Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а/0570/20418/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/20418/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Пронін і Д.С.,

за участю

представників позивача - не з ' явився,

представника відповідача - не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Яси нуватської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Малого приватного підприєм ства «Віконт» про стягнення грошових коштів з рахунків п латника податку в рахунок по гашення податкової заборгов аності з податку на прибуток , податку на доходи з найманих працівників та податку на до дану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

Ясинуватська об' єднана д ержавна податкова інспекція звернулася до Донецького ок ружного адміністративного с уду з позовною заявою до Мало го приватного підприємства « Віконт» про стягнення грошов их коштів з рахунків платник а податку в рахунок погашенн я податкової заборгованості з податку на прибуток в сумі 7 620,60 грн., податку на доходи з най маних працівників в сумі 68,03 гр н., та податку на додану вартіс ть в сумі 69310,99 грн.

В обґрунтування позову заз начив, що відповідач, станом н а момент звернення до суду, ма є податковий борг, який утори вся у зв' язку із несплатою п одаткового зобов' язання з п одатку на прибуток, податку н а доходи з найманих працівни ків та податку на додану варт ість на підставі податкових декларацій та актів перевірк и відповідача з питань дотри мання вимог податкового зако нодавства, за результатами я ких були прийняті податкові повідомлення-рішення про нар ахування штрафних санкцій. Н а теперішній час податкове з обов' язання не сплачено і є податковим боргом. Застосов ані податковим органом заход и з погашення податкового бо ргу не привели до його погаше ння. Просить задовольнити по зовні вимоги.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро час та місце судового розг ляду повідомлявся належним ч ином, причини неявки не відом і, але надав суду заяву про роз гляд справи за його відсутно сті.

Представник відповідача д о судового засідання не приб ув, про час та місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, причини неявки не ві домі, заяви про відкладення с удового засідання або розгля ду справи за його відсутніст ю не надходило. За таких обста вин суд визнав можливим розг лянути справу за відсутністю представника відповідача, н а підставі наявних у справі д оказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши в судовому за сіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в н ій доказами в межах заявлени х позовних вимог, суд встанов ив наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекці ї, зокрема, виконують такі фун кції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз . 1-2 ст. 2 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», - завданнями органів де ржавної податкової служби є, зокрема, здійснення контрол ю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєч асністю сплати до бюджетів, д ержавних цільових фондів под атків і зборів (обов' язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, установлених за конодавством.

П.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового к одексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, з вертатися до суду щодо стягн ення коштів платника податкі в, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1. ст.41 П одаткового кодексу України, - контролюючими органами є, зо крема, органи державної пода ткової служби - щодо податків , які справляються до бюджеті в та державних цільових фонд ів, крім зазначених у підпунк ті 41.1.2. цього пункту, а також сто совно законодавства, контрол ь за дотриманням якого покла дається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відпов ідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14 .1. ст. 14 Податкового кодексу Укр аїни, є державний орган, упов новажений здійснювати заход и щодо забезпечення погашенн я податкового боргу в межах п овноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 4.15. ст. 41 Податкового кодексу України, - органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, я ка в даних правовідносинах р еалізує повноваження надані їй Податковим кодексом та За коном України «Про державну податкову службу в Україні».

Мале приватне підприємств о «Віконт» (код ЄДРПОУ 31299829; 86080, До нецька область, Ясинуватськи й район, с. Спартак, вул. Жовтне ва, 50/6) 21.02.2001 р. зареєстровано Ясин уватською районною державно ю адміністрацією Донецької о бласті як юридична особа. На о блік у Ясинуватської ОДПІ як платник податків взяте з 28.02.2001 р. за № 388, про що свідчить довід ка про взяття на облік платни ка податків, як платник ПДВ з 1 9.03.2001 р.

Облік платників податків і зборів (обов' язкових плате жів) здійснюється органами д ержавної податкової служби т а іншими державними органами відповідно до законодавства .

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», який діяв на момент виникн ення спірних правовідносин, платники податків і зборів (о бов' язкових платежів) зобов ' язані, зокрема, подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів) та сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни. Обов' язок пл атника податків щодо здійсне ння своєчасної сплати суми п одаткових зобов' язань вста новлений також пунктом 16.1.4. ста тті 16 Податкового кодексу Укр аїни.

Порядок погашення зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, порядок оскаржен ня дій органів стягнення виз начені Законом України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Подат кового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 рок у. Згідно змісту зазначених н ормативно-правових актів, ст ягненню з платника податків підлягає наявна в платника с ума податкового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Відповідачем до податково го органу була подана податк ова декларація з податку на д оходи фізичних осіб № 9000832944 від 11.03.2011р. на суму 68,03 грн., в якій само стійно обчислено податкове з обов' язання.

Ясинуватською ОДПІ за резу льтатами перевірки МПП «Віко нт» за період з 01.04.2009 р. по 30.06.2010 р. ск ладений акт № 532/23-1/31299829 від 14.12.2010 рок у та прийнято податкове пові домлення - рішення № 0001852310/0 від 27.12.2010 р., яким відповідачу донар ахований податок на прибуток в розмірі 6208 грн. та нараховані штрафні санкції в розмірі 1241,6 грн.

Вищезазначене податкове п овідомлення - рішення напра влене поштою на адресу відпо відача та отримане 04.01.2011 року, н е оскаржувалося, отже є узгод женим.

Також, відповідачем до пода ткового органу була подана п одаткова декларація з податк у на прибуток підприємства № 9006917264 від 09.02.2011р. на суму 326 грн., в які й самостійно обчислено подат кове зобов' язання.

Податковим органом було пр оведено камеральну перевірк у декларації з податку на при буток МПП «Віконт» за І піврі ччя 2010 р., за результатами якої складений акт № 43/15-013/31299829 від 14.04.2011 р оку та прийнято податкове по відомлення - рішення № 0000191500 ві д 27.04.2011 р., яким відповідачу нара ховані штрафні санкції в роз мірі 170 грн.

Податкове повідомлення-рі шення № 0000191500 від 27.04.2011 р. було напр авлено поштою, але вручити ві дповідачеві не представилос я можливим в зв' язку з відсу тністю підприємства за юриди чною адресою.

Крім того, Ясинуватською ОД ПІ було проведено камеральну перевірку декларації з пода тку на прибуток відповідача, за результатами якої складе ний акт № 203/15-013/31299829 від 04.08.2011 року та прийнято податкове повідомл ення - рішення № 0001281500 від 04.08.2011 р. , яким відповідачу нарахован і штрафні санкції в розмірі 1 г рн.

Податкове повідомлення-рі шення № 0001281500 від 04.08.2011 р. отримано відповідачем 06.08.2011 р., не оскарж увалося, отже є узгодженим.

Сума податкового боргу зі с плати податку на прибуток пр иватних підприємств, з ураху ванням переплати в розмірі 326 грн., складає 7620,6 грн., в тому чис лі штрафна санкція - 1412,6 грн.

Також, як вбачається з матер іалів справи, Ясинуватською ОДПІ за результатами перевір ки МПП «Віконт» за період з 01.04. 2009 р. по 30.06.2010 р. складений акт № 532/23-1 /31299829 від 14.12.2010 року та прийнято по даткове повідомлення - ріше ння № 0001862310/0 від 27.12.2010 р., яким відпов ідачу донарахований податок на додану вартість в розмірі 44854 грн. та нараховані штрафні санкції в розмірі 22427 грн.

Вищезазначене податкове п овідомлення - рішення напра влене поштою на адресу відпо відача та отримане 04.01.2011 року, н е оскаржувалося, отже є узгод женим.

Податковим органом було пр оведено камеральну перевірк у податкової звітності з под атку на додану вартість відп овідача, за результатами яко ї складений акт № 207/15-013/31299829 від 04.08.2 011 року та прийнято податкове повідомлення - рішення № 00013615 00 від 11.08.2011 р., яким відповідачу н араховані штрафні санкції в розмірі 1020 грн. Податкове пові домлення-рішення надіслано н а адресу відповідача.

На підставі акту камеральн ої перевірки податкової звіт ності з податку на додану вар тість МПП «Віконт» № 327/15-013/31299829 ві д 23.09.2011 року прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002321 500 від 23.09.2011 р., яким відповідачу н араховані штрафні санкції в розмірі 1020 грн. Податкове пові домлення-рішення надіслано н а адресу відповідача

Сума податкового боргу зі с плати податку на додану варт ість, з урахуванням переплат и в розмірі 10,01 грн., складає 69310,99 г рн., в тому числі штрафна санкц ія - 24467 грн.

З урахуванням частковог о погашення заборгованості, загальний податковий борг пі дприємства складає 76999,62 г рн., яка підтверджується дан ими зворотнього боку облік ової картки платника по датків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов' я зки, компетенцію контролюючи х органів, повноваження і обо в' язки їх посадових осіб пі д час здійснення податкового контролю, а також відповідал ьність за порушення податков ого законодавства.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закон у визначено, що у разі визначе ння податкового зобов' язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у під пунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник пода тків зобов' язаний погасити нараховану суму податкового зобов' язання протягом деся ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення, крім випадків коли пр отягом такого строку такий п латник податків розпочинає п роцедуру апеляційного узгод ження.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 З акону, узгоджена сума податк ового зобов' язання, не спла чена платником податків в ст роки, встановлені ст. 3, визнач ається сумою податкового бор гу платника податків.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 П одаткового кодексу України, - платник податків зобов' яз аний сплачувати податки та з бори в строки та у розмірах, вс тановлених цим Кодексом та з аконами з питань митної спра ви.

Відповідно до ст. 54 зазначен ого Кодексу, крім випадків, пе редбачених податковим закон одавством, платник податків самостійно обчислює суму под аткового та/або грошового зо бов' язання та/або пені, яку з азначає у податковій (митній ) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається кон тролюючому органу у строки, в становлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу, платник податків по винен самостійно сплатити су му податкового зобов' язанн , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податків, податко ві агенти та/або їх посадові о соби несуть відповідальніст ь у разі вчинення порушень, ви значених законами з питань о податкування та іншим законо давством, контроль за дотрим анням якого покладено на кон тролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповіда льність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальніст ь за порушення законів з пита нь оподаткування та іншого з аконодавства встановлюєтьс я та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансов а відповідальність застосов ується у вигляді штрафних (фі нансових) санкцій (штрафів) та /або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодек су встановлено, що суми грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання вважаються податкови м боргом.

Статтею 49 Податкового кодек су України передбачено, що по даткова декларація подаєтьс я за звітний період в установ лені цим Кодексом строки орг ану державної податкової слу жби, в якому перебуває на облі ку платник податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено , що виконанням податкового о бов' язку визнається сплата в повному обсязі платником в ідповідних сум податкових зо бов' язань у встановлений по датковим законодавством стр ок.

Доказів сплати заборгован ості відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з поданням та розгляд у справи судом податкове зоб ов' язання не сплачене відпо відачем, а отже, є податковим б оргом.

Відповідно до пункту 59.1. стат ті 59 Податкового Кодексу Укра їни, у разі коли платник подат ків не сплачує узгодженої су ми грошового зобов' язання в установлені законодавством строки, орган державної пода ткової служби надсилає (вруч ає) йому податкову вимогу.

З метою погашення по даткового боргу відповідачу було направлено податкову в имогу за № 13 від 16.02.2011р., яка повер нута за закінченням строку з берігання, про що складена до відка від 25.03.2011р.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом п родажу майна такого платника податків, яке перебуває у под атковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 П одаткового кодексу України в становлено, що стягнення кош тів та продаж майна платника податків провадяться не ран іше ніж через 60 календарних дн ів з дня надіслання такому пл атнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Таким чином, необ хідні заходи щодо самостійно го погашення платником подат ків боргу податковим органом вжиті.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні (ст. 86 ц ього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимог и в адміністративному та суд овому порядку не оскаржували сь та не скасовані, доказів пр о сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до ви сновку, що позовні вимоги поз ивача підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Яс инуватської об' єднаної дер жавної податкової інспекції до Малого приватного підпри ємства «Віконт» про стягненн я грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок п огашення податкової заборго ваності з податку на прибуто к, податку на доходи з наймани х працівників та податку на д одану вартість - задовольни ти повністю.

Стягнути з Малого приватно го підприємства «Віконт» (ко д ЄДРПОУ 31299829; 86080, Донецька облас ть, Ясинуватський район, с. Спа ртак, вул. Жовтнева, 50/6) на корис ть Державного бюджету Україн и кошти в рахунок погашення п одаткового боргу з податку н а прибуток, податку на доходи з найманих працівників та по датку на додану вартість в ро змірі 76999 (сімдесят шість тисяч дев' ятсот дев' яносто дев' ять) грн. 62 коп. з рахунків платн ика податків у банках, що його обслуговують.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 19.12.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 12.12.2011р. та приєднано до матеріалів справи

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.