Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а/0570/21106/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2011 р. сп рава № 2а/0570/21106/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:15

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменк о О.В.

при секретарі Тютюннику М. О.

час прийняття пост анови: 15:15

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменк о О.В.,

за участі секретаря судово го засідання Тютюннику М.О.,

з участю представника пози вача Іващенка Д.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Калінінському районі м. До нецька до Громадської органі зації «Підготовчий комітет « Євро-2012» про припинення юриди чної особи,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспек ція у Калінінському районі м . Донецька (далі - ДПІ) звернула сь до суду з адміністративни м позовом до Громадської орг анізації «Підготовчий коміт ет «Євро-2012» про припинення юр идичної особи у зв' язку з не поданням до ДПІ документів п одаткової звітності більш од ного року.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив задов ольнити позов.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час і місце розгляду справи пові домлений належним чином. При чин неявки суду не повідомив , заяв про відкладення розгля ду справи не надсилав. Запере чення проти адміністративно го позову не надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідача на підставі наяв них у справі доказів.

Судом встановлено, що грома дська організація «Підготов чий комітет «Євро-2012» зареєст рована виконавчим комітетом Донецької міської ради 10 серп ня 2007 року, реєстраційний номе р у Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців 10026648037, що під тверджується витягом з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців, знаходиться в Єдин ому державному реєстрі підпр иємств та організацій Україн и, організаційно-правова фор ма господарювання - громадс ька організація, ідентифікац ійний код 35342982.

Предметом даного позову є п рипинення підприємницької д іяльності юридичної особи, я ка є громадською організаціє ю, як платник податків перебу ває на обліку у позивача, забо ргованості перед бюджетом не має, та з 13 серпня 2007 року не под авала податкову звітність, п ро що податковим органом скл адено акт перевірки справи з оподаткування № 355/15- 111-3 від 17 жовтня 2011 року.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 10 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» встановлено , що державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції к онтролюють своєчасність под ання платниками податків бух галтерських звітів і балансі в, податкових декларацій, роз рахунків та інших документів , пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевіряють достовірність ц их документів щодо правильно сті визначення об'єктів опод аткування і обчислення подат ків, інших платежів.

Частиною 2 ст. 38 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» визначено , що підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону.

Відповідно до ч. 8 ст. 19 Господ арського кодексу України усі суб'єкти господарювання, від окремлені підрозділи юридич них осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести пер винний (оперативний) облік ре зультатів своєї роботи, скла дати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визн ачені законом, а також вести (к рім громадян України, інозем ців та осіб без громадянства , які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підп риємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітн ість згідно із законодавство м.

Статтями 238 й 239 вказаного Код ексу встановлено, що за поруш ення встановлених законодав чими актами правил здійсненн я господарської діяльності д о суб'єктів господарювання м ожуть бути застосовані адмін істративно-господарські сан кції, одним із видів яких є ска сування державної реєстраці ї та ліквідація суб'єкта госп одарювання.

Поняття суб'єкта господарю вання наведено у ст. 55 Господа рського кодексу України, від повідно до якої суб'єктами го сподарювання визнаються уча сники господарських відноси н, які здійснюють господарсь ку діяльність, реалізуючи го сподарську компетенцію (суку пність господарських прав та обов'язків), мають відокремле не майно і несуть відповідал ьність за своїми зобов'язанн ями в межах цього майна, крім в ипадків, передбачених законо давством.

Суб'єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені від повідно до Цивільного кодекс у України, державні, комуналь ні та інші підприємства, ство рені відповідно до цього Код ексу, а також інші юридичні ос оби, які здійснюють господар ську діяльність та зареєстро вані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, інозем ці та особи без громадянства , які здійснюють господарськ у діяльність та зареєстрован і відповідно до закону як під приємці.

Під господарською діяльні стю у цьому Кодексі розумієт ься діяльність суб'єктів гос подарювання у сфері суспільн ого виробництва, спрямована на виготовлення та реалізаці ю продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісног о характеру, що мають цінову в изначеність (п. 1 ч. 1 ст. 3 Господа рського кодексу України).

Відповідач не є суб' єктом господарювання, а є громадсь кою організацією.

Статтею 3 Закону України «Пр о об' єднання громадян» від 16.06.1992 № 2460-XII (далі - Закон № 2460) вста новлено, що громадською орга нізацією є об'єднання громад ян для задоволення та захист у своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікови х, національно-культурних, сп ортивних та інших спільних і нтересів.

Відповідно до п. 2 ст. 14 цього З акону легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюєтьс я шляхом їх реєстрації або по відомлення про заснування. Д іяльність об'єднань громадян , які нелегалізовані або прим усово розпущені за рішенням суду, є протизаконною.

У випадку реєстрації об'єдн ання громадян набуває статус юридичної особи. Дані реєстр ації включаються до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців шляхом внесення відпо відного запису в порядку, вст ановленому законом для держа вної реєстрації юридичних ос іб.

Згідно зі ст. 13 вказаного Зак ону громадська організація д іє на підставі статуту або по ложення, в якому зазначаєтьс я, зокрема, порядок припиненн я діяльності об'єднання і вир ішення майнових питань, пов'я заних з його ліквідацією.

Відповідно до ст. 19 Закону № 2 460 припинення діяльності об'є днання громадян може бути пр оведено шляхом його реоргані зації або ліквідації (саморо зпуску, примусового розпуску ).

Згідно ст. 32 зазначеного Зак ону (примусовий розпуск (лікв ідація) об'єднання громадян) - за поданням легалізуючого ор гану або прокурора рішенням суду об'єднання громадян при мусово розпускається (ліквід ується) у випадках: вчинення д ій, передбачених ст. 4 цього За кону; систематичного або гру бого порушення вимог ст. 22 цьо го Закону; продовження проти правної діяльності після нак ладення стягнень, передбачен их цим Законом; зменшення кіл ькості членів політичної пар тії до числа, коли вона не визн ається як така.

Оскільки відповідач не є су б' єктом господарювання, а є громадською організацією, й ого припинення відбувається шляхом реорганізації або лі квідації і регулюється спеці альними нормами, які встанов люють підстави для цього, ная вність яких судом не встанов лена та позивачем не наведен а, тому правові підстави для п рийняття рішення про припине ння юридичної особи внаслідо к неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону, - в ідсутні.

Керуючись статтями 23, 94, 162 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову Держа вної податкової інспекції у Калінінському районі м. Доне цька до Громадської організа ції «Підготовчий комітет «Єв ро-2012» про припинення юридичн ої особи відмовити.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України, і може бути оскар жена до Донецького апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції у п орядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги п ротягом десяти днів з момент у отримання копії постанови.

Суддя Єфіменко О.В.