Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-0870/10585/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 13 грудня 2011 року   (15  год. 15 хв.)                                      Справа №  2а-0870/10585/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пекній Т.В.

за участю представників:

позивача  – не з'явився  

відповідача – не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському  районі  м. Запоріжжя до Приватної багатопрофільної фірми «АМАРАНТ», м. Запоріжжя   про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

                                                        ВСТАНОВИВ:

11.11.2011 Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі – УПФУ в Заводському районі, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Приватної багатопрофільної фірми «АМАРАНТ» (далі – ПБФ «АМАРАНТ», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі  23 973,72 грн., з яких                        8 766,56 грн. – недоїмка, 15 207,16 грн. – фінансові санкції.

28.11.2011  розмір позовних вимог  позивачем було зменшено  у зв'язку із частковою сплатою  боргу  відповідачем  на суму 496,35 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі – Закон  №1058-IV) та  зазначає, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача – УПФУ в Заводському районі  у судове засідання не з'явився, 13.12.2011 надіслав на адресу суду заяву, в якій просить  розглянути справу без його участі та додатково повідомив, що  станом на  13.12.2011 борг відповідачем не сплачено, просив позовні вимоги задовольнити  стягнути  з відповідача  борг з недоїмки в сумі 8 270,21 грн., фінансові  санкції в сумі 15 207,16 грн., разом заборгованість складає 23 477,37 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився,  про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі суду не надсилались. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши та проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Приватна багатопрофільна фірма «АМАРАНТ» (ідентифікаційний код 19281728) є юридичною особою та зареєстрована Заводською районною адміністрацією м. Запоріжжя, розпорядження №664 від 02.09.2993, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію.

Як платник страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування, відповідача  взято на облік в УПФУ в Заводському районі.

Відповідно до наданих Розрахунків сум страхових внесків, а саме  Додатку №23  та Додатку №4, відповідач  за період з грудня 2009 по січень 2011 року  включно  зобов'язалось заплатити суму страхових внесків в розмірі 8 943,49 грн., але за вказаний період борг  було сплачено частково в сумі 176,93 грн., залишок  несплаченої суми станом на  01.10.2011 склав  8 766,56 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою  відповідачем страхових внесків  та  у  відповідності до ст.106 Закону №1058-IV позивачем були прийняті рішення про застосування  до відповідача фінансових санкцій, а саме:

рішення №190 від 18.05.2010, відповідно до якого до відповідача було застосовано   фінансові санкції  в сумі 9 568,62 грн.  Вказане  рішення  було отримано уповноваженою особою відповідача 18.08.2010, але в десятиденний строк сума фінансових санкцій сплачена не була;

рішення №191 від 18.05.2010, відповідно до якого до відповідача було застосовано фінансові санкції в сумі  5 638,54 грн. Вказане  рішення  було отримано уповноваженою особою відповідача 18.08.2010, але в десятиденний строк сума фінансових санкцій сплачена не була.

Таким чином, станом на 01.07.2011 року відповідач мав  борг по фінансових санкціях у сумі 15 207, 16  грн.

У встановлений Законом строк Рішення Пенсійного фонду не було оскаржене відповідачем.

Крім  того,  посадовими особами  відповідача  в період з  26.04.2010  по 30.04.2010 була проведена планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 21.07.2008 по 01.03.2010, про що було  складено акт перевірки від 30.04.2010 №37.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем:

-          п.1 ст. 19 Закону №1058- IV, в результаті чого виявлено заниження фактичних витрати на оплату праці та заниження загального оподатковуваного доходу (заробітної плати) на суму 26 417,72 грн., у тому числі: 12 710,00 грн. - за 2008 pік, 13 707,72 грн. - за 2009 рік, самостійно відкориговано платником на 16 849,10 грн., у тому числі: 2 026,00 грн. - у 2008 pоці, 14 823,10 грн. - у 2009 році;

-          порушення ст.19 Закону №1058-1V п. 5.1 ст. 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за № 64/8663 в результаті чого донараховано внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 9 299,02 грн, у тому числі: 4 473,91 грн. - за 2008 рік, 4 825,11 грн. - за 2009 рік, самостійно відкориговано на суму 5930,88 грн., у тому числі: 713,15 грн. - у 2008р., 5217,73 грн. - у 2009 р.

На підставі  матеріалів  перевірки  позивачем було прийнято  вимогу про сплату боргу від 07.05.2010 №Ю-79у, відповідно до якої  відповідачу було донараховано  страхових внесків на суму 3 368,14 грн. Вказана  вимога була отримана  уповноваженою особою відповідача 07.05.2010, але в десятиденний строк з дня отримання  відповідач  вимогу не оскаржив та  суму боргу не сплатив.

Отже, станом на 01.10.2011 року ПБФ «АМАРАНТ»  мав  загальний борг зі сплати страхових внесків  в розмірі  23 973,72 грн., з яких 8 766, 56 грн. борг по страхових внесках, 15 207,16 грн. – борг по фінансових санкціях.          

28.11.2011  розмір позовних вимог  позивачем було зменшено  у зв'язку із частковою сплатою боргу на суму 496,35 грн., що підтверджується  копією платіжного доручення від 24.11.2011 №742.

Станом на  13.12.2011  сума  боргу  з урахуванням  часткової  сплати склала 23 477,37 грн., з яких борг з недоїмки склав  8 270,21 грн., борг  з  фінансових   санкцій  -  15 207,16 грн.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону №1058-IV визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №400/97-ВР) зазначено, що платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058-IV, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058-IV  страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону №1058-IV  обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом у даному разі є календарний місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 23 477,37 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167  КАС  України, суд,  

                                                      ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському  районі  м. Запоріжжя до Приватної багатопрофільної фірми «АМАРАНТ» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  - задовольнити.

Стягнути з Приватної багатопрофільної фірми «АМАРАНТ» (69067, м. Запоріжжя, вул. Радіаторна, буд. 26, ідентифікаційний номер 19281728) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі  23 477, 37  грн. (двадцять три тисячі чотириста сімдесят сім гривень 37 копійок), з яких  8 270,21 грн.– борг з недоїмки, 15 207,16 грн. - фінансові санкції на користь Пенсійного фонду України, перерахувавши  борг з недоїмки в сумі  8 270,21 грн. (вісім тисяч двісті сімдесят гривень 21 копійку)  на  р/р №25607301201077, борг з фінансових санкцій  в сумі  15 207,16 грн. (п'ятнадцять тисяч двісті сім гривень 16 копійок) на  р/р №256003301001077  в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку,  передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після  закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                               (підпис)          І.В. Шара