Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а/0570/20470/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/20470/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Пронін і Д.С.,

за участю

представників позивача - не з ' явився,

представника відповідача - не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Яси нуватської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Приватного підприємства «Т роя - Яско» про стягнення грош ових коштів з рахунків платн ика податку в рахунок погаше ння податкового боргу з пода тку на прибуток та комунальн ого податку, -

ВСТАНОВИВ:

Ясинуватська об' єднана д ержавна податкова інспекція звернулась до Донецького ок ружного адміністративного с уду із позовом до Приватного підприємства «Троя - Яско» пр о стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податков ого боргу з податку на прибут ок в розмірі 341 грн. та комуналь ного податку в розмірі 170 грн.

В обґрунтування позову заз начив, що відповідач, станом н а момент звернення до суду, ма є податковий борг, який утори вся у зв' язку із несплатою п одаткового зобов' язання з п одатку на прибуток та комуна льного податку, на підставі а ктів перевірки відповідача з питань дотримання вимог под аткового законодавства, за р езультатами яких були прийня ті податкові повідомлення-рі шення про нарахування штрафн их санкцій. На теперішній час податкове зобов' язання не сплачено і є податковим борг ом. Застосовані податковим о рганом заходи з погашення по даткового боргу не привели д о його погашення. Просить зад овольнити позовні вимоги.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро час та місце судового розг ляду повідомлявся належним ч ином, причини неявки не відом і, але надав суду заяву про роз гляд справи за його відсутно сті.

Представник відповідача д о судового засідання не приб ув, про час та місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, причини неявки не ві домі, заяви про відкладення с удового засідання або розгля ду справи за його відсутніст ю не надходило. За таких обста вин суд визнав можливим розг лянути справу за відсутністю представника відповідача, н а підставі наявних у справі д оказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши в судовому за сіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в н ій доказами в межах заявлени х позовних вимог, суд встанов ив наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об' єднані спеціалізован і державні податкові інспекц ії, зокрема, виконують такі фу нкції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Згідно абз. 1-2 ст. 2 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - завданням и органів державної податков ої служби є, зокрема, здійснен ня контролю за додержанням п одаткового законодавства, пр авильністю обчислення, повно тою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільови х фондів податків і зборів (об ов' язкових платежів), а тако ж неподаткових доходів, уста новлених законодавством.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України, - органи державної податково ї служби мають право, зокрема , звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 П одаткового кодексу України, - контролюючими органами є, зо крема, органи державної пода ткової служби - щодо податків , які справляються до бюджеті в та державних цільових фонд ів, крім зазначених у підпунк ті 41.1.2 цього пункту, а також сто совно законодавства, контрол ь за дотриманням якого покла дається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах повноважень, встан овлених цим Кодексом та інши ми законами України.

Відповідно до п. 4.15 ст.41 Податк ового кодексу України, - орган ами стягнення є виключно орг ани державної податкової слу жби, які уповноважені здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах їх повноважень, а та кож державні виконавці в меж ах своїх повноважень.

Таким чином, позивач - є суб' єктом владних повноважень, я кий в даних правовідносинах реалізує повноваження надан і йому Податковим кодексом т а Законом України «Про держа вну податкову службу в Украї ні».

Приватне підприємство «Тр оя - Яско» (код ЄДРПОУ 33360109; 86000, Дон ецька область, м. Ясинувата, ву л. Складська, 2/11) 22.04.2005 р. зареєстро вано Виконавчим комітетом Яс инуватської міської ради Дон ецької області як юридична о соба. На облік у Ясинуватсько ї ОДПІ як платник податків вз яте з 14.05.2005 р. за № 245, про що свідчи ть довідка про взяття на облі к платника податків.

Облік платників податків і зборів (обов' язкових плате жів) здійснюється органами д ержавної податкової служби т а іншими державними органами відповідно до законодавства .

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», який діяв на момент виникн ення спірних правовідносин, платники податків і зборів (о бов' язкових платежів) зобов ' язані, зокрема, подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів) та сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни. Обов' язок пл атника податків щодо здійсне ння своєчасної сплати суми п одаткових зобов' язань вста новлений також пунктом 16.1.4. ста тті 16 Податкового кодексу Укр аїни.

Порядок погашення зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, порядок оскаржен ня дій органів стягнення виз начені Законом України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Подат кового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 рок у. Згідно змісту зазначених н ормативно-правових актів, ст ягненню з платника податків підлягає наявна в платника с ума податкового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Судом встановлено, що Ясину ватською ОДПІ було проведено невиїзну документальну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності відпові дачем, за результатами якої с кладений акт № 505/15-013/33360109 від 30.11.2010 ро ку та прийнято податкове пов ідомлення - рішення № 0000021500/0 ві д 24.01.2011 р., яким відповідачу нара ховані штрафні санкції в роз мірі 170 грн. за неподання подат кової декларації з комунальн ого податку за 3 квартал 2010 р., те рміном надання 09.11.2010 р., та подат кове повідомлення - рішення № 0000011500/0 від 24.01.2011 р., яким відповіда чу нараховані штрафні санкці ї в розмірі 170 грн. за неподання податкової декларації з под атку на прибуток за 9 місяців 2 010 р., терміном надання 09.11.2010 р.

Вищезазначені податкові п овідомлення - рішення, отрима ні відповідачем 27.01.2011 року, не о скаржувалися, отже є узгодже ним.

Також, податковим органом б уло проведено документальну позапланову невиїзну переві рку податкової звітності з п одатку на прибуток ПП «Троя - Я ско», за результатами якої ск ладений акт № 142/15-013/33360109 від 24.06.2011 рок у та прийнято податкове пові домлення - рішення № 0001021500 від 08.07.2011 р., яким відповідачу на раховані штрафні санкції в р озмірі 170 грн. за неподання под аткової декларації з податку на прибуток за 2010 р., терміном н адання 09.02.2011 р.

Податкове повідомлення-рі шення № 0001021500 від 08.07.2011 р. було н аправлено поштою, але вручит и ПП «Троя - Яско» не представи лося можливим в зв' язку з ві дсутністю підприємства за юр идичною адресою.

Крім того, Ясинуватською ОД ПІ було проведено камеральну перевірку декларації з пода тку на прибуток відповідача, за результатами якої складе ний акт № 213/15-013/33360109 від 08.08.2011 року та прийнято податкове повідомл ення - рішення № 0001371500/0 від 11.08.2011 р ., яким відповідачу нарахован і штрафні санкції в розмірі 1 г рн.

Податкове повідомлення-рі шення № 0001371500/0 від 11.08.2011 р. було напр авлено поштою, але не вручено відповідачеві у зв' язку з в ідсутністю підприємства за ю ридичною адресою.

Загальна сума податкового боргу зі сплати податку на пр ибуток складає 341 грн.

Відповідачем узгоджені по даткові зобов' язання не спл ачені, у зв' язку з чим виник п одатковий борг у розмірі 511 гр н., що підтверджується даними облікової картки платника п одатку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов' я зки, компетенцію контролюючи х органів, повноваження і обо в'язки їх посадових осіб під ч ас здійснення податкового ко нтролю, а також відповідальн ість за порушення податковог о законодавства.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закон у визначено, що у разі визначе ння податкового зобов' язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у під пунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник пода тків зобов' язаний погасити нараховану суму податкового зобов' язання протягом деся ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення, крім випадків коли пр отягом такого строку такий п латник податків розпочинає п роцедуру апеляційного узгод ження.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 З акону, узгоджена сума податк ового зобов' язання, не спла чена платником податків в ст роки, встановлені ст. 3, визнач ається сумою податкового бор гу платника податків.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , - податковий борг - сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України, - платник податків зобов' яз аний сплачувати податки та з бори в строки та у розмірах, вс тановлених цим Кодексом та з аконами з питань митної спра ви.

Відповідно до пункту 59.1. стат ті 59 Податкового Кодексу Укра їни, у разі коли платник подат ків не сплачує узгодженої су ми грошового зобов' язання в установлені законодавством строки, орган державної пода ткової служби надсилає (вруч ає) йому податкову вимогу.

З метою погашення по даткового боргу відповідачу була надіслана податкова ви мога №11 від 15.02.2011р., яка отримана відповідачем 24.02.2011 р.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 П одаткового кодексу України в становлено, що стягнення кош тів та продаж майна платника податків провадяться не ран іше ніж через 60 календарних дн ів з дня надіслання такому пл атнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Стягнення кошті в з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих та кого платника податків, здій снюється за рішенням суду, як е направляється до виконання органам державної податков ої служби, у розмірі суми пода ткового боргу або його части ни.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні (ст. 86 ц ього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимог и в адміністративному та суд овому порядку не оскаржували сь та не скасовані, доказів пр о сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до ви сновку, що позовні вимоги поз ивача підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Яс инуватської об' єднаної дер жавної податкової інспекції до Приватного підприємства «Троя - Яско» про стягнення гр ошових коштів з рахунків пла тника податку в рахунок пога шення податкового боргу з по датку на прибуток та комунал ьного податку - задовольнит и повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Троя - Яско» (код ЄДР ПОУ 33360109; 86000, Донецька область, м. Я синувата, вул. Складська, 2/11) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок пога шення податкового боргу з по датку на прибуток та комунал ьного податку, з рахунків пла тника податків у банках, що йо го обслуговують

в розмірі 511 (п' ятсот одинад цять) грн.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 19.12.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 12.12.2011р. та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.