Рішення

від 27.12.2011 по справі 5015/6092/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська , 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.11 Справа № 5015/6092/11

Господарський суд Львівсь кої області у складі судді Ко зак І.Б.

при секретарі Іваночко В.В.

Розглянув у відкритому суд овому засіданні справу за по зовом: Департаменту житло вого господарства та інфраст руктури Львівської міської р ади, м. Львів,

До відповідача: Львівсь кого державного обласного на вчально-курсового комбінату , м.Львів,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Львівсь кої міської ради, м. Львів,

про визнання недійсним договору та стягнення судов их витрат.

За участю представників :

Від позивача: ОСОБА_1 - представник (довіреність в матеріалах справи),

Від відповідача: ОСОБ А_2 - представник (довірені сть в матеріалах справи).

Від третьої особи: ОСО БА_1 - представник (довірен ість в матеріалах справи)

Представникам сторін та третьої особи роз' яснено п рава та обов' язки, передбач ені статтею 22 ГПК України, зок рема, підстави відводу судді відповідно до ст. 20 ГПК Україн и. Заяв та клопотань про відві д судді не подано. Представни ки не наполягають на фіксаці ї судового процесу технічним и засобами.

Суть спору: розглядається справа за позовом Департаме нту житлового господарства т а інфраструктури Львівської міської ради до Львівського державного обласного навчал ьно-курсового комбінату за у частю третьої особи, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні пози вача - Виконавчого комітету Л ьвівської міської ради про в изнання недійсним договору н а надання послуг з організац ійно-технічних робіт, пов' я заних з підготовкою, проведе нням та оформленням результа тів конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним тра нспортом у місті Львові від 30. 07.2010 року №138А/Т та стягнення суд ових витрат.

Ухвалою Господарського су ду Львівської області від 20.10.20 11 року порушено провадження у справі та розгляд справи при значено на 15.11.2011 року, про що сто рони були належним чином пов ідомлені під розписку: позив ач - 24.10.2011 року рекомендованою поштою № 79000 2988132 0, відповідач - 24. 10.2011 року рекомендованою пошто ю № 79008 0396549 4, третя особа, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні пози вача - 24.10.2011 року рекомендован ою поштою № 79000 2988129 0 (оригінали по відомлень про вручення пошто вих відправлень в матеріалах справи).

В судовому засіданні 15.11.2011 ро ку оголошено перерву до 01.12.2011 ро ку, про що сторони були належн о повідомлені під розписку (д окази в матеріалах справи).

Судове засідання 01.12.2011 року в ідкладено на 08.12.2011 року з підста в, викладених у відповідній у хвалі суду по справі.

08.12.2011 року судове зсідання ві дкладено на 27.12.2011 року з підстав , викладених у відповідній ух валі суду.

Представник позивача в суд ове засідання 27.12.2011 року з' яви вся, позовні вимоги підтрима в повністю з підстав, викладе них у позовній заяві, подав дл я огляду в судовому засіданн і оригінали документів, які в итребовувалися господарськ им судом (копії - у справі), на дав усні пояснення аналогічн і викладеним у позовній заяв і.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання забезпечив, проти по зову заперечив з підстав, вик ладених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні позивача в судове засіда ння з'явився.

В ході судового розгляду вс тановлено:

Позивач: Департамент житло вого господарства та інфраст руктури Львівської міської р ади є юридичною особою, йому п рисвоєно код ЄДРПОУ 34814670, знахо диться за адресою: 79008, Львівськ а область, м. Львів, пл. Ринок, бу д. 1, що підтверджується Свідоц твом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 198121 т а Довідкою Головного управлі ння статистики у Львівській області з ЄДРПОУ № 53 (докази в м атеріалах справи).

Відповідач: Львівський дер жавний обласний навчально-ку рсовий комбінат є юридичною особою, йому присвоєно код ЄД РПОУ 03121359, знаходиться за адрес ою: 79008, Львівська область, м. Льв ів, вул. Личаківська, буд. 27-А, що підтверджується Витягом з Є ДРПОУ серії АЄ № 479144 та Довідко ю Головного управління стати стики у Львівській області з ЄДРПОУ № 1885 (докази в матеріала х справи).

30.07.2010 року між Департаментом житлового господарства та ін фраструктури Львівської міс ької ради (надалі - позивач, о рганізатор) та Львівським де ржавним обласним навчально-к урсовим комбінатом (надалі - відповідач, виконавець) укла дено договір на надання посл уг з організаційно-технічних робіт, пов' язаних з підгото вкою, проведенням та оформле нням результатів конкурсів н а перевезення пасажирів авто мобільним транспортом у міст і Львові № 138 А/Т (надалі - догові р).

Зазначений договір укладе но у письмовій формі, підписа но повноважними представник ами двох сторін за договором , їх підписи засвідчено печат ками сторін, що відповідає ви могам статті 207 Цивільного код ексу України (далі - ЦК Украї ни), в силу статті 204 ЦК України, є правомірним правочином.

Відповідно до частини перш ої статті 626 ЦК України догово ром є домовленість двох або б ільше сторін, спрямована на в становлення, зміну або припи нення цивільних прав та обов 'язків.

Розділом 1 договору визначе но предмет договору.

Так, у відповідності до пунк ту 1.1. договору виконавець над ає організатору послуги з ви конання організаційно-техні чних робіт, пов' язаних із пі дготовкою, проведенням та оф ормленням результатів конку рсів на перевезення пасажирі в автомобільним транспортом на автобусному маршруті заг ального користування.

Розділом 2 договору встанов лено зобов' язання сторін, р озділом 4 - відповідальність сторін.

Так, у відповідності до пунк ту 2.2. договору виконавець, зок рема, готує матеріали для про ведення конкурсу та матеріал и щодо умов конкурсу; формує т а забезпечує оголошення про конкурси в засобах масової і нформації згідно з визначени ми організатором об' єктами конкурсів; надає консультац ії та роз' яснення перевізни кам щодо законодавчих та нор мативних вимог, які регламен тують діяльність автомобіль ного транспорт, щодо умов про ведення конкурсів і оформлен ня документів для участі в ко нкурсі; приймає та реєструє у журналі обліку документи ві д претендентів, які беруть уч асть в конкурсі, згідно з вимо гами чинного законодавства. Спільно з організатором пере віряє достовірність одержан ої від перевізника-претенден та інформації; систематизує об' єкти конкурсу, готує та д рукує матеріали для проведен ня засідань конкурсного комі тету та узагальнює для конку рсного комітету інформацію п ро претендентів, які беруть у часть у конкурсах.

Пунктом 4.1. договору встанов лено, що договір може бути роз ірвано, якщо одна із сторін аб о обидві сторони не виконуют ь його умови. Сторона, яка є ін іціатором розірвання догово ру, письмово попереджає іншу сторону не менше як за тридця ть днів до його розірвання.

У відповідності до пункту 4. 2. договору спірні питання, які виникають при виконанні цьо го договору, вирішуються у вс тановленому чинним законода вством України порядку.

Пунктом 5.1. договору встанов лено, що договір вступає в сил у з 01.08.2010 року і діє до 31.07.2013 року.

Відповідно до приписів ча стини першої та пункту 1 части ни 2 статті 11 Цивільного кодек су України цивільні права та обов'язки виникають із дій ос іб, що передбачені актами цив ільного законодавства, а так ож із дій осіб, що не передбаче ні цими актами, але за аналогі єю породжують цивільні права та обов'язки. Підставами вини кнення цивільних прав та обо в'язків, зокрема, є договори т а інші правочини.

Позивач просить суд розір вати договір від 30.07.2010 року № 138 А /Т, обґрунтовуючи свою правов у позицію тим, що відповідаче м порушено пункт 18 Постанови К абінету міністрів України ві д 03.12.2008 року № 1081 «Про затверджен ня Порядку проведення конкур су з перевезення пасажирів н а автобусному маршруті загал ьного користування».

Підтримуючи позовні вимог и представник позивача зазна чає, що згідно договору відпо відач виконує функції робочо го органу при проведенні кон курсів на перевезення пасажи рів на маршрутах загального користування. В порушення пу нкту 18 Постанови Кабінету мін істрів України від 03.12.2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з переве зення пасажирів на автобусно му маршруті загального корис тування», оскільки вказаний пункт зазначає, що до участі у конкурсі на визначення підп риємства для здійснення функ цій робочого органу не допус каються підприємства (органі зації), які надають послуги з п еревезень, провадять діяльні сть на ринку транспортних по слуг, представляють інтереси окремих автомобільних перев ізників.

Як встановлено судом, 20.06.2007 ро ку Головною державною інспек цією на автомобільному транс порті Міністерства транспор ту та зв' язку видано відпов ідачу Ліцензію на надання по слуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним тр анспортом загального корист ування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) строком дії з 20.06.2007 року по 19.06.2012 року.

Таким чином, на думку позива ча, відповідач, отримавши ліц ензію на здійснення пасажирс ьких перевезень і не повідом ивши про це конкурсну комісі ю з визначення підприємства (робочого органу) для організ ації забезпечення роботи кон курсного комітету з підготов ки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів автом обільним транспортом у місті Львові, ввів в оману членів да ної конкурсної комісії. На пі дставі вищевказаного позива ч просить суд задоволити поз ов повністю.

Листом від 01.08.2011 року вих. № 2503-11 п озивач повідомив відповідач а про розірвання договору з п ідстав надання відповідачем позивачу недостовірної інфо рмації при укладенні договор у.

10.08.2011 року за вих. № 337 відповіда ч надав позивачу відповідь н а лист від 01.08.2011 року вих. № 2503-11, де вказав на безпідставність ви мог позивача про розірвання договору.

Відповідач, заперечуючи по зовні вимоги позивача, покли кається на те, що статтею 1 Зак ону України від 01.03.2000 року № 1775-ІІ І «Про ліцензування певних в идів господарської діяльнос ті»встановлено, що ліцензія - це документ державного зра зка, який засвідчує право ліц ензіата на провадження зазна ченого в ньому виду господар ської діяльності протягом ви значеного строку у разі його встановлення Кабінетом Міні стрів України за умови викон ання ліцензійних умов.

Пунктом 18 Постанови Кабінет у міністрів України «Про зат вердження Порядку проведенн я конкурсу з перевезення пас ажирів на автобусному маршру ті загального користування» встановлено, що до участі в ко нкурсі на визначення підприє мства для здійснення функцій робочого органу не допускаю ться підприємства (організац ії), які надають послуги з пере везень, провадять діяльність на ринку транспортних послу г, представляють інтереси ок ремих автомобільних перевіз ників.

Частиною першою статті 39 За кону України від 05.04.2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспор т»встановлено, що автомобіль ні перевізники, водії, пасажи ри повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені зді йснювати контроль на автомоб ільному транспорті та у сфер і безпеки дорожнього руху, до кументи, на підставі яких вик онуються пасажирські переве зення.

Абзацом другим частини пер шої статті 39 ЗУ «Про автомобіл ьний транспорт»визначено пе релік документів для регуляр них пасажирських перевезень :

- для автомобільног о перевізника - ліцензія, дого вір із органами виконавчої в лади та органами місцевого с амоврядування чи їх дозвіл, п аспорт маршруту, документ, що засвідчує використання авто буса на законних підставах, і нші документи, передбачені з аконодавством України;

- для водія автобуса - п освідчення водія відповідно ї категорії, реєстраційні до кументи на транспортний засі б, ліцензійна картка, квитков о-касовий лист, схема маршрут у, розклад руху, таблиця варто сті проїзду (крім міських пер евезень), інші документи, пере дбачені законодавством Укра їни;

- для пасажира - квит ок на проїзд в автобусі та на п еревезення багажу (для пільг ового проїзду - посвідчення о соби встановленого зразка).

Частиною другою статті 651 ЦК України встановлено, що до говір може бути змінено або р озірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у раз і істотного порушення догово ру другою стороною та в інших випадках, встановлених дого вором або законом.

Істотним є таке порушення с тороною договору, коли внасл ідок завданої цим шкоди друг а сторона значною мірою позб авляється того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору.

Позивачем не подано належн их та допустимих доказів в пі дтвердження позовних вимог щ одо наданих відповідачем пос луг перевезення та того, що да на обставина мала істотне зн ачення для розірвання догово ру.

В підтвердження своїх запе речень проти позовних вимог відповідачем подано Лист від 25.10.2011 року вих. № 1-1/1723/2 Управління розвитку інфраструктури Льв івської міської ради, де пові домляється про відсутність у кладених між Львівською обла сною державною адміністраці єю та відповідачем договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному мар шруті загального користуван ня, що вказує на те, що відпові дач не здійснює регулярних п асажирських перевезень авто мобільним транспортом.

Листом від 23.12.2011 року вих. № 4-2503-17 7 позивач повідомив начальни ка юридичного управління Льв івської міської ради про від сутність укладених між відпо відачем та позивачем договор ів на право перевезення паса жирів на міських автобусних маршрутах загального корист ування.

Згідно частини першої стат ті 203 ЦК України зміст правочи ну не може суперечити цьому К одексу, іншим актам цивільно го законодавства, а також інт ересам держави і суспільства , його моральним засадам.

Так, відповідно до частини п ершої статті 215 ЦК України під ставою недійсності правочин у є недодержання в момент вчи нення правочину стороною (ст оронами) вимог, які встановле ні частинами першою - третьою , п'ятою та шостою статті 203 цьог о Кодексу

Сторонами при укладенні до говору додержані загальні ви моги, які є необхідними для чи нності правочину, відповідно до статей 179-181 ГК України.

Згідно частини першої стат ті 179 ГК України майново-госпо дарські зобов'язання, які вин икають між суб'єктами господ арювання або між суб'єктами г осподарювання і негосподарю ючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господа рських договорів, є господар сько-договірними зобов'язанн ями.

Аналогічна правова позиці я викладена в Постанові Плен уму Верховного суду України від 06.11.2009 року № 9 «Про судову пра ктику розгляду цивільних спр ав про визнання правочинів н едійсними».

Частиною першою статті 33 ГП К України встановлено, що кож на сторона повинна довести т і обставини, на які вона посил ається як на підставу своїх в имог і заперечень.

Відповідно до частини перш ої статті 34 ГПК України господ арський суд приймає тільки т і докази, які мають значення д ля справи.

Позивач не представив та не навів суду доказів, за наявно сті яких суд може визнати дог овір недійсним.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін та третьої особи на стороні позивача, ог лянувши та дослідивши подані документи та оцінивши їх в су купності, суд прийшов до висн овку, що в задоволенні позовн их вимог слід відмовити повн істю.

Судові витрати покласти н а сторони пропорційно задово лених позовних вимог, згідно із вимогами ст. 44 - 49 ГПК України .

На підставі вищенаведеног о та керуючись ст.ст. 11, 203, 204, 207, 215, 626, 6 51 Цивільного кодексу України , ст. ст. 179, 180, 181 Господарського ко дексу України, ст.ст. 20, 22, 32 - 34, 43, 44 - 49, 77, 82 - 85, 116, 117 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовни х вимог відмовити повністю.

Суддя Козак І.Б.

27.12.2011 року підписано т а проголошено вступну і резо лютивну частини рішення.

Мотивувальна частина ріше ння оформлена та підписана в ідповідно до статті 84 ГПК Укра їни.

Рішення може бути оскаржен о в порядку ст. ст. 91 - 93 ГПК Украї ни.

Рішення набирає законної с или відповідно до статті 85 ГПК України.