Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-15399/11/0170/9

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2011 р. (11:10)

Справа №2а-15399/11/0170/9

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Джанкойського відділення міжнародного благодійного фонду інвалідів Чорнобиля

про припинення юридичної особи,

за участю представників:

від позивача: не з'явився.

від відповідача: не з'явився.

Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до Джанкойського відділення міжнародного благодійного фонду інвалідів Чорнобиля про припинення юридичної особи, у зв'язку з ненаданням у податкову інспекцію більше року документів фінансової звітності та декларацій.

Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином – шляхом направлення на його адресу судової повістки, яка ним отримана 09.12.2011 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення. Заперечення на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

                                                                ВСТАНОВИВ:

          Джанкойське відділення міжнародного благодійного фонду інвалідів Чорнобиля 28.12.2001року зареєстровано Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АРК як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, довідками з ЄДРПОУ (а.с.10-14).

          Відповідач на час розгляду справи перебуває на податковому обліку в Джанкойській ОДПІ в АР Крим, що підтверджується довідкою Джанкойської ОДПІ в АР Крим №9525/9-29-0 від 18.11.2011 року.

Згідно з актом №5360/1501/24863711 від 17.11.2011 року відповідач не надає до податкових органів податкову звітність з 10.05.2010 року.

Згідно ст. 3 Закону України “Про благодійництво та благодійні організації”, законодавство про благодійництво та благодійні організації складається з Конституції України, цього Закону, інших нормативно-правових актів, що регулюють благодійництво та благодійну діяльність.

Ст.1 Закону України “Про благодійництво та благодійні організації” передбачено, що благодійна організація - недержавна організація, головною метою діяльності якої є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства або окремих категорій осіб згідно з цим Законом.

Ст. 5 Закону України “Про об'єднання громадян” встановлено, що законодавство про об'єднання громадян складається з Конституції України, цього Закону та актів законодавства, прийнятих відповідно до нього.

Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством, яким для благодійних організацій є Закон України “Про благодійництво та благодійні організації”, та інші нормативно-правових акти, що регулюють благодійництво та благодійну діяльність (ст. 1 Закону України “Про об'єднання громадян”).

Таким чином, дія Закону України “Про об'єднання громадян” поширюється лише на діяльність об'єднань громадян, визначених ч. 2 ст. 1 цього Закону (політична партія, громадська організація), до яких благодійні організації не відносяться.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про благодійництво та благодійні організації” благодійною діяльністю є добровільна безкорислива діяльність організацій, що не передбачає одержання прибутків від цієї діяльності.

Фінансова діяльність благодійної організації здійснюється відповідно до вимог законодавства України. Фінансова діяльність, спрямована на благодійництво, не розглядається як підприємницька або інша прибуткова діяльність (ст. 21 Закону України “Про благодійництво та благодійні організації”).

Згідно із ст. 22 цього Закону контроль за діяльністю благодійних організацій, в тому числі і порядком використання ними майна та коштів, призначених для благодійної допомоги, здійснюється органами виконавчої влади відповідно до їх компетенції.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” від 21.12.2000року №2181-ІІІ (що діяв на час виникнення спірних правовідносин – встановлення факту неподання відповідачем податкової звітності до податкового органу, та втратив чинність з 1 січня 2011 року згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI) платники податків повинні представляти до органів ДПІ звітність з періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

Підпункт 2 пункту 1 статті 9 Закону України “Про систему оподатковування” від 25.06.1991року №1252-ХІІ (що діяв на час виникнення спірних правовідносин –встановлення факту неподання відповідачем податкової звітності до податкового органу, та втратив чинність з 1 січня 2011 року згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI) передбачає обов'язок платників податків, зборів (обов'язкових платежів) подавати в державні податкові органи відповідно до діючого законодавства декларації та бухгалтерську звітність.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців” дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.

Згідно з п. 1 ст. 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців”, юридична особа припиняється за судовим рішенням, прийнятим у випадках, передбачених законом.  

Ч. 2 ст. 38 вказаного Закону передбачає постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особі, зокрема у випадку неподання юридичною особою протягом року органам державної податкової службі податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.  

Відповідач згідно зі ст. 71 КАСУ не надав доказів оформлення податкових декларацій, іншої звітності та відправлення цих матеріалів позивачу.  

Суд підкреслює, що на час прийняття судового рішення по справі Закони України “Про систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року, “Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-III втратили чинність. Спірні правовідносини на час розгляду справи врегульовані Податковим кодексом України № 2755 від 02.12.2010 року, що набрав законної сили з 01.01.2011 року (далі - ПК України).

Згідно п.п. 20.1.12 ПК України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно п.п. 47.1.1. ст. 47 ПК України юридичні особи - платники податків несуть відповідальність в тому числі за неподання податкової звітності контролюючим органам, у випадках, передбачених законом.

Ст. 111 ПК України встановлено, що за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи державної податкової служби, встановлені наступні види юридичної відповідальності: фінансова, адміністративна та кримінальна.

Проаналізувавши дані поняття, суд дійшов висновку, що припинення юридичної особи є одним з різновидів адміністративної відповідальності юридичної особи відповідно до діючого законодавства України.

За  таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Постанова оформлена та підписана 23.12.2011 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,   

                                                                 ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

          2.Припинити юридичну особу - Джанкойське відділення міжнародного благодійного фонду інвалідів Чорнобиля (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Леніна, буд. 50; ЄДРПОУ 24863711), 28.12.2001року зареєстровану Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АРК.

          Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи .

          Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   

Суддя                                                                          Гаманко Є.О.