Постанова

від 14.10.2011 по справі 2а/0570/15942/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 14 жовтня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/15942/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  12-10 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Чекменьова Г.А.

при секретарі          Токмаковій Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Макіївки  Донецької області  до Товариства з обмеженою відповідальністю  «Бірюсінка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 18 479 грн. 38 коп., -   

В С Т А Н О В И В:

           Прокурор Центрально-Міського  району м. Макіївки  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України  в Центрально-Міському районі м. Макіївки  звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю  «Бірюсінка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 18 479 грн. 38 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ «Бірюсінка» відповідно до статей 1, 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Так, відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми єдиного внеску за травень 2011 року у розмірі 18 500 грн. 16 коп.,  але не сплачено, чим порушено вимоги Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”.

Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином,  причин неявки суду не повідомив.  Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності прокурор суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник УПФУ  в Центрально-Міському районі  м. Маківки  Донецької області  у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Також, у заяві зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить задовольнити позов у повному обсязі.  За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив.  Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності  представник відповідача суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з п.  2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Центрально-Міського району м. Макіївки   представляє інтереси держави в особі УПФУ  в Центрально-Міському районі м. Маківки, яке в свою чергу є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади,  який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI, із змінами і доповненнями; Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 з наступними змінами і доповненнями.

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю  «Бірюсінка»  (код ЄДРПОУ 20321278)  є юридичною особою, відповідно до статей 1, 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI  є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платник єдиного внеску зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 статті 9  Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.  Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9  Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”.

Так, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області  надано розрахунок  суми єдиного внеску за травень  2011 року, відповідно до якого загальна сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 18 500 грн. 16 коп. (а.с. 6-7).

Судом встановлено, що  відповідачем  на користь  Управління Пенсійного фонду України  в Центрально-Міському районі  м. Макіївки  було частково погашено заборгованість по сплаті єдиного внеску у розмірі 20 грн. 78 коп., що вбачається з картки  особового рахунку  платника єдиного внеску  (а.с. 9-13).  

Таким  чином, станом  на  теперішній час  заборгованість  ТОВ «Бірюсінка» по сплаті єдиного внеску за травень 2011 року   становить  18 479  грн. 38 коп.

Відповідно до  ч. 4 ст. 25  Закону України  «Про збір  та облік єдиного  внеску  на  загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

03.08.2011 року   Пенсійним фондом було прийнято вимогу № Ю-106 про сплату боргу на суму у розмірі  18 479 грн. 38 коп. Вказана вимога була надіслана відповідачу, однак  конверт було повернуто до Пенсійного фонду з відміткою «адресат вибув» (а.с. 8).

Відповідно до  п. 6.4  «Інструкції про  порядок  нарахування  і сплати  єдиного внеску на загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування», затвердженої  постановою  правління  Пенсійного  фонду   України  № 21-5 від  27.09.2010 року  та зареєстрована  в Міністерстві  юстиції  України   27.10.2010 року  № 994/18289, якщо  платник  на день  надсилання  йому  органом Пенсійного  фонду  вимоги  не  повідомив  в  установленому  порядку  про зміну  місцезнаходження  (місця проживання), вимога  вважається належним  чином  вручено  навіть  у разі  її повернення  як такої, що  не знайшла  адресата.

Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з єдиного внеску за травень 2011 року у сумі  18 479 грн.  38  коп.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства  України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

Враховуючи викладене та керуючись статтями  ст.ст.  17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н  О В И В:

          Задовольнити  позов Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Макіївки  Донецької області  до Товариства з обмеженою відповідальністю  «Бірюсінка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 18 479 грн. 38 коп.

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю  «Бірюсінка»  (код ЄДРПОУ 20321278) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки  заборгованість зі сплати  єдиного внеску за травень 2011 року   у розмірі 18  479 (вісімнадцять тисяч  чотириста  сімдесят дев'ять) грн. 38 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 14 жовтня 2011 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 19 жовтня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                      Чекменьов Г.А.