Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а-14011/11/0170/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 грудня 2011 р. (10:15) Справа №2а-14011/11/0170/19

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо ї судді Кузнякової С.Ю. , при с екретарі Устіновій І.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекці ї в м. Сімферополь АР Крим

до Приватного підприємств а «Медичний центр «Гіпократ- ГР»

про стягнення 149,16 грн.,

за участю:

позивач - не з' явився

відповідач - не з' явився

Суть спору: Державна п одаткова інспекція в м. Сімфе рополь АР Крим звернулась до Окружного адміністративног о суду АРК з позовом до Прива тного підприємства «Медични й центр «Гіпократ-ГР» про стя гнення 149,16 грн., адміністративн ий позов мотивований тим, що в ідповідачем не була сплачена узгоджена сума штрафних сан кцій з податку на прибуток за податковим повідомленням-рі шенням № 0024271501/0 від 17.12.2010 року у сум і 149,16 грн.

У судове засідання предста вники сторін не з' явились, п овідомлені належним чином пр о час, дату судового розгляду справи. Позивач надіслав кло потання про розгляд справи з а його відсутністю.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им розглядати справу у відсу тності представника позива ча та відповідача на підста ві наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази по спра ві в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідача - Приватне пі дприємство «Медичний центр « Гіпократ-ГР» 20.12.2006 року зареєст ровано як юридичну особу, іде нтифікаційний номер 34797928, про щ о свідчить витяг з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осі-підприєм ців (а.с.6).

Приватне підприємство «Ме дичний центр «Гіпократ-ГР» з находится на обліку, як платн ик податків у Державній податковій інспекції в м. Сім ферополь АР Крим, що підтверд жується довідкою від 27.12.2006 року № 4974/29-0 (а.с.7).

Згідно з частиною 1 статтю 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб'єктів при здійсненні ни ми владних управлінських фун кцій на основі законодавства , в тому числі на виконання дел егованих повноважень, шляхом справедливого, неупереджено го та своєчасного розгляду а дміністративних справ.

Відповідно до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 По даткового кодексу України ко нтролюючими органами є орган и державної податкової служб и - щодо податків, які справляю ться до бюджетів та державни х цільових фондів, крім зазна чених у підпункті 41.1.2 цього пун кту, а також стосовно законод авства, контроль за дотриман ням якого покладається на ор гани державної податкової сл ужби.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закон у України “Про систему опода ткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII (що діяв на момент виникне ння спірних правовідносин) п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов' язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законами терміни.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року на брав чинності Податковий код екс України, що визначає поря док та підстави сплати подат ків, їх адміністрування пода тковими органами.

Але враховуючи, що позивач в позові зазначає про порушен ня, вчинені відповідачем до 01. 01.2011 року, суд перевіряє відпов ідність висновків позивача з аконодавству, що діяло на мом ент існування спірних правов ідносин.

Порядок оподаткування при бутку підприємств, установ, о рганізацій в 2010 році передбач ений Законом України “Про оп одаткування прибутку підпри ємств” №334/94-ВР від 28.12.1994 року, в як ому встановлені спеціальні п равові режими оподаткування юридичних та фізичних осіб.

Згідно з п. 11.1. статті 11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.1994 року для цілей цього З акону використовуються такі податкові періоди: календар ні квартал, півріччя, три квар тали, рік. Податковий період п очинається з першого календа рного дня податкового період у і закінчується останнім ка лендарним днем податкового п еріоду, крім виробників сіль ськогосподарської продукці ї, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний подат ковий період починається з 1 л ипня поточного звітного (бюд жетного) року.

Відповідно до п.16.4 ст. 16 Закону України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР платни ки податку у строки, визначен і законом, подають до податко вого органу податкову деклар ацію про прибуток за звітний період, розраховану нароста ючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта о податкування минулих податк ових періодів у разі його ная вності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьо му за звітні квартал, піврічч я та три квартали платники по датку подають спрощену декла рацію, а за результатами звіт ного року - повну. Форми деклар ацій з цього податку встанов люються центральним податко вим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради Ук раїни, що відповідає за прове дення податкової політики.

Таким чином, Приватне підпр иємство «Медичний центр «Гіп ократ-ГР» було зобов' язано в визначені ст.ст. 11, 16 Закону по даткові періоди надавати до Державної податкової інспе кції в м. Сімферополь АР Крим д екларації з податку на прибу ток.

10.12.2010 року співробітниками Де ржавної податкової інспекц ії в м. Сімферополь АР Крим про ведено невиїзну документаль ну перевірку Приватного підп риємства «Медичний центр «Гі пократ-ГР» стосовно своєчасн ості подання податкової звіт ності.

Перевіркою встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» та вимог Закону України “П ро оподаткування прибутку пі дприємств” платником подат ку на прибуток несвоєчасно п одано податкову декларацію з податку на прибуток за 3 кварт ал 2010 року, граничний строк на дання декларацій 09.11.2010 року.

З матеріалів справи вбачає ться що працівниками Державн ої податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим 09.12.2010 року б уло складено акт № 10353/15 про неяв ку посадової особи Приватног о підприємства «Медичний цен тр «Гіпократ-ГР» на запрошен ня податкової служби для скл адання та підписання акту не виїзної документальної пере вірки своєчасності надання д екларації з податку на прибу ток (а. с. 13 зворотній бік).

За результатами перевірки позивачем складено акт № 19738/151 в ід 10.12.2010 року (а.с. 12).

У зв'язку з неможливістю вру чення акту відповідачу Дер жавною податковою інспек цією в м. Сімферополь АР Крим с кладено акт від 13.12.2010 року №10452/15-1.

Згідно з підпунктом 17.1.1. пунк ту 17.1 статті 17 Закону України “ Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами ” (що діяв н а момент виникнення спірних правовідносин) платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

Судом встановлено, що на під ставі зазначеного акту перев ірки позивачем було сформова но та надіслано відповідачу податкове-повідомлення ріше ння №0024271501/0 від 17.12.2010 року про нар ахування штрафних санкцій на суму 170,00 гривень (а.с. 10), яке у зв'я зку з неможливістю вручення було розміщено на дошці огол ошень, про що складено акт № 11119 /15-1 від 21.12.2010 року (а.с 11).

Отже, суд зазначає, що відпо відачем узгоджено податкове зобов' язання з податку на п рибуток в розмірі 170,00 гривень.

Судом встановлено, що забо ргованість зі штрафних санкц ій відповідачем була частков о погашена в розмірі 20,84 гривен ь, тому податковий борг стано вить 149,16 грн.

Судом встановлено, що відпо відно до пунктів 1.2, 1.3 ст. 1 Закон у України “ Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” (що діяв на момент виникненн я спірних правовідносин) по даткове зобов'язання - це зобо в'язання платника податків с платити до бюджетів або держ авних цільових фондів відпов ідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Закон ом або іншими законами Украї ни; податковий борг (недоїмка ) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Відносини, що виникають у пр оцесі надіслання (вручення) п одаткових вимог платникові п одатків до 01.01.2011 року регулюва лися пунктом 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III (що дія в на час несплати відповідач ем заборгованості з штрафни х санкцій та втратив чинніст ь з 01 січня 2011 р. згідно з Податко вим кодексом України від 02 гр удня 2010 р. N 2755-VI).

Судом встановлено, що з 01 сі чня 2011 року порядок складанн я та надіслання податкових в имог встановлений Податков им кодексом України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

Податкова вимога повинна м істити відомості про факт ви никнення грошового зобов'яза ння та права податкової заст ави, розмір податкового борг у, який забезпечується подат ковою заставою, обов'язок пог асити податковий борг та мож ливі наслідки його непогашен ня в установлений строк, попе редження про опис активів, як і відповідно до законодавств а можуть бути предметом пода ткової застави, а також про мо жливі дату та час проведення публічних торгів з їх продаж у.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Подат кового кодексу України подат кова вимога надсилається так ож платникам податків, які са мостійно подали податкові де кларації, але не погасили сум и податкових зобов'язань у вс тановлені цим Кодексом строк и, без попереднього надсилан ня (вручення) податкового пов ідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикла дене, суд приходить до виснов ку, що у разі коли платник пода тків не сплачує узгодженої с уми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної пода ткової служби виносить подат кову вимогу на кожну суму так ого податкового боргу.

Відповідно до п.95.2 ст.59 Подат кового кодексу України стягн ення коштів та продаж майна п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

Таким чином, органи держав ної податкової служби мають звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника подат ків, який має податковий борг , не раніше ніж через 60 календа рних днів з дня надіслання пл атнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу .

Отже, для стягнення вищезаз наченої суми заборгованості відповідача з податку на при буток (штрафні санкції) подат ковий орган повинен був відп овідно до ст.59, п.95.2 ст.59 Податков ого кодексу України надісла ти відповідачу податкову ви могу на зазначену суму.

Судом встановлено, що 20.01.2011 ро ку ДПІ в м. Сімферополі АР Кри м було складено податкову в имогу № 101 із зазначенням сум и податкового боргу в розмір і 149,16 гривень, яка була направ лена відповідачу але отрима на ним не була, та повернута по зивачу у зв' язку з відмітко ю «за зазначеною адресою не п роживає».

Судом встановлено, що подат ковий борг зі штрафних санкц ій в розмірі 149,16 гривень стано м на день розгляду справи від повідачем не погашений.

На підставі викладеного, су д вважає, що факт несплати При ватним підприємством «Медич ний центр «Гіпократ-ГР» у вст ановленому законом порядку т а строки податкового боргу з і штрафних санкцій за несвоє часне подання декларації з п одатку на прибуток за 3 кварта л 2010 року в розмірі 149,16 гривень, є повністю доведеними позивач ем та підтверджується доказа ми, дослідженими у судовому з асіданні.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового код ексу України органи державно ї податкової служби мають пр аво звертатися до суду щодо с тягнення коштів платника под атків, який має податковий бо рг, з рахунків у банках, обслуг овуючих такого платника, на с уму податкового боргу або йо го частини.

Приймаючи до уваги, що подат ковий борг у розмірі 149,16 гривен ь відповідачем станом на ден ь розгляду справи не сплачен ий, суд вважає необхідним зад овольнити позов шляхом стяг нення з Приватного підприємс тва «Медичний центр «Гіпокра т-ГР» податкового боргу з штр афних санкцій з податку на пр ибуток у розмірі 149,16 гривень.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, і відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 94, 158, 159, 160, 163 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задов ольнити.

2. Стягнути з Приватног о підприємства «Медичний цен тр «Гіпократ-ГР» (вул. Набереж на, 77, м. Сімферополь, АР Крим, 95000, ЄДРПОУ 34797928) в доход Держбюджет у м. Сімферополь суму податко вого боргу з податку на прибу ток підприємств у розмірі 149,16 г рн. (р/р 31112009700002, одержувач Держбюд жет м. Сімферополь, ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405 МФО 824026, код плат ежу 3011021000.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Кузнякова С.Ю.

< Текст >