Постанова

від 27.09.2011 по справі 2а-3047/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 року 2а-3047/11/1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі головуючого - судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адмі ністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України у Києво-Святошин ському районі Київської обл асті

до Відкритого акціонерного товариства «Птахофабрика « Ужгородська»

3-тя особа: Управління Пенсійного фо нду України в Ужгородському районі

Закарпатської області

про стягнення заборгованост і в сумі 2227 грн. 63 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фо нду України в Ужгородському районі Закарпатської облас ті звернувся з позовною заяв ою до Закарпатського окружн ого адміністративного суду , в якій просило стягнути з ві дповідача - Відкритого акціо нерного товариства «Птахоф абрика «Ужгородська» забор гованість по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з а жовтень-грудень 2010 року в ро змірі 2227 грн. 63 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач Відкрите акціонерно го товариства «Птахофабрик а «Ужгородська»є платником страхових внесків, відповід но до п.1 ст. 1 Закону України «П ро збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування» т а виходячи з норм абз. 4 п.1 ст. 2 За кону України «Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування» повинно відшко довувати фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пу нктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення». За жовтень-грудень 2010 року відповідач має заборг ованість по збору на відшкод ування фактичних витрат на в иплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 у розмір і 2227 грн. 63 коп. Відповідач у доб ровільному порядку заборго ваність не сплатив, тому пози вач звернувся до суду .

Ухвалою Закарпатського ок ружного адміністративного с уду від 21 березня 2011 року адмі ністративну справу за позов ом Управління Пенсійного фон ду України в Ужгородському районі до ВАТ «Птахофабрика «Ужгородська» про стягнення заборгованості з відшкодув ання витрат на виплату і дос тавку пенсій в сумі 2227 грн. 63 ко п. передано на розгляд в Окру жний адміністративний суд м . Києва на підставі п. 3 ч.1 ст. 22 К АС України.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 9 червня 2011 року адміністрати вну справу за позовом Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Ужгородському районі до ВАТ «Птахофабрика «Ужгородс ька» про стягнення заборгов аності з відшкодування витр ат на виплату і доставку пен сій в сумі 2227 грн. 63 коп. передан о на розгляд в Київський окру жний адміністративний суд н а підставі п. 3 ч.1 ст. 22 КАС Украї ни.

Ухвалою від 1 липня 2011 року су ддя Київського окружного адм іністративного суду Лиска І .Г. прийняв справу до свого пр овадження та призначив судо ве засідання по справі на 6 вер есня 2011 року на 10-00год.

Ухвалою від 6 вересня 2011 рок у було замінити у справі №2а-304 7/11/1070 первинного позивача - Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ужгородському районі Закарпатської області на н алежного - Управління Пенсій ного фонду України в Києво- Святошинському районі Київс ької області та залучено до у часті у справі №2а-3047/11/1070, в якост і третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському рай оні Закарпатської області.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, 27.09.2011 року на адресу суд у надійшло клопотання від пр едставника позивача Пого рєлова А.В. про розгляд спра ви у відсутності представник а Управління Пенсійного фонд у України у Києво-Святошинсь кому районі Київської облас ті, в якій зазначено що Управл іння Пенсійного фонду Україн и у Києво-Святошинському рай оні Київської області підтр имує позовні вимоги у повном у обсязі та просить розгляда ти справу у порядку письмово го провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представ ників в судове засідання не з абезпечив.

Представник третьої особи - УПФУ в Ужгородському райо ні Закарпатської області у с удове засідання не з' явився , про дату, час та місце розгля ду справи повідомлений належ ним чином, 27.09.2011 року на адресу с уду надійшла заява від Начал ьника управління Н.Б. Кіш про розгляд справи у відсутн ості представника Управлінн я Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закар патської області, в якій зазн ачено що Управління Пенсійно го фонду України в Ужгородс ькому районі Закарпатської о бласті просить розглядати с праву у порядку письмового п ровадження.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом п рийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження Розглянув ши подані документи і матері али, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, с уд вважає встановленими наст упні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»від 26 червня 1997 року № 400/97-В Р , платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування є суб'єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності, які використ овують працю найманих праців ників.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” від 09 липн я 2003 року № 1058-ІV страхувальника ми визнаються роботодавці - підприємства, установи, орга нізації незалежно від форм в ласності, виду діяльності та господарювання, які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” № 1058-ІV визна чено, що платниками страхови х внесків є страхувальники, з азначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Від крите акціонерного товари ства «Птахофабрика «Ужгород ська» (ЄДРПОУ 00845660) зареєстров ано як юридичну особу 27.12.1996 рок у Ужгородською райдержадмі ністрацією, що підтверджуєть ся Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію суб' єкта підприємницької діяльності - юридичної особ и,

Судом також встановлено, що Відкрите акціонерного т овариства «Птахофабрика «Уж городська»зареєстроване, як платник в Управлінні Пенсій ного фонду України у Києво-Св ятошинському районі Київсь кої області, являється страх увальником та платником стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування, що підтверджуєть ся відповіддю УПФУ у Києво - Святошинському районі Київ ської області на запит УПФУ в Ужгородському районі Зака рпатської області від 27.04.2011р. та Актом прийому-передачі боргу від 15 березня 2011 року

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" виплата пенсій здійсню ється за рахунок коштів ПФУ. В ідшкодуванню підлягають вит рати ПФУ на виплату і доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах відповідно до ч .2 Прикінцевих положень Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування", в частині пенсій, при значених згідно «б»-«з» ст.13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення".

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня", пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за списко м № 1 та на інших роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, та за рез ультатами атестації робочих місць, на посадах, що дають пр аво на призначення пенсії за віком на пільгових умовах аб о за вислугу років, які відпов ідно до законодавства, що дія ло раніше, мали право на пенсі ю на пільгових умовах або за в ислугу років, здійснюється з гідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди о собам, значеним в абзаці перш ому цього пункту, пенсії приз начаються за нормами цього З акону в разі досягнення пенс ійного віку та наявності тру дового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійн е забезпечення". У цьому випад ку розміри пенсій визначають ся відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цьо го Закону. При цьому зберігає ться порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Згідно абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»від 26 червня 1997 року № 400/97-В Р, для платників збору, визнач ених пунктами 1 та 2 статті 1 цьо го Закону, крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку, об' єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 ро ку № 400/97-ВР, для платників збору , визначених пунктами 1 та 2 ста тті 1 цього Закону встановлюю ться ставки збору в розмірі 100 відсотків від об' єкта опод аткування, визначеного абзац ом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4. Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року № 21-1 (д алі - Інструкція), розмір сум д о відшкодування на поточний рік визначається відділами н адходження доходів органів П енсійного фонду України щорі чно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 Пр икінцевих положень Закону (з гідно з додатками 6 та 7), які над силаються підприємствам до 2 0-го січня поточного року та пр отягом 10 днів з новопризначен их (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інстр укції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо млені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. У разі зміни роз міру пенсії або настання обс тавин, які впливають на суму в ідшкодування (смерть пенсіон ера, зміна місця проживання т а ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприє мства в місячний термін з мом енту виникнення цих обставин . Суми фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій за період з дати призна чення пенсії до дати складан ня розрахунку фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 “Прикі нцевих положень” Закону, спл ачуються одночасно із оплато ю фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій за перший поточний місяць .

Судом встановлено, що Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Ужгородському райо ні Київської області було н аправлено відповідачу Ро зрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» які підлягают ь відшкодуванню з жовтня 2010 ро ку, з листопада 2010 року, з грудн я 2010 року.

Судом також встановлено, щ о відповідно до Розрахунку фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» в частині пенсій, п ризначених відповідно до пу нктів «б»-«з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» які підлягають відшкодув анню з жовтня 2010 року, з листоп ада 2010 року, з грудня 2010 року, Ро згорнутого розрахунку суми позовних вимог по відшкоду ванню пільгових пенсій ВАТ «Птахофабрика «Ужгородська », заборгованість відповіда ча по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсії, виплач ених ОСОБА_5 за жовтень - грудень 2010 року становить 2227 гр н. 63 коп.

Суд враховує, що відпові дно до частини 12 статті 20 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, страхові внески підляг ають сплаті незалежно від фі нансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума бо ргу по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій в розмі рі 2227 грн. 63 коп. не погашена ста ном на день розгляду справи, в она підлягає стягненню з від повідача, та позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсяз і.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185- 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсі йного фонду України у Києво-С вятошинському районі Київс ької області до Відкритого а кціонерного товариства «Пт ахофабрика «Ужгородська», 3-т я особа: Управління Пенсійно го фонду України в Ужгородсь кому районі Закарпатської о бласті про стягнення заборг ованості в сумі 2227 грн. 63 коп. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Птах офабрика «Ужгородська»(08132, Ки ївська область, Києво-Святош инський район, м. Вишневе, вули ця Промислова, 5, ідентифікац ійний код 00845660) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни у Києво-Святошиснькому р айоні Київської області заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій за жовтень - грудень 2010 рок у у сумі 2227 (дві тисячі двіст і двадцять сім) грн. 63 коп.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Постанова може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти д нів з дня її отримання особою , яка оскаржує постанову, за пр авилами, встановленими ст. ст . 185-187 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Суддя Лиска І.Г.