Постанова

від 07.12.2011 по справі 2а-12726/11/0170/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2011 р.  

Справа №2а-12726/11/0170/6

   (12 г.45 хв.)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.О.,

при секретарі Кожевніковій І.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу     

за позовом Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнек-Ойл»            

про стягнення   

Суть спору: Державна податкова інспекція в Ленінському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнек-Ойл» заборгованості в сумі 6319,45 грн.

Представник позивача у судовому засіданні на позовних вимог наполягав, з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -   

                                        ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнек-Ойл» 09.02.2006 року Ленінською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Ленінському районі АР Крим.

        Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача заборгованості) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) були юридичні особи, на яких відповідно до Законів України був покладений обов'язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними  цільовими фондами» (в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача заборгованості) було встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків був зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів, наступних за останнім днем   відповідного  граничного  строку для  подання  податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» було встановлено, що платники податків були зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Розміри та порядок плати за використанняземельнихресурсів, а такожвідповідальністьплатників та контроль за правильністюобчислення і справляння земельного податкубули передбачені Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535 – ХІІ.

          Відповідно до ст. 2 Закону (щодіяв на момент виникнення у відповідачазаборгованості)використанняземлі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податкучиорендної плати, щовизначаються в залежностівідгрошовоїоцінки земель. Власникиземельнихділянок (паїв) і землекористувачізгідно з ч.2 ст. 2 Закону України «Про плату за землю» сплачуютьземельнийподаток. Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачено, щовласникиземлі і землекористувачіплатятьземельнийподаток з дня виникнення права власностічи права користуванняземельноюділянкою.

Відповідно до ст. 13 Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельнуділянку, яка перебуває у державнійабокомунальнійвласності, - договірорендитакоїземельноїділянки.

Згідно зі ст. 14Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислювали суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подавали відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняло від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків мав право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняло його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Судом встановлено, що ТОВ «Юнек-Ойл» до ДПІ в Ленінському районі АР Крим були подані податкові розрахунки земельного податку з юридичних осіб:

- на 2008 рік (вх. № 3202 від 31.01.2008р.) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 3237,16грн,, у тому числі: за січень-листопад - по 359,68грн., грудень - 359,72грн.

- на 2009 рік (вх. № 3140 від 28.01.2009р.) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 399,78грн., у тому числі: за січень-листопад - по 33,32грн., грудень - 33,26грн.

- на 2010 рік (вх. № 1058 від 29.01.2010р.) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 423,45грн., у тому числі: за січень-листопад - по 35,29грн., грудень - 35,26грн.

Крім того, відповідач в порушення вимог ч.1 ст.17 Закону України «Про плату за землю» та п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України самостійно визначені суми податкового зобов'язання по земельному податку своєчасно та у повному обсязі не сплачував.

Так, Відповідачем 19.05.2009р. було сплачено 1721,32грн. податкового боргу по земельному податку, у зв'язку з чим відповідно до ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» йому 19.05.2009р. була нарахована пеня у розмірі 278,93грн.

Крім того, ДПІ в Ленінському районі АР Крим було прийняте податкове повідомлення-рішення №0001721503/0 від 15.06.2009р. (отримане відповідачем 15.06.2009р.) про застосування штрафних санкцій у розмірі 576,77грн. за затримку сплати податкового зобов'язання по земельному податку.

Таким чином, станом на 05.10.2011р. податковий борг відповідача по земельному податку з урахуванням часткової сплати складає 4916,29 грн., у т.ч. податок – 4060,59грн., штрафні санкції -576,77грн., пеня-278,93грн.

Також, судом встановлено, що Постановою Господарського суду АР Крим від 09.10.2008р. був задоволений позов ДПІ в Ленінському районі до ТОВ «ЮНЗК-ОЙЛ» про стягнення заборгованості у розмірі 6357,91грн., у т.ч. по орендній платі за землю з юридичних осіб - 1585,74грн.

Відповідачем 19.05.2009р. було сплачено 1585,74грн. податкового боргу по орендній платі за землю, у зв'язку з чим відповідно до ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» йому 19.05.2009р. була нарахована пеня у розмірі 385,11грн.

15.06.2009р. ДПІ в Ленінському районі АР Крим було прийняте податкове повідомлення-рішення №0001731503/0 від 15.06.2009р. (отримане Відповідачем 15.06.2009р.) про застосування штрафних санкцій у розмірі 785,03грн. за затримку сплати податкового зобов'язання по орендній платі за землю.                                 

Відповідачем 30.06.2010р. було сплачено 10,00грн. податкового боргу по орендній платі за землю (у т.ч. штрафні санкції - 6,71грн., пеня - 3,29грн.), у зв'язку з чим відповідно до ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 -III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» йому 30.06.2010р. була нарахована пеня у розмірі 0,90грн.

Крім того, Відповідачем 25.06.2011р. було сплачено 40,00грн. пені по орендній платі за землю.

     Таким чином, станом на 05.10.2011р. податковий борг відповідача по орендній платі за землю з урахуванням часткової сплати складає 1121,04грн., у т.ч. штрафні санкції - 778,32грн., пеня -342,72грн.

       Заборгованість відповідачем не сплачена.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 4.1.1 статті 4 якого встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.  

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Що стосується сплати заборгованості податкового зобов'язання за січень-серпень 2011 року  у розмірі 282,32 грн. суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Юнек-Ойл» до ДПІ в Ленінському районі АР Крим були подані податкові розрахунки земельного податку з юридичних осіб:

- на 2011 рік (вх. № 984 від 31.01.2011р.) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 423,45грн., у тому числі: за січень-листопад - по 35,29грн., грудень - 35,26грн.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Таким чином, несплачена платником податків сума податкового боргу за податковими деклараціями є узгодженою з моменту отримання ним податкової вимоги.

          Однак, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів дотримання позивачем порядку щодо надіслання податкових вимог за несплату заборгованості в сумі 282,32 грн. за податковим за самостійно визначеним податковим зобов'язанням за період січень-серпень 2011 року, суд вважає, що в цій частині адміністративний позов задоволенню не підлягає.   

Що стосується застосування п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, яким визначено, що на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається, у випадку її направлення за попередній період, суд вважає за необхідне зазначити, що вказаний пункт застосовується лише якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження. На підставі викладеного така позиція є необґрунтованою, оскільки податковий борг відповідачем в адміністративному порядку не оскаржувався та його сума внаслідок такого оскарження не збільшувалась.  

Отже, враховуючи відсутність узгодження суми податкового боргу відповідача з податку на прибуток в 2011 році у розмірі 282,32 грн., суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в зазначеній частині.

          Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

      Враховуючи зазначене, суд вважає правомірним звернення позивача до суду з позовом в частині стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 6037,33 грн.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 6037,33 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 07.12.2011 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України  постанову складено 13.12.2011 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

                                   ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнек-Ойл» (98213, Ленінський район, м. Щолкіне, буд. СУ-17, 3 поверх, ЄДРПОУ 23437053)  заборгованості у розмірі 5181,43 грн., у тому числі

- 4060,39 грн. заборгованості по земельному податку (у дохід Державного бюджету Щолкінської міської ради, на р/р №33212811700165 в ГУ ДК України в АР Крим, МФО: 824026, ЄДРПОУ: 32722426, код бюджетної класифікації 13050100);

 - 1121,04 грн. (в дохід місцевого бюджету Щолкінської міської ради Ленінського району АР Крим на р/р №33211812700165 в ГУ ДК України в АР Крим, МФО: 824026, ЄДРПОУ: 32722426, код бюджетної класифікації 13050200).

3. У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Латинін Ю.А.