Постанова

від 29.12.2011 по справі 2а-0870/9486/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 29 грудня 2011 року   14:10                                    Справа №  2а-0870/9486/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

до: Обслуговуючого гаражного кооперативу «Новатор»

про: стягнення 1 530 грн.

ВСТАНОВИВ:

27.10.2011 Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Обслуговуючого гаражного кооперативу «Новатор» про стягнення 1 530 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Щербака А.А. від 28.10.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-0870/9486/11.

У зв'язку із переведенням судді Щербака А.А. до іншого суду та згідно протоколу розподілу справ між суддями від 23.12.2011 у справі призначено головуючого суддю – Садового І.В.

Ухвалою суду від 26.12.2011 справу №2а-0870/9486/11 прийнято до провадження суддею Садовим І.В., розгляд справи продовжено в порядку скороченого провадження.

Судом також встановлено, що ухвала суду від 28.10.2011 про відкриття скороченого провадження по зазначеній справі була направлена на юридичну адресу відповідача 02.11.2011, проте повернута на адресу суду 14.12.2011 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України суд вважає, що ухвала про відкриття скороченого провадження від 25.07.2011 вручена відповідачу належним чином.

Станом на 29.12.2011 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, обслуговуючий гаражний кооператив «Новатор» (код ЄДРПОУ 35148163) зареєстрований виконавчим комітетом Запорізької міської ради 22.05.2007 за юридичною адресою: 69032, м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, буд.32 як юридична особа, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 24.10.2011.

Фахівцями ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя  05.06.2009 проведена перевірка відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт №1601.

Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон №2181-ІІІ від 21.12.2000), - не надав декларацій з податку на прибуток.

Акт перевірки від 05.06.2009 №1601 був надісланий поштою на юридичну адресу відповідача, проте повернутий з причин відсутності підприємства за юридичною адресою, про що податковою складений акт від 16.06.2009 №460.

На підставі матеріалів перевірки податковою прийняте податкове повідомлення - рішення №0033371501/0 від 18.06.2009, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 530 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 1 530 грн. – штрафні (фінансові) санкції.

Податкове повідомлення рішення було направлене на юридичну адресу відповідача, проте повернуто з причин відсутності підприємства за юридичною адресою, про що податковою складений акт від 06.07.2009 №518. У день складання акту податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці податкових оголошень в ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя.

Доказів сплати, визначеного у податковому повідомленні – рішенні податкового зобов'язання або оскарження в адміністративному або судовому порядку цього рішення відповідач не надав.

Згідно особової картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом з податку  на прибуток у розмірі 1 530 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/658 від 17.07.2009 та друга податкова вимога №2/114 від 26.01.2010, які були отримані відповідачем 21.12.2009 та 26.01.2010 відповідно, про що свідчать підписи на корінцях податкових вимог.

Крім того, заступником начальника ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя, на підставі Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 прийняте рішення №79 від 26.02.2010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ (в редакції, що діяв на  момент виникнення спірних правовідносин) податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків  за товари (послуги) у встановленому  законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню  відповідно до закону, торгових  патентів.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону від 21.12.2000 №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки,  визначені цією  статтею,  визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової   вимоги вважається днем її вручення.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя до Обслуговуючого гаражного кооперативу «Новатор» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 1 530 грн. задовольнити.

Стягнути з Обслуговуючого гаражного кооперативу «Новатор» (69032, м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, буд.32, код ЄДРПОУ 35148163) на користь Державного бюджету Ленінського району м.Запоріжжя (р/р 31117009700006, одержувач: Державний бюджет  Ленінського району м.Запоріжжя, код платежу 11021000; код одержувача: 34677103 в  ГУДКУ у Запорізькій області МФО 813015) податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі  1 530  (одна тисяча п'ятсот тридцять) грн.  

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                         І.В.Садовий