Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а-12336/11/0170/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2011 р. (15:19) Справа №2а-12336/11/0170/2

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В., при секрета рі Дрягіні В.П

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим

до Приватного підприємст ва «Кримкенбуд»

про стягнення заборговано сті в сумі 10106,96 грн.,

за участю представників:

від позивача - не з' явивс я

від відповідача - не з' яв ився;

Суть спору: Державна податк ова інспекція в м. Сімферопол і АР Крим (далі позивач) зверну лась до Окружного адміністра тивного суду АР Крим з адміні стративним позовом про стягн ення з Приватного підприємст ва «Кримкенбуд» (далі відпов ідач) заборгованості в сумі 101 06,96 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що за відповідачем виник податковий борг, у зв' язку з несплатою ним узгоджених по даткових зобов' язань, зазна чених у податкових деклараці ях, а також своєчасно не подан і декларації з податку на при буток та податку на додану ва ртість, у зв' язку з чим відпо відачу нараховані штрафні са нкції.

Позивач явку свого предста вника у судове засідання, яке відбулось 10.11.2011 року, не забезп ечив, про час, день та місце йо го проведення повідомлений н алежним чином, 10.11.2011 року від нь ого надійшло клопотання про розгляд справи за відсутност і його представника, у зв' яз ку з неможливістю явки.

Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку с вого представника у судове з асідання не забезпечив, про д ату, час та місце його проведе ння був повідомлений належни м чином, клопотання про розгл яд справи за його відсутност і до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, враховуючи клопотання позивача, приймаючи до уваги ненадання відповідачем дока зів неможливості його участі у судовому засіданні з поваж них причин, відсутність у мат еріалах справи клопотання пр о неможливість розгляду спра ви без участі його представн ика, керуючись ст. 128 КАС Україн и, вважає можливим продовжит и розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 12.04.2006 року зар еєстрований Виконавчим комі тетом Сімферопольської місь кої ради АР Крим як юридична о соба.

Згідно зі статтею 4 Закону У країни «Про систему оподатку вання» (в редакції, яка діяла н а момент подання відповідаче м декларацій, проведення пер евірок та прийняття позиваче м податкових повідомлень-ріш ень) платниками податків і зб орів (обов' язкових платежів ) були юридичні особи, на яких відповідно до Законів Украї ни був покладений обов' язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» (щ о діяв на момент подання відп овідачем декларацій, проведе ння перевірок та прийняття п озивачем податкових повідом лень-рішень) було встановлен о, що платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов' язання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податків був зобов'язаний самостійно спла тити суму податкового зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранич ного строку для подання под аткової декларації.

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, н адання податкової звітності був встановлений Законом Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» від 28.12.1994 ро ку N 333/94, п.п. 11.1 якого були передба чені такі податкові періоди: календарні квартал, піврічч я, три квартали, рік.

Таким чином, відповідач був зобов' язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календ арним днем податкового кварт алу, подавати до податкової і нспекції декларації з податк у на прибуток.

Згідно з п.п. 16.1 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» платники пода тку самостійно визначали сум и податку, що підлягають спла ті.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. (п.п. 16.4 зазначеного Закону).

Згідно з п.п. 20.1. ст. 20 Закону Укр аїни «Про оподаткування приб утку підприємств» відповіда льність за правильність нара хування, своєчасність сплати податку та дотримання подат кового законодавства ніс пла тник податку у порядку та роз мірах, визначених законом.

Відповідно до пункту 10.2 стат ті 10 Закону України «Про подат ок на додану вартість» (в реда кції, яка діяла на момент пров едення перевірок та прийнятт я податкових повідомлень-ріш ень) платники податку, відпов ідали за дотримання достовір ності та своєчасності визнач ення сум податку, а також за по вноту та своєчасність його в несення до бюджету відповідн о до закону.

Згідно з декларацією відпо відача з податку на прибуток підприємства за І квартал 2010 р оку нарахована сума такого п одатку складає 6989,00 грн.

Також, відповідно до подано ї відповідачем декларації з податку на додану вартість з а І квартал 2010 року сума нарахо ваного податку на додану вар тість за звітний період стан овить 6877,00 грн.

У зв' язку з несплатою узго джених сум податку на додану вартість та податку на прибу ток підприємств податковим о рганом направлено відповіда чу першу податкову вимогу № 1/1 601 від 21.05.2010 року та другу податко ву вимогу № 2/2138 від 09.07.2010 року, які у зв' язку з неможливістю вр учення розміщені на дошці ог олошень 08.06.2010 року та 09.07.2010 року ві дповідно.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пунк ту 6.2. статті 6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» було встано влено, що у разі, коли податко вий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з н езнаходженням посадових ос іб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) плат ника податків, податковий о рган розміщував податкове п овідомлення або податкові ви моги на дошці податкових ого лошень, встановленій на віль ному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день розміщення такої податков ої вимоги або повідомлення вважався днем її вручення.

Крім того, позивачем 22.09.2010 рок у проведено невиїзну докумен тальну перевірку своєчаснос ті подання податкової звітно сті, за результатами якої скл адений акт № 13469/15-1/34309846 від 22.09.2010 року .

Зазначеною перевіркою вст ановлено порушення відповід ачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» (що д іяв на момент проведення пер евірки та прийняття позиваче м податкового повідомлення-р ішення), п. 16.4 ст. 16 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» (що діяв на мом ент проведення перевірки та прийняття позивачем податко вого повідомлення-рішення), а саме: неподання декларацій з податку на прибуток підприє мств за півріччя 2010 року.

На підставі акту перевірки позивачем 15.11.2010 року прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня № 0019791501/0, в якому відповідачу в изначено суму податкового зо бов' язання за штрафними (фі нансовими) санкціями з подат ку на прибуток в розмірі 170,00грн .

У зв' язку з неможливістю в ручення зазначеного податко вого повідомлення-рішення № 0019791501/0, воно згідно з актом № 9429/15-1 р озміщене на дошці оголошень з 22.11.2010 року.

Також, позивачем проведено невиїзну документальну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності, за резу льтатами якої складений акт № 21056/15-2/34309846 від 21.12.2010 року.

Зазначеною перевіркою вст ановлено порушення відповід ачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» (що д іяв на момент проведення пер евірки та прийняття позиваче м податкового повідомлення-р ішення), Закону України «Про п одаток на додану вартість» (щ о діяв на момент проведення п еревірки та прийняття позива чем податкового повідомленн я-рішення), а саме: неподання д екларацій з податку на додан у вартість за ІІ та ІІІ кварта ли 2010 року.

На підставі акту перевірки позивачем 31.12.2010 року прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня № 0023041502/0, в якому відповідачу в изначено суму податкового зо бов' язання за штрафними (фі нансовими) санкціями з подат ку на додану вартість 340,00грн.

У зв' язку з неможливістю в ручення зазначеного податко вого повідомлення-рішення № 0023041502/0, воно згідно з актом № 11922/15-2 р озміщене на дошці оголошень з 31.12.2010 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Кодекс у адміністративного судочин ства України провадження в а дміністративних справах зді йснюється відповідно до зако ну, чинного на час вчинення ок ремої процесуальної дії, роз гляду і вирішення справи.

На час розгляду справи набр ав чинності Податковий кодек с України, відповідно до п.п. 14.1 .175. п. 14.1. ст. 14 якого податковий бо рг - сума грошового зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгодженого платником п одатків або узгодженого в по рядку оскарження, але не спла ченого у встановлений цим Ко дексом строк, а також пеня, нар ахована на суму такого грошо вого зобов'язання.

Таким чином, враховуючи узг одження в порядку, встановле ному законом, який діяв на мом ент виникнення у відповідача заборгованості, станом на де нь розгляду справи, відповід ач має податковий борг, з урах уванням часткової сплати в з агальній сумі 9766,96 грн., у тому чи слі згідно з декларацією від повідача з податку на прибут ок підприємства за І квартал 2010 року - в сумі 4651,85 грн., деклар ацією з податку на додану вар тість за І квартал 2010 року - в сумі 4945,11 грн. та відповідно до п одаткового повідомлення-ріш ення № 0019791501/0 від 15.11.2010 року в розмі рі 170,00 грн.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» одни м із завдань органів податко вої служби є здійснення конт ролю за додержанням податков ого законодавства, правильні стю обчислення, повнотою і св оєчасністю сплати до бюджеті в, державних цільових фондів податків і зборів (обов' язк ових платежів).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертати ся до суду щодо стягнення кош тів платника податків, який м ає податковий борг, з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, на суму податко вого боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач не надав запереченн я проти позову та, у порядку, п ередбаченому ст. 71 КАС України , не надав доказів сплати забо ргованості в сумі 9766,96 грн., суд в важає, що позовні вимоги в час тині стягнення 9766,96 грн. належи ть задовольнити.

Що стосується позовних вим ог про стягнення з відповіда ча 340,00 грн. штрафних (фінансови х) санкцій з податку на додану вартість за податковим пові домленням-рішенням № 0023041502/0 від 31.12.2010 року, то суд вважає за наоб хідне зазначити зазначити, щ о обов' язок сплати цієї сум и виник у відповідача вже піс ля набрання чинності Податко вим кодексом України.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

Податкова вимога може не на дсилатися, якщо загальна сум а податкового боргу платника податків не перевищує одног о неоподатковуваного мінім уму доходів громадян.

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гр аничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна м істити відомості про факт ви никнення грошового зобов'яза ння та права податкової заст ави, розмір податкового борг у, який забезпечується подат ковою заставою, обов'язок пог асити податковий борг та мож ливі наслідки його непогашен ня в установлений строк, попе редження про опис активів, як і відповідно до законодавств а можуть бути предметом пода ткової застави, а також про мо жливі дату та час проведення публічних торгів з їх продаж у.

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів та продаж ма йна платника податків провад яться не раніше ніж через 60 ка лендарних днів з дня надісла ння такому платнику податков ої вимоги.

Аналізуючи всі зазначені п оложення Податкового кодекс у, суд вважає, що податкові орг ани мають право звертатися д о суду про стягнення коштів з а податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, в изначених ст. ст. 59, 95 Податково го кодексу України.

За таких обставин позовні в имоги позивача щодо стягненн я 340,00 грн. штрафних (фінансових ) санкцій з податку на додану в артість за податковим повідо мленням-рішенням № 0023041502/0 від 31.12.2 010 року, задоволенню не підляг ають, оскільки позивачем не н адано доказів узгодження ціє ї суми в порядку, визначеному ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити част ково.

2.Стягнути з розрахунк ових рахунків Приватного під приємства «Кримкенбуд» (95033, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Овощ на, 5-А; ЄДРПОУ 34309846) на користь Дер жавного бюджету м. Сімферопо ля:

податок на прибуток та штра фні санкції в сумі 4821,85 грн. (код платежу 3011021000 р/р 31112009700002, ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824 026, ЄДРПОУ 34740405);

податок на додану вартість в сумі 4945,11 грн. (код платежу 14010100 р /р 31114029700002, ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімфе рополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405).

3. В інший частині у задоволе нні позовних вимог відмовити .

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Як овлєв С.В.