Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а/0570/22813/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/22813/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Пронін і Д.С.,

за участю

представників позивача - ОС ОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Сло в' янської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Приватного підприємства «А ріс» про стягнення грошових коштів з рахунків платника п одатку в рахунок погашення п одаткового боргу з комунальн ого податку, -

ВСТАНОВИВ:

Слов' янська об' єднана д ержавна податкова інспекція звернулася до Донецького ок ружного адміністративного с уду з позовною заявою до Прив атного підприємства «Аріс» п ро стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податко вого боргу з комунального по датку в сумі 850 грн.

В обґрунтування позову заз начив, що відповідач, станом н а момент звернення до суду, ма є податковий борг, який утори вся у зв' язку із несплатою п одаткового зобов' язання з к омунального податку, на підс таві акту перевірки відповід ача з питань дотримання вимо г податкового законодавства по комунальному податку, за р езультатами якого було прийн ято податкове повідомлення-р ішення про нарахування подат кового зобов' язання зі штра фних санкцій. На теперішній ч ас податкове зобов' язання н е сплачено і є податковим бор гом. Застосовані податковим органом заходи з погашення п одаткового боргу не привели до його погашення. Просить за довольнити позовні вимоги

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав суду пояснення, анало гічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердж ення своїх позовних вимог і п росить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача д о судового засідання не приб ув, про час та місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, причини неявки не ві домі, заяви про відкладення с удового засідання або розгля ду справи за його відсутніст ю не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься юридичним особам та фізи чним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (мі сця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі ві дсутності осіб, які беруть уч асть у справі, за такою адресо ю вважається, що судовий викл ик або судове повідомлення в ручене їм належним чином.

З огляду на зазначене, відпо відач вважається таким, що по відомлений про відкриття про вадження в адміністративній справі належним чином.

За таких обставин суд визна в можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі ная вних у справі доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіри вши їх наявними в ній доказам и в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступн е.

У відповідності до ст. 2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», зав даннями органів державної по даткової служби, зокрема, є зд ійснення контролю за додержа нням податкового законодавс тва, правильністю обчислення , повнотою і своєчасністю спл ати до бюджетів, державних ці льових фондів податків і збо рів (обов' язкових платежів) , а також неподаткових доході в, установлених законодавств ом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», - державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об' єднані спеціалізован і державні податкові інспекц ії, зокрема, виконують такі фу нкції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Пунктом 20.1.28. статті 20 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, в изначено, що органи державно ї податкової служби, окрім ін шого, мають право стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми грошових зо бов' язань та/або податковог о боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Ко дексом, стягувати суми прост роченої заборгованості суб' єкта господарювання перед де ржавою (Автономною Республік ою Крим чи територіальною гр омадою міста) за кредитом (поз икою), залученим державою (Авт ономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Облік платників податків і зборів (обов' язкових плате жів) здійснюється органами д ержавної податкової служби т а іншими державними органами відповідно до законодавства .

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», який діяв на момент виникн ення спірних правовідносин, платники податків і зборів (о бов' язкових платежів) зобов ' язані, зокрема, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов' язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов' язкових платежів) та с плачувати належні суми подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни. Обов' язок плат ника податків щодо здійсненн я своєчасної сплати суми под аткових зобов' язань встано влений також пунктом 16.1.4. статт і 16 Податкового кодексу Украї ни.

Порядок погашення зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, порядок оскаржен ня дій органів стягнення виз начені Законом України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Подат кового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 рок у. Згідно змісту зазначених н ормативно-правових актів, ст ягненню з платника податків підлягає наявна в платника с ума податкового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Приватне підприємство «Ар іс» (код ЄДРПОУ 32721045; 84100, Донецька область, м. Слов' янськ, вул. К арла Лібкнехта, 121) зареєстров ано як юридична особа. На облі к у Слов' янській ОДПІ як пла тник податків взяте з 29.04.2004 р. за № 3316, про що свідчить довідка п ро взяття на облік платника п одатків.

Судом встановлено, що Слов' янською ОДПІ було проведено перевірку з питань дотриманн я вимог податкового законода вства по комунальному податк у відповідачем.

За результатами перевірки був складений акт № 2098/15-3/78 від 13.05 .2011 року та прийнято податкове повідомлення - рішення № 0007241543 від 20.06.2011 р., яким відповіда чу нараховані штрафні санкці ї в розмірі 850 грн.

Вказане рішення у зв' язку з не можливістю вручення пла тнику податків, розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідачем узгоджене по даткове зобов' язання не спл ачено, у зв' язку з чим виник п одатковий борг у розмірі 850 гр н., що підтверджується даними облікової картки платника п одатку.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов' язань юридичних аб о фізичних осіб перед бюджет ами та державними цільовими фондами з податків і зборів (о бов' язкових платежів), вклю чаючи збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я та внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами, у тому числі за поруш ення у сфері зовнішньоеконом ічної діяльності, та визнача є процедуру оскарження дій о рганів стягнення.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 За кону, у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов' язання а бо прийняв будь-яке інше ріше ння, що суперечить законодав ству з питань оподаткування або виходить за межі його ком петенції, встановленої закон ом, такий платник податків ма є право звернутися до контро люючого органу із скаргою пр о перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися до кументами, розрахунками та д оказами, які платник податкі в вважає за потрібне надати.

Відповідно до пп.5.2.5 п.5.2 ст.5 Зак ону, з урахуванням строків да вності платник податків має право оскаржити до суду ріше ння контролюючого органу про нарахування податкового зоб ов' язання у будь-який момен т після отримання відповідно го податкового повідомлення .

Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закон у визначено, що у разі визначе ння податкового зобов' язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у під пунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник пода тків зобов' язаний погасити нараховану суму податкового зобов' язання протягом деся ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення, крім випадків коли пр отягом такого строку такий п латник податків розпочинає п роцедуру апеляційного узгод ження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 За кону передбачено, що узгодже на сума податкового зобов' я зання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сум ою податкового боргу платник а податків.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідаче м сума податкового зобов' яз ання, яка визначена податков им повідомленням-рішенням не сплачена, тому заборгованос ті по комунальному податку с кладає 850 грн., що підтверджуєт ься зворотнім боком обліково ї картки з комунального пода тку та довідкою про суми пода ткового боргу платника подат ків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , - податковий борг - сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України, - платник податків зобов' яз аний сплачувати податки та з бори в строки та у розмірах, вс тановлених цим Кодексом та з аконами з питань митної спра ви.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу була в ідправлена перша податкова в имога від 15.09.2009 року №1/530, яка отри мана 23.09.2009р.

Відповідач не погасив пода тковий борг і 23.10.2009 р. на адресу П П «Аріс» була направлена дру га податкова вимога № 2/585.

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», про що свідчать матеріа ли справи.

Відповідно до ст. 50 Бюджетно го кодексу України податки, з бори (обов' язкові платежі) т а інші доходи до державного б юджету визнаються зарахован ими в доход державного бюдже ту з моменту зарахування на є диний казначейський рахунок державного бюджету.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до стат ей 11, 71 КАС України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, а суд оці нює докази, які є у справі, за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на їх безпос ередньому, всебічному, повно му та об' єктивному дослідже нні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимог и в адміністративному та суд овому порядку не оскаржували сь та не скасовані, доказів пр о сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до ви сновку, що позовні вимоги поз ивача підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Сл ов' янської об' єднаної дер жавної податкової інспекції до Приватного підприємства «Аріс» про стягнення грошови х коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу з комунал ьного податку - задовольнит и повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Аріс» (код ЄДРПОУ 327 21045; 84100, Донецька область, м. Слов' янськ, вул. Карла Лібкнехта, 121) на користь місцевого бюджету (р/р 33216828700347, код платежу 16010208, отрим увач УДК м. Слов' янськ, банк Г УДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 34686605) кошти в рахунок пог ашення податкового боргу з к омунального податку в розмір і 850 (вісімсот п' ятдесят) грн. з рахунків платника податків у банках, що його обслуговуют ь.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 27.12.2011р., її вступну та резолютивну част ини проголошено в судовому з асіданні 22.12.2011р. в присутності п редставника позивача та приє днано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст.160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні, апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.