до закону з а своєю волею, незалежно від в олі інших осіб (ст. 316 ЦК України ).

Статтею 327 цього Кодексу виз начено, що у комунальній влас ності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить т ериторіальній громаді. Управ ління майном, що є у кому нальній власності, здійснюю ть безпосередньо територіал ьна громада та утворені не ю органи місцевого самовряд ування

Відповідно до приписів ст. 1 Господарського процесуальн ого кодексу України, ст.ст. 15, 16 Ц ивільного кодексу України за стосування судом будь-якого способу судового захисту вим агає наявності наступної сук упності умов: наявність у поз ивача певного суб' єктивног о права або інтересу; порушен ня (невизнання або оспорюван ня) означеного права/інтерес у відповідачем; належність о браного способу судового зах исту (з точки зору адекватнос ті порушення і спроможності його усунути та поновити (зах истити) право або інтерес та з акріплення положеннями діюч ого законодавства).

В силу вимог ст. 392 Цивільного кодексу України власник май на може пред'явити позов про визнання його права власно сті, якщо це право оспорюєтьс я або не визнається іншою осо бою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує йо го право власності.

Як вбачається із наявних ма теріалів справи та пояснень представників сторін, право власності позивача на спірн ий об' єкт нерухомості відпо відачем 2 не заперечується та не оспорюється.

Більше того, із змісту ріше нь №134, №134-а від 15.11.2011 р., відзиву на позов та інших матеріалів сп рави вбачається, що Обознів ська сільська рада визнає по зовні вимоги і саме вона є ін іціатором звернення до госп одарського суду з позовом пр о визнання права комунальної власності.

Отже, позивачем не доведен о факту порушення чи оспоре ння права комунальної влас ності на спірний об'єкт нерух омості будь-якою особою.

Необхідною умовою захисту права власності шляхом його визнання є підтвердження по зивачем своїх прав на майно.

Однак, позивач не надав нале жних доказів, які підтверджу ють право комунальної власно сті на спірний об"єкт нерухом ості, та не довів факту втрат и документа, який засвідчує таке право власності.

Обґрунтовуючи свої вимоги , позивач посилається на те, щ о об”єкт нерухомого майна з а адресою: вул. Шкільна, 8, с. Кат еринівка, Кіровоградський ра йон, Кіровоградська область є об'єктом соціальної інфрас труктури, тому повинен належ ати до комунальної власності територіальної громади Обоз нівської сільської ради, але жодного доказу, який підтвер джує набуття позивачем чи т ериторіальною громадою Обо знівської сільської ради пр ава власності на спірний об' єкт нерухомості, позивачем н е надано господарському суду .

Господарський суд врахову є, що відповідно до вимог ст. 328 Цивільного кодексу України п раво власності набувається н а підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочин ів. Право власності вважаєть ся набутим правомірно, якщо і нше прямо не випливає із зако ну або незаконність набуття права власності не встановле на судом.

В силу вимог ст. 182 Цивільного кодексу України право власн ості та інші речові права на н ерухомі речі, обмеження цих п рав, їх виникнення, перехід і п рипинення підлягають держав ній реєстрації. Державна реє страція прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомост і є публічною, здійснюється в ідповідним органом, який зоб ов'язаний надавати інформаці ю про реєстрацію та зареєстр овані права в порядку, встано вленому законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону Україн и "Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій д ержавній реєстрації підляга ють речові права та обтяженн я на нерухоме майно, розміщен е на території України, що нал ежить фізичним та юридичним особам, державі в особі орган ів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, і ноземним юридичним особам, м іжнародним організаціям, іно земним державам, а також тери торіальним громадам в особі органів місцевого самовряду вання, зокрема, право власнос ті на нерухоме майно.

Перелік правовстановлюва льних документів, на підстав і яких проводиться державна реєстрація права власності н а нерухоме майно є додатком д о Тимчасового положення пр о порядок державної реєстрац ії права власності та інших р ечових прав (додаток №2), затве рдженого наказом Міністерст ва юстиції України №7/5 від 07.02.2002р . та зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 18.02.2002 р. за №157/6445, з послідуючими змінам и.

Тобто право власності на не рухоме майно має підтверджув атись правовстановлюючими д окументами.

На підтвердження права ком унальної власності позивач надав копію технічного пасп орта на спірний об' єкт неру хомості (а.с. 19-24), копії наказів п ро прийняття працівників на відповідні посади (а.с. 14-17), а та кож висновок обласного кому нального підприємства "Кіров оградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризац ії" №4-833 від 22.09.2011р. (а.с. 25) із змісту я кого вбачається, що при прове денні інвентаризації будинк у культури в с. Катеринівка по вул. Шкільній, 8 встановлено в ідсутність правових докумен тів на даний об' єкт нерухом ості та виявлено самовільні будови: 2-х поверховий будинок культури літ. "А" (6,37+6,33):2)х20,4) - 1950 р.п.; п ідвал літ. "А-1" (8,75х5,08) -1950 р.п.; прибуд ова літ. "А-2" (22,57х13,66) - 1950 р.п.; прибудо ва літ. "а" (2,0х2,02) - 1950 р.п.

У висновку №4-833 замовнику - Об ознівській сільській раді дл я вирішення питання про узак онення самовільного будівни цтва запропоновано звернути сь до Інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю в Кіровоградській обл асті з виготовленим технічни м паспортом.

Але зазначені документи не підтверджують набуття спір ного об' єкта нерухомості у комунальну власність.

Інших доказів, які б підтвер джували право комунальної вл асності на об' єкт нерухомос ті - 2-х поверховий Будинок кул ьтури з підвалом і прибудова ми, що знаходиться за адресою : Кіровоградська область, Кір овоградський район, с. Катери нівка, вул. Шкільна, 8 позиваче м господарському суду не над ано.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу Укра їни доказами у справі є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких господарський суд у виз наченому законом порядку вст ановлює наявність чи відсутн ість обставин, на яких ґрунту ються вимоги і заперечення с торін, а також інші обставини , які мають значення для прави льного вирішення господарсь кого спору.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Господарський суд оцінює д окази за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а всебічному, повному і об' є ктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справ и в їх сукупності, керуючись з аконом (ст. 43 ГПК України).

Оцінивши подані позивачем докази, господарський суд вв ажає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та не дове деними.

З огляду на викладені обста вини, в задоволенні позовних вимог відносно Обознівської сільської ради Кіровоградсь кого району Кіровоградсько ї області слід відмовити пов ністю.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу Укра їни покладаються на позивача .

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 80, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, господарс ький суд

ВИРІШИВ:

Відносно виконавчого комі тету Обознівської сільської ради Кіровоградського район у Кіровоградської області пр овадження у справі припинити .

Відносно Обознівської сіл ьської ради Кіровоградськог о району Кіровоградської об ласті в задоволенні позову в ідмовити повністю.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Рішення може бути оскаржен е протягом десяти днів з дня й ого підписання до Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду через господа рський суд Кіровоградської о бласті.

Суддя О.Б. Шевчук

Повне рішення складено: 03. 01.2012р.